Нормативные правовые акты, регулирующие судебно-экспертную деятельность в республике Казахстан (стр. 51 )

4. Директор Центра осуществляет общее и научное руководство работой Ученого совета и является его председателем. В его отсутствие функции председателя выполняет заместитель председателя Ученого совета – заместитель директора Центра. Текущую деятельность Ученого совета обеспечивает ученый секретарь.

Основные задачи и функции

5. Ученый совет определяет приоритетные направления научно-исследовательской и научно-методической деятельности Центра.

6. Ученый совет рассматривает важнейшие вопросы деятельности Центра, обсуждает: основные научные проблемы в области судебной экспертизы, перспективы развития новых родов, видов судебных экспертиз, проекты планов основных научно-исследовательских работ, принципиальные теоретического вопросы совершенствования экспертной практики, наиболее значимые работы теоретического и методического характера, дает им научную оценку.

Регламент работы Ученого совета

7. Заседания Ученого совета проводятся, как правило, один раз в квартал.

8. Ученый секретарь (далее - секретарь) на основании предложений членов Ученого совета, руководителей структурных подразделений Центра, решений Научно-методического совета Центра составляет повестку заседания Ученого совета и вносит на утверждение председателя Ученого совета. В предложениях обосновывается необходимость обсуждения предлагаемого вопроса, указываются направления экспертной деятельности, ответственные исполнители и предлагаемые сроки обсуждения.

9. При необходимости секретарь, по согласованию с председателем Ученого совета, назначает ответственных исполнителей за подготовку каждого вопроса. В повестку заседания Ученого совета могут вноситься внеплановые вопросы по предложениям членов Ученого совета.

10. Ответственными за качество подготовки материалов к заседанию Ученого совета являются лица, указанные в повестке дня заседания, а также заместители директора по направлениям деятельности. В материалах к заседанию Совета должно быть кратко и объективно изложено существо вопроса и возможные проекты решений. Материал подписывается лицом, ответственным за их подготовку.

11. Заседания Ученого совета являются правомочными, если на них присутствуют не менее двух третей утвержденного состава. На заседаниях Ученого совета могут присутствовать лица, не являющиеся его членами. Решение о присутствие лиц, не являющихся членами Ученого совета, принимается председательствующим Совета. Перед началом заседания Ученого совета председательствующий на основании явочного листа извещает членов Ученого совета о кворуме и легитимности заседания.

12. Решения Ученого совета считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих на заседании членов ученого совета. В случае, равного разделения голосов членов Ученого совета голос председательствующего является решающим, Решения принимаются открытым голосованием.

12. Заседания Ученого совета проводит председатель Ученого совета или его заместитель.

13. На заседании Ученого совета ведется протокол, к которому прилагаются все материалы, послужившие основой принятого решения. Протокол заседания Ученого совета подписывается председателем Ученого совета или его заместителем и секретарем. Выписки из протокола заседания Ученого совета направляются ответственным за исполнение решения Ученого совета не позднее чем через 10 дней после заседания. Все протоколы и материалы заседаний являются документами постоянного хранения.

Контроль за исполнением решений Ученого совета

14. Ученый секретарь доводит решения Ученого совета и осуществляет контроль за исполнением его решений.

15. Решения Ученого совета носят обязательный характер для всех сотрудников Центра и могут реализовываться в соответствующих планах работы Центра. Для организации выполнения решений Ученого совета и их контроля могут приниматься приказы Центра.

ПОЛОЖЕНИЕ

О НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОМ СОВЕТЕ ЦЕНТРА СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Приказ директора Центра судебной экспертизы МЮ РК от 01.01.01 г. № 36

1. Общие положения

1. Научно-методический совет Центра судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан (далее - Совет) является постоянно действующим консультативно-совещательным органом по научной, научно-практической и учебно-методической деятельности при Центре судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан (далее - Центр).

2. Совет создается для обеспечения высокого научно-методического уровня судебно-экспертной деятельности и ее дальнейшее совершенствование на основе использования современных достижений науки и техники.

3. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, нормативно-правовыми актами и решениями Министерства юстиции Республики Казахстан и Центра судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан, а также с настоящим Положением.

4. В состав Совета входят: председатель совета – заместитель директора Центра, заместитель председателя, секретарь, члены Совета. Членами Совета могут быть сотрудники Центра, имеющие ученую степень или опыт работы по экспертным специальностям не менее пяти лет, представители государственных органов, научных учреждений, а также лица, обладающие лицензией на занятие судебно-экспертной деятельностью. Персональный состав Совета утверждается приказом директора Центра по согласованию с Ученым Советом Центра сроком на 2 года. Изменения в состав Совета утверждаются приказом директора Центра.

2. Основные задачи и функции

5. Совет рассматривает важнейшие вопросы научно-методического обеспечения судебной экспертизы; вырабатывает принципы реализации единого научно-методического подхода к экспертной практике с целью достижения объективности, всесторонности и полноты экспертных исследований; рассматривает вопросы, связанные с научной обоснованностью, практической значимостью и качеством результатов разрабатываемых Центром методических рекомендаций и методик судебно-экспертных исследований; обсуждает работы методического характера для решения вопроса об их публикации, внедрению в судебно-экспертную деятельность, а также внесению в Государственный реестр методик судебно-экспертных исследований.

3. Регламент работы Совета

6. Заседания Совета проводятся не менее одного раза в квартал.

7. Руководство Советом осуществляет его председатель (в его отсутствие – заместитель председателя), который:

- контролирует полноту и своевременность выполнения плановых мероприятий Советом;

- определяет повестку дня и назначает дату проведения заседания;

- информирует Ученый Совет Центра о принятых решениях, периодически отчитывается на их заседаниях о работе Совета.

8. Секретарь Совета (далее - секретарь) на основании предложений членов Совета, руководителей структурных подразделений Центра составляет повестку заседания Совета и вносит на утверждение председателя Совета. В предложениях обосновывается необходимость обсуждения предлагаемого вопроса, указываются направление экспертной деятельности, ответственные исполнители и предлагаемые сроки обсуждения.

9. Ответственными за качество подготовки материалов к заседанию являются лица, указанные в повестке дня заседания. В материалах к заседанию Совета должно быть кратко и объективно изложено существо вопроса и возможные проекты решений. Материал подписывается лицом, ответственным за их подготовку.

10. Заседания Совета проводит председатель Совета или его заместитель при наличии не менее двух третей, утвержденного состава Совета.

11. На заседаниях Совета могут присутствовать лица, не являющиеся его членами. Решение о присутствии лиц, не являющихся членами Совета, принимается председательствующим на Совете.

12. На заседании Совета ведется протокол, к которому прилагаются все материалы, послужившие основой принятого решения. Протокол заседания Совета подписывается председателем Совета или его заместителем и секретарем.

13. Решение по результатам обсуждения принимается простым большинством голосов из числа присутствующих на заседании членов Совета.

14. Решения Совета реализуются в соответствующих планах работы Центра. Для организации выполнения решений Совета и их контроля могут приниматься приказы Центра.

15. Совет в своей деятельности подотчетен Ученому Совету Центра, который при достаточных основаниях может пересмотреть принятые Советом решения.

16. Руководители Институтов судебной экспертизы оказывают непосредственное содействие в работе Совета. Для обеспечения выполнения Совета своих функций руководители предоставляют по своей инициативе или по запросу Совета необходимые документы.

17. Все протоколы и материалы заседаний являются документами постоянного хранения.

ПОЛОЖЕНИЕ

О РЕЦЕНЗИРОВАНИИ ЗАКЛЮЧЕНИЙ ЭКСПЕРТОВ ЦЕНТРА СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Приказ директора Центра судебной экспертизы МЮ РК от 8 февраля 2013 г. № 28

Общие положения

1. Настоящее Положение о рецензировании заключений экспертов Центра судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан (далее – Положение) устанавливает порядок оформления и содержание рецензии, составленной рецензентом (комиссией рецензентов) по результатам рецензирования заключений эксперта.

2. Рецензирование заключений эксперта – одна из форм научно-
методической деятельности, осуществляемая в целях установления соответствия рецензируемых заключений эксперта требованиям законодательства, регулирующего судебно-экспертную деятельность в Республике Казахстан, ведомственных инструкций, а также обоснованности применения методик научного исследования.

3. Рецензент (комиссия рецензентов) – лицо (лица), осуществляющее рецензирование, имеющее квалификацию судебного эксперта по соответствующей специальности и стаж экспертной работы по данной специальности не менее 5 лет.

В качестве рецензента в состав комиссии могут быть привлечены судебные эксперты иностранных государств в области судебной экспертизы в соответствии со статьей 47 Закона Республики Казахстан от 20 января 2010 года «О судебно-экспертной деятельности в Республике Казахстан».

4. Основаниями проведения рецензирования являются:

- план рецензирования заключений экспертов территориальных подразделений Центра судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан;

- результаты повторных экспертиз с противоположными выводами;

- поступление жалоб физических и юридических лиц на заключение эксперта.

5. Копия заключения эксперта направляются руководителем территориального подразделения Центра судебной экспертизы (далее – территориальные подразделения) почтовой связью в Аппарат управления Центра судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан (далее - Центр) для определения иного территориального подразделения по рецензированию.

6. Рецензирование проводится в 10-дневный срок. В особых случаях с разрешения руководства органа судебной экспертизы срок проведения рецензирования может быть продлен.

7. Рецензент (комиссия рецензентов) должен проанализировать и оценить заключения эксперта с процессуальной, научной, методической и организационной сторон.

8. Рецензия оформляется по форме согласно приложению к настоящему Положению и должна содержать четко выраженное мнение рецензента (комиссии рецензентов) о заключении эксперта.

9. Общее количество представляемых на плановое рецензирование заключений эксперта - не менее 3 заключений по каждой экспертной специальности различной категории сложности.

Структура рецензии

1. Общие сведения информационного характера

Сведения о судебном эксперте, представившем заключение эксперта на рецензирование фамилия, имя, отчество, место работы, образование, экспертная специальность, стаж работы по специальности, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность.

Сведения о заключении эксперта: номер и дата заключения эксперта, вид исследования.

Дата поступления заключения эксперта на рецензирование и основание.

Дата завершения рецензирования. Сведения о рецензенте (комиссии рецензентов): фамилия, имя, отчество, место работы, образование, экспертная специальность, стаж работы по специальности, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность.

2. Общая характеристика заключения эксперта

Дается общая характеристика рецензируемогозаключения эксперта в целом и его отдельных частей:

- объекты исследования, их количество, состояние, упаковка;

- степень сложности экспертизы: простые, средней сложности, сложные, особо сложные;

- вид экспертизы по форме проведения: единоличная, дополнительная, повторная, комиссионная, комплексная;

- соответствие структуры заключения эксперта требованиям процессуального законодательства Республики Казахстан, ведомственной инструкции и другим нормативным правовым актам;

- оформление заключения эксперта, грамотность, иллюстративность, наличие приложений и т. д.

3. Развернутая характеристика структуры заключения эксперта

Изучив вводную часть заключения, рецензент (комиссия рецензентов):

а) оценивает:

- соответствие поставленных вопросов компетенции судебного эксперта;

- обоснованность уточнения судебным экспертом поставленного перед ним вопроса (если оно имело место), не произошло ли сужение задачи экспертизы, объема экспертного исследования;

б) отмечает:

- уровень экспертной задачи (идентификационная, диагностическая, классификационная, ситуационная);

- наличие ходатайства о предоставлении дополнительных материалов, обоснованность ходатайств, обоснованность приостановок;

Анализируя исследовательскую часть заключения, рецензент (комиссия рецензентов) высказывает мнение о качестве проведенного экспертного исследования, учитывая при этом:

- соблюдение общих положений методики экспертного исследования конкретного рода (вида);

- обоснованность и достаточность выбора методики и схемы (алгоритма) экспертного исследования, исходя из характера решаемой задачи, специфики представленных на экспертизу объектов;

- последовательность и полноту этапов раздельного и сравнительного исследования, взаимосвязь между ними:

- обоснованность полученных результатов при примененных методах и методиках экспертных исследований;

- наличие, достаточность, качество и наглядность иллюстративного
материала;

- соблюдение общепринятой, специальной и научной терминологии.

Анализируя синтезирующую часть заключения, рецензент (комиссия рецензентов) отмечает наличие и правильность экспертной оценки результатов исследования.

При рассмотрении выводов рецензент (комиссия рецензентов) характеризует их соответствие результатам исследования, поставленным вопросам и отмечает формы выводов (категорическая, вероятная, НПВ), при решении идентификационных задач - уровень их решения (индивидуально-конкретное тождество, родовая, групповая принадлежность и др.).

4. Общаяоценка рецензируемогозаключения эксперта

Характеризуя заключение эксперта в целом, рецензент (комиссия рецензентов) отмечает соблюдение судебным экспертом требований процессуального законодательства, ведомственной инструкции и иных нормативных правовых актов, регулирующих судебно-экспертную деятельность и обоснованность применения методики.

Общая оценка резензируемогозаключения эксперта считается положительной в случае отсутствия замечаний процессуального, организационного и методического характера.

Если, по мнению рецензента (комиссии рецензентов), при производстве экспертизы имеются незначительные замечания методического, оформительского характера, не влияющие на выводы экспертизы, то рецензент оценивает заключение экспертаудовлетворительно.

Общая оценка рецензируемогозаключения эксперта считается отрицательной, если в ходе рецензирования выявлены недостатки процессуального, организационного и методического характера, которые привели к необоснованному выводу. Рецензент (комиссия рецензентов) должен подробно указать, какие именно нарушения привели к необоснованному выводу и пути их устранения.

Рецензии на заключения эксперта должны быть объективными, аргументированными и тактичными по своей форме.

5. Предложения по результатам рецензирования

В случае высокой оценки качества производства экспертиз рекомендуется распространение положительного опыта среди экспертов органов судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан и лиц, осуществляющих судебно-экспертную деятельность на основании лицензии.

При выявлении недостатков рецензент (комиссия рецензентов) направляет рекомендации по их устранению и улучшению работы судебного эксперта, предложения по повышению уровня его профессиональной подготовки в следующих формах:

- изучение законодательства Республики Казахстан, регулирующего судебно-экспертную деятельность;

- изучение научной и методической литературы;

- прохождение дополнительной стажировки по конкретной экспертной специальности.

6. Заключительные положения

Рецензия составляется в 3-х экземплярах: два экземпляра рецензии направляется в Центр, один из которых Центр направляет судебному эксперту, предоставившему заключение эксперта на рецензирование, третий экземпляр рецензии – хранится у рецензента (комиссии рецензентов).

Рецензия подлежит обсуждению в территориальном подразделении с составлением протокола совещания.

В протоколе совещания необходимо отразить cогласие или обоснованное несогласие судебного эксперта с выполненной рецензией.

Приложение к Положению о рецензировании заключений экспертов Центра судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан

РЕЦЕНЗИЯ

дата место проведения

1. Общие сведения информационного характера

2. Общая характеристика заключения

3. Развернутая характеристика заключения:

а) вводной части заключения

б) исследовательской части заключения

в) синтезирующей части заключения

г) выводов

4. Общая оценка резензируемого заключения эксперта

5. Предложения по совершенствованию работы эксперта

Рецензент (комиссия рецензентов)

______________________ _________________

(Ф. И.О.) (подпись)

ПРАВИЛА

ПРОИЗВОДСТВА ПОВТОРНЫХ ЭКСПЕРТИЗ

В ОРГАНАХ СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Приказ директора Центра судебной экспертизы МЮ РК от 01.01.01 года № 163

Настоящие Правила определяют порядок организации производства повторных экспертиз в Центре судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан (далее – Центр) в соответствии с нормами уголовно-процессуального, гражданского процессуального законодательства, законодательства Республики Казахстан об административных правонарушениях, закона Республики Казахстан «О судебно-экспертной деятельности в Республике Казахстан» и другими актами, регламентирующими организацию и производство судебных экспертиз в Центре.

Порядок производства повторных экспертиз обязателен для всех территориальных подразделений Центра.

1. Общие положения

В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

- повторная экспертиза – исследование тех же объектов и решения тех же вопросов в случаях, когда предыдущее заключение эксперта недостаточно обоснованно либо его выводы вызывают сомнение, либо были существенно нарушены процессуальные нормы о назначении и производстве экспертизы.

-координатор – руководитель Центрального института судебной экспертизы Центра, осуществляющий координацию по организации производства повторной экспертизы.

2. Порядок организации производства повторных экспертиз

1. Производство повторной экспертизы осуществляется в территориальном подразделении Центра, которое указано в постановлении (определении) о назначении повторной экспертизы.

2. Руководитель территориального подразделения при поступлении материалов для производства повторной экспертизы обязан:

- проверить правильность оформления материалов, представляемых на экспертизу, наличие процессуальных оснований назначения повторной экспертизы (противоречие вывода экспертизы иным доказательствам по делу, противоречия между исследовательской частью и выводами, нарушение методики исследования, которое привело к необоснованному выводу, существенные процессуальные нарушения). В случае изменения или уничтожения объектов исследования при производстве предыдущей экспертизы, несоответствия вопросов повторной экспертизы вопросам предыдущей экспертизы, предоставления дополнительных документов, которые ранее не исследовались, экспертиза производится по правилам дополнительной экспертизы(направляется уведомление в орган, назначивший экспертизу об изменении статуса экспертизы), при необходимости оформляется сообщение о невозможности дать заключение. При назначении повторной экспертизы орган (лицо), назначающий экспертизу, должен представить заключение предыдущей экспертизы.

- в течение одного дня направить служебную записку о поступлении повторной экспертизы с копией постановления (определения) Координатору.

- уведомить о поступлении повторной экспертизы руководителя территориального подразделения, где проводилась предыдущая экспертиза. По согласованию с руководителем, эксперт, проводивший предыдущую экспертизу, может присутствовать при производстве повторной экспертизы и давать комиссии экспертов пояснения до начала экспертного исследования и формирования выводов заключения повторной экспертизы.

- определить комиссию экспертов и эксперта-координатора при производстве повторной экспертизы, в состав комиссии для проведения повторной экспертизы могут быть включены эксперты, имеющие стаж экспертной работы не менее 5-ти лет по данной специальности. В случае необходимости привлечения в комиссию эксперта с другого территориального подразделения для производства повторной экспертизы, руководитель территориального подразделения в течении дня направляет служебную записку на имя директора Центра для издания приказа.

- в пределах установленных общих сроков производства экспертиз (в зависимости от степени сложности экспертизы) определить конкретный срок производства повторной экспертизы.

- по окончанию производства повторной экспертизы в течение трех суток направить Координатору Карточку учета повторной экспертизы (Приложение ).

- если выводы повторной экспертизы противоречат выводам предыдущей экспертизы (в предыдущей экспертизе – категорический положительный вывод, а в повторной – категорический отрицательный вывод, и наоборот), то вместе с Карточкой повторной экспертизы прилагает копию заключения.

3. Руководителем территориального подразделения Карточка учета повторной экспертизы с копией заключения эксперта направляется: 1 экземпляр Координатору, 2 экземпляр –территориальному подразделению, где проводилась предыдущая экспертиза.

4. Руководитель территориального подразделения, в котором была проведена предыдущая экспертиза, после поступления заключения повторной экспертизы, проводит производственное совещание по обсуждению результатов повторной экспертизы с участием эксперта, проводившего предыдущую экспертизу, с составлением протокола совещания. В протоколе совещания должно быть отражено мотивированное согласие или несогласие эксперта с выводами повторной экспертизы. Протокол совещания направляется Координатору для приобщения к материалам повторной экспертизы.

8. Материалы повторной экспертизы с противоположными выводами Координатором направляются в Центр для проведения служебной проверки.

9. Координатор, в целях обеспечения объективной служебной проверки, вправе запросить с территориального подразделения дополнительные материалы (объяснительные эксперта(ов), копии заключений и т. д.)

10. Служебная проверка проводится Комиссией по рассмотрению повторных экспертиз с противоположными выводами с привлечением экспертов различных специальностей. По результатам служебной проверки в отношении экспертов, допустивших нарушения, приведшие к неправильным выводам, на имя директора Центра вносятся следующие предложения:

-для повышения профессионального уровня – направление на дополнительную стажировку;

-при возникновении обоснованных сомнений в надлежащем уровне компетенции эксперта – рекомендация на прохождение внеочередной аттестации;

-при нарушении экспертом норм организационного и методического характера при производстве экспертизы –о принятии мер дисциплинарного характера.

3.Ведение учета и контроля повторных экспертиз

11. Руководителем территориального подразделения не позднее 25 числа каждого месяца направляется отчет Координатору по повторным экспертизам по установленным формам.

12. Координатор ведет учет повторных экспертиз, проводимых в территориальных подразделениях Центра, предоставляет отчет в Центр по повторным экспертам (ежемесячный и с нарастающим с начала года), проводит анализ повторных экспертиз, вносит предложения по совершенствованию производства повторных экспертиз.

Приложение к правилам производства повторных экспертиз

в органах судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Казахстан

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

ЦЕНТР СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

(территориальное подразделение)

Карточка учета повторных экспертиз № ------

Заключение комиссии экспертов № _______от «____»__________ 2013 года

Вид экспертизы__________________________________________________

Специальность __________________________________________________

Орган, назначивший экспертизу____________________________________

ФИО лица, назначившего экспертизу________________________________

Мотив назначения повторной экспертизы: ___________________________

Территориальное подразделение: ___________________________________

________________________________________________________________

Состав комиссии экспертов:________________________________________ ________________________________________________________________

Первичная экспертиза проводилась (наименование института) ________________________________________________________________

Орган (лицо), назначившее экспертизу_______________________________

ФИО эксперта, проводившего предыдущую экспертизу________________

№ экспертизы_________дата_______________________________________

Причины расхождения с выводами предыдущей экспертизы______________________________________________________.

Руководитель территориального подразделения____________________