Транспорт (стр. 17 )

На сегодня достоверно известно только об одном проекте приказа Минтранса, который заключается в введении скидок к граничным аккордным ставкам на погрузочно-разгрузочные работы на транзитные грузы в 9 морских торговых портах. Данные скидки планируется ввести к 1 апреля 2010 г.

Так, в частности, Ильичевский морской торговый порт намерен ввести 30% скидки на операции с зерном и семенами навалом, чугуном в чушках, черными металлами, 40% скидки будут предоставлены на операции с серой.

Мариупольский морской торговый порт будет привлекать чугун в чушках и черные металлы 30%-ой скидкой, зерно и семена - 18%-ой.

Порт «Южный» также введет 30%-ю скидку на операции с черным металлами и 25%-ю с углем и железной рудой. Одесскому морскому торговому порту позволят ввести 30%-е скидки только на черные металлы.

Более мелким портам также предоставят возможность привлекать грузы за счет скидок. Керченский порт получит 30%-ю скидку на переработку железорудного сырья. Ренийский МТП введет скидки от 20 до 25% на переработку зерна, черных металлов, железорудного сырья и тарно-штучных грузов в пакетах. Кроме того, для обслуживания транзитных грузов, следующих по схеме Дунай-Черное-море будет введена 50%-я скидка для перевалки грузов по схеме борт-борт на зерновые и химические грузы.

Усть-Дунайск сможет привлечь дополнительные грузопотоки за счет 50%-ой скидки на перевалку зерновых.

Бердянский МТП получит 30%-ю скидку на зерновые и руду металлическую, 25%-ю - на глинозем и шпат полевой, 40%-ю - для чугуна. Кроме того, для поддержки проекта строительства контейнерного терминала в порту предполагается ввести 20%-ю скидку на перевалку контейнеров.

Херсонский МТП намерен привлекать грузопотоки введением скидок в размере 29,26% на переработку железорудных грузов, 18,75% на переработку угля и 40,34% на переработку ряда строительных грузов.

Между тем, в Минтранссвязи отмечают, что проект приказа не окончательный, до 3 октября чиновники принимают замечания и дополнения от всех заинтересованных лиц, поэтому не исключено, что в окончательный вариант приказа попадут скидки и на другие виды грузов, а также дополнительные льготы для других портов. По крайней мере, судя по туманным замечаниям премьер-министра в ходе визита в Одесскую область, такая вероятность обсуждается в недрах Кабмина. Что же касается возможных версий, то тут есть несколько вариантов.

В частности, в Николаевском порту уже полгода обсуждается возможность введения скидок в размере порядка 25-50% на канальный сбор. Дело в том, что порт находится в Днепро-Бугском лимане и канальный сбор делает неконкурентоспособными тарифы порта в сравнении с портами, например, Одесской области. Противники введения таких скидок напоминают, что в случае введения скидок, дноуглубительные работы в районе порта будут сведены к минимуму, а это может привести к падению глубин и скажется на безопасности судоходства.

Отдельно стоит рассматривать и ситуацию с возвратом транзита нефти и нефтепродуктов. После отмены ряда скидок на переработку данного типа грузов казахские операторы данного рынка отказались от транзита через Украину. Представители Одесского порта отмечают: чтобы восстановить транзит необходимо вернуть скидки и ввести их как раз в вышеупомянутый проект приказа ведомства. Но в Минтранссвязи почему-то пока проигнорировали данные инициативы. Между тем, речь идет, по крайней мере, о дополнительных 5-10 млн. тонн. Даже с учетом скидок доходы порта будут достаточно внушительные. Не совсем понятное поведение чиновников на этом не заканчивается. Эксперты вот уже второй год обсуждают возможность внедрения в Украине так называемого трансшипмента – введения системы транзита контейнеров в украинских портах. Для этого необходимо было выделить определенные территории в портах, упростить формальности (зачем досматривать и оформлять документы на транзитные контейнеры, если они все равно не пересекают границу?) и ввести небольшие скидки на обслуживание. До середины прошлого года Минтранс просто отмахивался от этих проблем – объемы переработки контейнеров в украинских портах росли в среднем на 30-50% в год, и порты просто не справлялись с существующими грузопотоками, поэтому о внедрении новых видов услуг речи просто не шло. С начала текущего года, по разным оценкам, контейнерные потоки упали от 30 до 50%, и проблема привлечения грузов стала актуальной, как никогда. Однако в транспортном ведомстве решили поддержать скидками только новый контейнерный терминал в Бердянске, «забыв» обо всех остальных.

Портовики также удивлены и некой медлительностью чиновников. Про уход транзита по всем номенклатурным группам было известно еще в начале текущего года, поэтому и привлекать потоки надо было восемь месяцев назад, а не только в сентябре, когда ситуация, мягко говоря, стала катастрофической. Но лучше поздно, чем никогда, лишь бы это действительно привело к улучшению ситуации в портах.

В данной ситуации есть еще один момент. Возможно, инициатива с введением скидок – отвлекающий маневр. На этом фоне в недрах министерства активно обсуждается вариант введения НДС на портовые услуги, причем, не с 1 апреля следующего года, а уже в ближайшее время. Это как минимум на 15-20% увеличит доходы портов, но в то же время и отпугнет грузовладельцев. При этом инициаторов введения НДС не смущает, что согласно действующему законодательству, при международных перевозках НДС не взимается. Поэтому в случае введения НДС, это приведет к международному скандалу, ведь операторы международного рынка могут через суды легко отменить эту норму и существенно подпортить имидж Украины.

Еще один повод поднять тарифы – введение обязательной охраны портов силами вневедомственной охраны МВД. Такую инициативу озвучили в Кабмине на прошлой неделе, мотивируя это необходимостью защитить порты, как стратегические объекты экономики государства. Неформальной причиной такой инициативы эксперты называют попытку предотвращения будущих рейдерских захватов. Однако, с другой стороны, услуги вневедомственной охраны МВД достаточно дороги, и вероятнее всего, это приведет к дополнительным сборам в портах.

Еще одна инициатива транспортного ведомства, которую не афишируют – повышение административного сбора в портах. Необходимость этого в Минтрансе объясняют поведением Минфина, который отказывается финансировать меры по усилению безопасности на море и выполнению конвенции SAR-79. Дело в том, что морская аварийно-спасательная служба в Украине практически не существует, а те подразделения, которые работают, представляют собой жалкое зрелище. Достаточно сказать, что в октябре 2008 года во время учений в Севастополе чуть не утопили специализированное спасательное судно, а моряка, который демонстрировал «человека за бортом» унесло течением в море и его искали около 1,5 часов. Минтранс признает катастрофическое состояние в данной сфере и намекает, что ряд страховых компаний готовы поднять ставки на страхование судов, заходящих в украинские порты, если не профинансировать меры безопасности.

Таким образом, складывающаяся в портах ситуация свидетельствует о том, что декларируя желание снизить тарифы в портах для привлечения дополнительных грузопотоков, транспортное ведомство, в то же время, готовит очередное их повышение, мотивируя это понятными причинами. Однако, если про снижение тарифов говорят во всеуслышание, то про повышение цен скромно умалчивают. Также, как и о проблемах, которые вызывают это повышение. Между тем, если Минтранс сумел бы надавить на Минфин в вопросе финансирования существующих программ ведомства, то о повышении тарифов не надо было бы и говорить.

Алексей Спорник, для УНИАН

Железнодорожный транспорт

Рекламный потенциал Укрзализныци

Финансово-экономический кризис и сложные условия ведения хозяйства – актуальная тема сегодняшнего дня. Основная задача, которая стоит сегодня перед предприятиями в условиях небывалого экономического спада – разработка «плана спасения», главной частью которого, как правило, становится оптимизация затрат. Однако наряду с экономией средств, почему-то многие забывают, что есть еще один антикризисный путь улучшения финансового состояния – начать больше зарабатывать. Мобилизация внутренних резервов получения новых заработков или наращивания прежних объемов за счет большей эффективности организации бизнес-процессов позволяет не просто обеспечить условия для выживания всей компании, но и получить дополнительные возможности для развития предприятия в будущем. Особенно это актуально для больших системообразующих предприятий, имеющих огромные производственные, технологические и инфраструктурные мощности. Кого, как не отечественную Укрзалізницю, тут стоит упомянуть.

Мобилизуем внутренние резервы

Глядя на перечень предприятий, которые входят в подчинение Укрзалізниці, а также на ее непомерно широкопрофильный профессионально-трудовой ресурс трудно не согласиться с тем, что железной дороге сегодня под силу освоить выполнение большого спектра различных работ. Трудно назвать профессию или материально-технический ресурс, которого нет в системе железнодорожного транспорта. От электрика до столяра, от молотка до современного машинного оборудования – все есть в ведении железных дорог. Вместе с этим, Укрзалізниця может самостоятельно обеспечивать себя необходимыми материалами и комплектующими, производство которых уже освоено многими предприятия отрасли в порядке выполнения работ их основного профиля. Железобетонные шпалы, спецжелезобетон, щебенка, метизные изделия и многое другое – все в распоряжении железной дороги, что и позволяет удержать неснижаемый запас материалов и сырья для оперативного выполнения работ.

Вспомним хотя бы прошлогоднее наводнение в июле на Прикарпатье, когда УЗ, помогая справиться с бедствием, продемонстрировала свой колоссальный производственно-технический и трудовой потенциал.

Тогда, кроме выполнения своей непосредственной функции – обеспечения бесперебойной транспортировки грузов и пассажиров, даже во времена стихийного бедствия железнодорожники организовали быстрейшее восстановление функционирования транспортной железнодорожной и городской инфраструктуры, обеспечивающие жизнедеятельность населения. Именно тогда, благодаря наличию на железных дорогах мощных и разнопрофильных, оснащенных самыми современными средствами техники восстановительных и ремонтных подразделений и человеческого ресурса – Укрзалізниці удалось стать надежным аварийным резервом страны.