Нормативные правовые акты, регулирующие судебно-экспертную деятельность в республике Казахстан (стр. 23 )

ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ ӘДІЛЕТ МИНИСТРЛІГІ «СОТ САРАПТАМАСЫ ОРТАЛЫҒЫНЫҢ» МЕМЛЕКЕТТІК МЕКЕМЕСІНІҢ

РЕГЛАМЕНТІ

ҚР ӘМ Сот сараптамасы орталығы директорының 2013 жылғы 28 маусымдағы

№ 000 бұйрығы

1. Жалпы ережелер

1. Осы «Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінің Сот сараптамасы орталығы» мемлекеттік мекемесінің Регламенті (бұдан әрі - Регламент) Қазақстан Республикасы Әділет министрлігі Сот сараптамасы орталығының (бұдан әрі - Орталық) Қазақстан Республикасы Конституциясына, «Әділет органдар туралы» Қазақстан Республикасының Заңына, «Қазақстан Республикасындағы сот-сараптама қызметі туралы» Қазақстан Республикасының Заңына, Қазақстан Республикасының Үкіметінің 2004 жылғы 28 қазандағы № 000 қаулысымен бекітілген Қазақстан Республикасы Әділет министрлігі туралы Ережеге (бұдан әрі - Министрлік), 2011 жылғы 22 желтоқсандағы № 000 бекітілген «Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінің Сот сараптамасы орталығы» мемлекеттік мекемесінің жарғысына, ҚР Әділет министрлігінің Регламентіне және өзге де құқықтық нормавтивтік актілерге сәйкес өзіне жүктелген міндеттерді орындау барысындағы қызметінің жалпы ережелерін белгілейді.

2. Осы Регламентпен белгіленген талаптар бүкіл Орталықтың және оның аумақтық бөлімшелерінің барлық қызметкерлеріне қатысты.

2.Жұмысты жоспарлау

3. Орталық өз қызметін тоқсанға және бір жылға құрастырылған Министрліктің стратегиялық және операциялық жоспарларына, Орталықтың жұмыс жоспарларына сәйкес жүзеге асырады.

Тоқсандық жоспарлау қысқа мерзімдік міндеттерді айқындайды және ең алдымен Орталықтың жылдық жұмыс жоспарлары іс-шараларының іске асырылуын қамтамасыз етуге бағытталған.

Еліміздегі саяси және әлеуметтік-экономикалық ахуалдан шыға отырып, жылдық жұмыс жоспарыныңіс-шараларынажыл ішінде түзетулер енгізілуі мүмкін.

4. Орталықтың жұмыс жоспарларынОрталық аппараты қызметтері (бұдан әрі - қызметтер) мен Орталықтың аумақтық бөлімшелерінің (бұдан әрі - бөлімшелер) ұсыныстары бойынша ұйымдастырушылық қамтамасыз ету қызметі (бұдан әрі - ҰҚҚ) кезекті кезең басталғанға дейін 15 күнтізбелік күн бұрын құрастырады.

5. Ұсыныстар жалпы алғанда жұмыс ахуалын талдау, Ел Басының, оның Әкімшілігінің тапсырмаларын, Министрліктің жұмыс жоспарларын; Министрліктің, Орталықтың алқалық, аппараттық жедел жиналыстарының шешімдерін орындау мақсатында; бөлімше басшыларының ұсыныстары негізінде дайындалған, дәлелді болуы тиіс.

6. Ұсыныстарда шараларды орындау мерзімдерімен тәсілдері, орындаушылар мен бірлесе орындаушылар (келісім бойынша), нәтижелерді іске асырудың болжалды нысандары туралы мәліметтер болуы тиіс. Басқа мемлекеттік органдардың қатысуы болжанатын іс-шаралар, олармен алдын-ала келісілуі керек.

7. ҰҚҚ келіп түскен ұсыныстардың негізінде Орталықтың жұмыс жоспарының жобасын құрастырады, ол Орталықтың Директорыжанындағыжедел жиналыста қызмет және бөлімше басшылардың қатысуымен талқыланады.

8. Орталықтың жұмыс жоспарлары және оның қызметінің нәтижелері туралы жыл сайынғы есеп Директордың бұйрығымен бекітіледі.

Бұл жерде, Орталықтың жұмыс жоспарлары кезекті кезең басталғанға дейін 5 күнтізбелік күн бұрын бекітіледі.

9. Орталықтың жұмыс жоспарлары жоспарланған кезеңнен 3 күн бұрынтанысу және орындау үшін Директордың орынбасарларына (бұдан әрі - орынбасарларға), Орталықтың қызметтері мен бөлімшелерге жолданады.

10.Орталықтың жұмыс жоспарын өзгерту (іс-шараны орындаудаң алу, көзделген мерзімдерді ұзарту) туралы шешімдіОрталықтың тиісті қызметі, бөлімшесібасшысының бақылаушы орынбасармен келісілген дәлелді баянаты негізінде Директор қабылдайды.

11. Жоспарланған іс-шаралар бақылаудағы айдың 25 күнінен кеш емес мерзіміде орындаулы тиіс.

12. Жоспарланған іс-шаралардың уақтылы және сапалы орындалуынаОрталықтың қызмет мен бөлімшелерінің басшылары, орынбасарлары жауапкершілікте болады.

13. Орталықтың жұмыс жоспарының орындалуына бақылауды ҰҚҚ жүзеге асырады, ол тоқсан сайын жоспарланған кезеңнен кейінгі әр айдын 10 күніне, оның орындалғаны туралы анықтаманы Директорға ұсынады.

14. Жоспарланған іс-шараны орындағаннаң кейін Орталықтың қызметі, бөлімшесі бақылаудан алу үшін ҰҚҚ растайтын құжаттардың көшірмелерін ұсынады.

15. Бөлімшелер Орталықтың жұмыс жоспары негізінде, Директор бекітетін өздерінің жұмыс жоспарларын құрастырады.

Жоспарға түзетулер, дәлелді қызметтік хаттың негізінде оларды Директормен келіскеннен кейін енгізіледі.

16. Орталықтың алқа жұмысы, қызметкерлерді тағылымдамағашақыру және қызметкерлердің кәсіби оқуы бөлек жоспарланады.

3.Жиналыстардың ұйымдастыру жұмысы

17. Орталықтың қызметін жедел басқару мақсатындакем дегенде айына бір рет Директордың төрағалығымен аппараттық жиналыстар өткізіледі.

18. Директордың тапсырмасы бойынша аппараттық жиналыстар орынбасардың төрағалығымен өткізілуі мүмкін.

19. Аппаратық жиналыстарда жоспарланған іс-шаралардың және бақылаудағы тапсырмалардың уақтылы орындалуын, сот сараптамаларын жүргізудің, азаматтардың өтініштерін қараудың,кадрлармен жұмыстың, заң жобалау жұмысын ұйымдастырудың және Орталықтың қызметін тиісті дәрежеде қамтамасыз етудің басқа да мәселелері талқыланады.

20. Өткізілген аппараттық жиналысты ескере отырып, ҰҚҚ хаттаманың жобасын мемлекеттік және орыс тілдерінде әзірлейді және оны өткізгеннен кейін 3 күннен кешіктірмей Директорға бекіту үшін ұсынады.

21. Хаттама бекітілгеннен кейін, хаттаманы тіркеу, танысу және орындау үшін аппарат қызметі мен бөлімшілердің басшыларына және орынбасарларына жіберу жүзеге асырылады.

22. Жиналысқа қатысушылар өздеріне берілген тапсырмалар бойынша жұмыс жазбаларын жүргізуге міндетті. Бұл жерде, жиналыстарда берілген тапсырманы іске асыру өз құзыретіне жататын қызметтермен бөлімшелер жиналыстың шешімін күтпей-ақ оны орындауғакірісуге міндетті. Осыған ұқсас тәртіп жедел жиналыстарда берілген тапсырмаларға да қатысты.

23. Жиналыстардың шешімдерін сапалы және уақтылы орындауды қамтамасыз ету мақсатында, олардың тұжырымдалуында нақты іс-шараларды қабылдау туралынақты және анық тапсырмалар болуы тиіс.

24. Аппараттық жиналыстардың шешімдерін орындауға бақылауды, қажет болған жағдайда қызметтермен бөлімшелердің басшылары ұсынған есеп бойынша тексеру жүргізуге құқылы ҰҚҚ жүзеге асырады.

25. Жедел жиналыстар қажеттілігіне қарай жүргізіледі, бұл жерде оларды жүргізудіұйымдастыру тәртібі аппараттық жиналыстарды жүргізудіұйымдастыруға ұқсас. Уақытын, қатысушылардың тобын әр нақты жағдайда жиналысты өткізетін төраға анықтайды.

26. Жиналыстарды өткізуді ұйымдастыружәне іс-жүргізуді, сонымен қатар қатысушыларды құлақтандыру, материалдарды әзірлеу, хаттаманы жүргізуі және тағы басқаларды ҰҚҚ жүзеге асырады.

4.Бөлімшелердің жұмысын ұйымдастыру

27. Орталықтың аумақтық бөлімшелерінің жұмысынұйымдастыруды тікелей олардың басшылары қамтамасыз етеді.

28. Орталықтың құрылымдық бөлімшелерініңміндеттері мен қызметтері, аталған құрылымдардың басшылары мен қызметкерлерінің лауазымдық өкілеттіктері туралы ережелер Директордың бұйрығымен бекітіледі.

Бөлімшелер қызметкерлерінің басшылары әзірлеген, олардың міндеттерін бөлу және бір-бірін ауыстыру тәртібі туралы актілер Директордың бұйрығымен бекітіледі.

5.Аумақтық бөлімшелермен өзара іс-қимыл

5.1. Ақпараттық-әдістемелік сипаттағы тапсырмаларды әзірлеу және жергілікті жерлерге жолдау, олардың орындалуын бақылау

29. Жергілікті жерлерге тапсырмалар Орталықтың жұмыс жоспарына сәйкес, сондай-ақ Қазақстан Республикасы Президентінің, Президент Әкімшілігі Басшысының, Премьер-Министрдің, Қазақстан Республикасы Премьер-Министрі Кеңсесінің, Әділет министрінің, Жауапты хатшының, Әділет Вице-министрлерінің тапсырмаларын орындау аясында немесе жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау кезінде жолданады.

Тапсырмаларды тек Директор немесе оның орынбасарлары ғана беруі мүмкін.

Орталыққа кезеңдік есептік ақпаратты ұсыну туралы тапсырмаларға Орталықтың қызмет басшылары қол қоюы мүмкін. Сонымен қатар қызмет басшылары іс-жүргізудегі жеке және заңды тұлғалардың өтініштері, ақпараттық хаттар, шолулар, әдістемелік оқу құралдарыменөзге де ақпараттық-талдау құжаттары, сондай-ақ қызметтер мен бөлімшелердің жоспарлық және өзге де іс-шараларды, алқа шешімдерін іске асыру кезінде әзірленген құжаттары аясында жергілікті жерлерге тапсырмалар жолдауға құқылы.

Жергілікті жерлерге, Әділет министрлігі басшылығының жаңа тапсырмаларын, жалпы мемлекеттік іс-шараларды орындауға, алдыңғы тапсырманың сапасыз орындалуына, жаңадан ашылғанмән-жайларға байланысты жағдайлардан бөлек, қосымша тапсырмалар жолдауға тиым салынады.

Қосымша тапсырмаларға да Директор немесе орынбасарлыры қол кояды.

30 Тапсырмада, жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарауға байланысты тапсырмалардан бөлек, нақты мақсаттар мен міндеттер, негіздер, анықтауға жататын мәселелердің тізілімі, іске асыру нысаны және орындау мерзімдері болуы керек.

31. Жолданған тапсырмалардың есебін ҰҚҚ жүргізеді.

32. Тиісті түрде есеп жүргізуді қамтамасыз ету мақсатында Орталық қызметтері кем дегендежарты жылда бір рет бөлімшелерге жолданған тапсырмалардыдың ішіндегіөзінің өзектілігін жоғалтқан тапсырмаларды жоюға бағытталған тексеріс жүргізеді.

Орындау мерзімі тұрақты немесе кезеңді тапсырманы жоюды оны жолдаған қызмет жүзеге асырады, олтуралы тез арада жергілікті жердегі орындаушылардың назарына жеткізіледі және ҰҚҚ хабарланады.

33. Нақты жоспарлық және жоспардан тыс тапсырманың орындалуын бақылауды, оны әзірлеген және жергілікті жерлерге жолдаған қызмет жүзеге асырады.

5.2 Жергілікті органдарға және шетелге іс-сапарға шығу

34. Жергілікті жерлергешығу, тексеру жүргізу немесе бөлімшелердің жұмысын ұйымдастыруға әдістемелік көмек көрсету, оң тәжірибені зерделеу мақсатында Министрліктің, Орталықтың жұмыс жоспарларына сәйкес жүзеге асырылады.

35. Бөлімшелерге шығуға дайындық кезінде тексеру жүргізілетін аумақтағы жұмыстың жай-күйін сиппаттайтың Орталықтағы статистикалық және өзге де құжаттарды талдап, Орталықтың жиналыстарының шешімдерімен, алдында жүргізілген тексеріулердің нәтижелерімен және олар бойынша қабылданған шешімдермен танысу қажет, шығудың мақсатына сәйкес жұмыстың негізгі бағыттарын анықтап, тексеру жүргізудің жоспарын құру керек.

36. Тексеруді бір тексеруші немесе олардың біреуі басшы болып табылатын, құрамындағы екі және одан көп тексерушілері барбригада/топ жүзеге асырады.

Тексеру жоспарын шығатын қызметкерлер тобының басшысыжасайды және оны Директор бекітеді.

37. Кешенді тексеріулер бөлімше қызметінің жай-күйін жан-жақты зерделеу мақсатында, нысанды – бөлімшелердегі қызметтіңжекелеген бағыттарының жай-күйін зерделеу қажет болған кезде жүргізіледі.

Кешенді тексерулер үш жылда бір рет жүргізіледі, оны қызметтердің дәлелді ұсыныстары бойынша ҰҚҚ ұйымдастырады және ҰҚҚ басшысынемесе Директорбелгілеген өзге адам басқарады.

Кешенді тексерулер жүргізу тобының құрамы Орталықтың өте тәжірибелі және дайындығы мол қызметкерлердіңішінен жасақталады.

Нұсқаманы Директор немесе орынбасарлардың біреуі жүргізеді.

38. Жоспардан тыс шығулар (төтенше жағдайларға байланысты, шағымдарды тексеру, сараптамаларды жүргізу және өзге де мәселелерді шешу үшін) Директордың нұсқауымен жүргізіледі.

Осындай шығудын ұзақтығы жолда жүру уақытын қоспағанда 30 күннен артық болмау керек. Қызметтік қажеттілігіне байланысты іс-сапардың мерзімі Директордың бұйрығымен ұзартылуы мүмкін.

39. Нысанды тексерудің ұзақтығы жолда жүру уақытын есептемегенде 5 күннен, ал кешенді тексеріулер -10 күннен артық болмауы керек.

Тексеру мерзімін тексерушінің (бригада/топ басшысының) дәлелді баянатынегізінде Директор ұзартуы мүмкін.

40. Тексеру нәтижелері туралы анықтама (кешенді – 20 парақтан көп емес көлемде, нысанды – 5-7 парақтан көп емес) сол жерде құрастырылады және онда бөлімшенің, оның қызметкерлерінің қызметін талдау және бағалау, жіберілген кемшіліктер мен бұзушылықтарға жол беру себептері туралы тұжырымдар, оларды жою жөніндегі ұсыныстар болуы тиіс.

Екі данада жасалатын тексеру нәтижелері туралы анықтамаға топ басшысы және оның барлық мүшелері қол қояды, бір данасы танысу және анықталған бұзушылықтарды жою бойынша шаралар қабылдау үшін тексерілген бөлімшенің басшысына ұсынылады.

41. Іс-сапарданоралғаннан кейін топ басшысы 3 күн мерзімде шығу нәтижелері туралы Директорға жазбаша баяндауы тиіс.

42. Кешенді тексерулердің нәтижелері Орталықтың аппараттық және жедел жиналыстарына талқылауға енгізілуі мүмкін.

43. Орталық республика шегінде іс-сапарларға жолданатын қызметкерлердің шығындарын өтеу тәртібі мен шарттары Қазақстан Республикасы Үкіметтінің 2000 жылғы 22 қыркүйектегі № 000 қаулысымен бекітілген «Мемлекеттік бюджеттің есебінен ұсталатын мемлекеттік мекемелер қызметкерлерінің, сондай-ақ Қазақстан Республикасының Парламенті депутаттарының Қазақстан Республикасының шегінде қызметтік іссапарлары туралы ережесімен»айқындалады.

44. Кадрмен қамтамасыз ету қызметі қызметкер іс-сапарға шықан кезінде қажетті құжаттарды ресімдеуді, сондай-ақ Орталық қызметкерлерінің шығуына есеп жүргізуді қамтамасыз етеді.

45. Орталық қызметкерлерінің шетелдік іс-сапарларға шығу тәртібі Қазақстан Республикасы Үкіметтінің 2000 жылғы 14 наурыздағы № 000-16с қаулысымен бекітілген Қазақстан Республикасындағы құпиялық тәртіпті қамтамасыз ету жөніндегі Нұсқаулықтың ережелерімен белгіленеді.

46. Орталық қызметкерлердің шетелдік іс-сапарларға шығу шығындарын өтеу тәртібі мен шарттары 002 «Сот сараптамаларын жүргізу» бюджеттік бағдарламасы аясында «Мемлекеттік қызметшілерге республикалық және жергілікті бюджеттер қаражаты есебінен қызметтік шетелдік іссапарларға арналған шығыстарды өтеу туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметтінің 2008 жылғы 6 ақпандағы № 000 қаулысымен белгіленеді немесе шақырушы тарапынан өтеледі.

47. Кадрмен қамтамасыз ету қызметі қызметкер іс-сапарға шықан кезінде қажетті құжаттарды ресімдеуді, сондай-ақ Орталық қызметкерлерінің шығуына есеп жүргізуді қамтамасыз етеді.

5.3 Аумақтық бөлімшелерден қызметкерлерді шақыру

48. Бөлімше қызметкерлерін ОрталықтыңБасқаруаппаратына шақыру тағылдамадан және аттестаттаудан өту, оқу кестелері негізінде, сондай-ақ орынбасарлармен келісілген қызметтер және бөлімшелер басшыларының дәлелді қызметтік жазбасы бойынша Директордың нұсқауымен жүзеге асырылады.

49. Шақырылған қызметкерлерді орналастыру, іссапарлардың шығындардың өтеу мәселелері қаржы-экономикалық қамтамасыз ету қызметі басшысымен алдын ала келісіледі. Бұл мәселелер шешілмей қызметкерлерді шақыруға жол берілмейді.

50. Келген қызметкерлердің есебін кадр жұмысы қызметі жүргізеді.

51. Аумақтық бөлімшелер қызметкерлерінің ОрталықтыңБасқару аппаратына іссапарларының мерзімі жол жүру уақытын есептемегенде 5 күннен артық болмауы тиіс.

52. Іссапардың мерзімін ұзарту Директордың бұйрығын шығару жолымен ерекше жағдайларда (көлік құралдарының болмауына немесе іссапардың шұғылдығына) 5 күнненартық емес мерзімге рұқсат етіледі.

5.4 Кіріс және шығыс хат-хабарларынды рәсімдеу, жүру және қарау

53. Орталықта кіріс және шығыс хат-хабарларын және өзге де қызметтік құжаттарды қарау және өткізу «Әкімшілік рәсімдер туралы»2000 жылғы 27 қарашадағы № 000, «Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы» 2007 жылғы 12 қантардағы № 000, «Тіл туралы» 1997 жылғы 11 шілдедегі № 000Қазақстан Республикасының Заңдарына, басқа құқықтық нормативтік актілеріне және әділет органдары мен мекемелеріндегі іс жүргізу жөніндегі жұмысты реттейтін ведомстволық бұйрықтарға, сондай-ақ осы Регламентке сәйкес жүзеге асырылады.

Барлық дайындалатын қызметтік құжаттар,құқық нормативтік жобаларды қоспағанда, тек қана мемлекеттік тілде ресімделуі тиіс. Қажет болған жағдайда қызметтік құжаттар мемлекеттік тілдегі негізгі құжатқа қосымша ретінде орыс тілінде құрастырылуы мүмкін, бірақ Орталықтың бланкісінде мемлекеттік тілде құрастылған құжаттың нұсқасы ғана басылуы тиіс.

Министрдің, Жауапты хатшының, Министрдің орынбасарларыныңатына Орталық бөлімшелері әзірлеген қызметтік жазбалар Министрліктің кеңсесінде тіркеледі. Олардың ары қарай жылжуын бөлімшелер өз бетінше жүзеге асырады.

Жоспарлық, хаттамалық іс-шаралардың орындалғаны туралы қызметтік жазбалардың түпнұсқалары мен көшірмелері Министрлік басшылығы қарастырғаннан кейін ҰҚҚ беріледі.

54. Орталықтағы іс жүргізу және құжаттардың өтуіне жауапкершілік ҰҚҚ жалпы бөліміне жүктеледі.

Қызметтерлердегі және бөлімшелердегі іс жүргізуді жүргізу (есепке алу, құжаттардың сақталуы және уақтылы өтуі, олардың орындалуын бақылау) жауапкершілігі қызметтер мен бөлімшелер басшыларына жүктеледі.

Бөлімшелерде құжаттардың өтуі мен олардың тиісті түрде сақталуына дербес жауапкершілік жүктелетін нақты маман белгіленеді.

Бөлімшелердегі іс-жүргізу жөніндегі инспекторлардың және жалпы бөлімнің жұмысын үйлестіруді ҰҚҚ жүзеге асырады.

55. Президент Әкімшілігінен, Парламенттен және Қазақстан Республикасы Премьер - Министрінің Кеңсесінен келіп түскен хат-хабарларды санамағанда, кіріс хат-хабарларды Орталық жұмыс күндері сағат 9.00 ден 18.00-ге дейін қабылдайды.

Президент Әкімшілігінен, Парламенттен және Қазақстан Республикасы Премьер - Министрінің Кеңсесінен келіп түскен хат-хабарламалар жұмыс күндері сағат 20.00 ге дейін, сенбі күндері – сағ. 17.00 дейін қабылданады.

Осы тармақты Орталықта кезекшілік енгізу жолымен жүзеге асыруболжанады.

Кіріс хат-хабарларын мереке және демалыс күндері қабылдау Директор бекіткен жеке кесте бойынша қызметкерлердің кезекшілігі жолымен жүзеге асырылады.

56.Шұғыл тапсырмаларды орындау мақсатындағы мемлекеттік органдар әзірлеген құжаттар (орындау мерзімі 10 күнтізбелік күнге дейінгі) шұғылдығын дәлелдейтін құжат (Қазақстан Республикасы Президентінің, Президент Әкімшілігінің, Премьер-Министрдің, оның орынбасарларының, Премьер-Министр Кеңсесі Басшысының актілері мен тапсырмаларының көшірмелері) ұсынылған кезде, жұмыс күні ішінде қабылданады.

57. Мемлекеттік органдарданкеліп түскен қағаз және электрондық тасымалдағыштардағы құжаттар сәйкес және белгіленген үлгідегі тиісті елтаңбалы бланкте ресімделгенр болуы тиіс және келесі міндетті деректері болуы керек:

шығыс номері және күні;

Президенттің, Президент Әкімшілігінің,Парламентінің, Парламент Палаталарының, Үкіметтің және Премьер-Министрдің, оның орынбасарларының, Қазақстан Республикасы Премьер-Министрі Кеңсесінің Басшысының тиісті актілері мен тапсырмаларына сілтемеде, сондай-ақ Орталық сұратуына жауабында – сұратудың күні мен номері;

мемлекеттік органның басшысының немесе оның орынбасарларының не мемлекеттік органның жауапты хатшысының (не мемлекеттік органның жауапты хатшысының өкілеттігін жүзеге асырушы мемлекеттік органның лауазымды тұлғасының) (әрі қарай - мемлекеттік органның басшылығының)қолы;

орындаушының тегі мен телефон номері;

Қазақстан Республикасы Президенті Әкімшілігінің, Парламенттің және Премьер-Министр Кеңсесінің хат-хабарларынан бөлек, мемлекеттік органдар Регламентінің талаптарын бұза отырып ресімделген кіріс хат-хабарлар қабылданбайды және (немесе) құжаттандырушылық қамтамасыз ету секторы сол күні тиісті мемлекеттік органға қайтарады.