Сборник материалов Общественной палаты Оренбургской области за 2008 год (стр. 17 )

Разработан проект целевой программы, планируемый к принятию в мае 2008 года, который направлен на углубленное изучение историко-культурной жизни и природных условий района. Программа включает археологическое направление, исследование минералогической базы района, деятельность по восстановлению забытых мест захоронения участников гражданской войны. Великой Отечественной войны и т. д., подготовка летописей по каждому селу (история двадцатого века), определение координат памятников природы и выдача им паспортов, деятельность, направленная на сохранение и развитие этнографического своеобразия культуры.

Исходя из вышеизложенного, следует отметить, что, несмотря на имеющийся положительный опыт взаимодействия органов местного самоуправления с общественными организациями в муниципальном образовании Саракташский район и необходимость внедрения данного опыта в другие районы области, остается еще очень много вопросов, требующих разрешения на областном уровне.

На повестке стоит вопрос принятия мер, направленных на развитие взаимодействия органов местного самоуправления с общественными организациями, на координацию указанной деятельности.

Для решения проблемы активизации разрешения данных проблем необходимо сформировать концептуальные основы и принципы политики в области взаимодействия органов местного самоуправления и общественного сектора; придать системный характер сотрудничеству районной администрации с общественными и иными некоммерческими объединениями; создать условия для обеспечения более эффективного участия институтов гражданского общества в социально-экономическом развитии района (области); внедрить формы социального партнерства; обеспечить практическую реализацию механизмов поддержки деятельности общественных и иных некоммерческих организаций.

Для осуществления таких комплексных мероприятий необходимы согласованные действия и усилия всего общества, законодательных и исполнительных органов власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, отдельных граждан.

СОВЕТ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ Оренбургской области

460046, г. Оренбург, 9 Января, 64, каб. 110, ; 77 80 01; 77 40 93; 78 63 05

 

РЕШЕНИЕ

25 апреля 2008 года г. Оренбург № 46

«О взаимодействии органов местного

самоуправления с общественными

организациями на примере муниципального

образования Саракташский район»

Рассмотрев взаимодействие органов местного самоуправления с общественными организациями на примере муниципального образования Саракташский район, Совет Общественной палаты отмечает накопленный позитивный опыт района. На его территории совершенствуются формы и методы работы с населением по решению вопросов местного значения в условиях реформирования.

Созданы и работают профсоюзные организации, 21 Совет общественности по профилактике преступлений и правонарушений, 28 Советов женщин, 25 старост, 20 добровольных народных дружин, 15 Советов молодежи, 20 Советов ветеранов, 20 общественных инспекций по делам несовершеннолетних, землячество и другие.

Всего в общественных формированиях, которые становятся заметной составной частью гражданского общества, занято более 800 человек.

Приняты и действуют 26 целевых программ, направленных на экономическое и социальное развитие, реализацию приоритетных национальных проектов, профилактику и борьбу с преступностью, оздоровление экологической обстановки, развитие гражданского общества, культуры, патриотического и духовно – нравственного воспитания детей и молодежи, всего населения.

Однако, несмотря на положительную динамику взаимодействия органов местного самоуправления с общественными организациями в муниципальном образовании Саракташский район, остается ряд проблем.

Одна из них – невысокая гражданская активность населения в создании общественных объединений для согласованного взаимодействия во всех сферах жизнедеятельности, в том числе через создание органов территориального общественного самоуправления.

Кроме того, выполняя общественно – важные задачи, действующие общественные организации, как правило, не предоставляют поля для инновационной общественной активности, отвечающей новым задачам общественного развития.

Следующая проблема – отсутствие бережного отношения граждан к приобретенным благам (выполненным работам, оказанным услугам). С другой стороны, органы местного самоуправления и их руководители должны отчитываться о проведенных мероприятиях за счет средств населения с большей долей ответственности.

Вызывает обеспокоенность позиция отдельных СМИ, которые формируют отрицательное отношение к деятельности органов местного самоуправления, акцентируя внимание, на промежуточных этапах работы, публикуя недостоверную или одностороннюю информацию.

Не в полной мере осуществляется работа в сфере правовой, консультационной, информационной поддержки общественных организаций, всего населения, в том числе и из-за нехватки квалифицированных специалистов на селе.

Отмечая необходимость взаимодействия органов местного самоуправления с общественными организациями для разрешения социально-экономических проблем не только района, но и Оренбургской области в целом, Совет Общественной палаты

РЕШИЛ:

1. Отметить комплексный подход администраций муниципальных образований Саракташского района в работе по организации деятельности общественных советов, оказания им методической помощи, развитию форм взаимодействия. Обобщить опыт работы в этом направлении и довести до сведения администраций муниципальных районов Оренбуржья;

2. Считать одной из основных задач по формированию гражданского общества:

- поддержка негосударственных и некоммерческих общественных организаций;

- проведение совместно с некоммерческими организациями области ежегодных Гражданских форумов по наиболее значимым проблемам развития гражданского общества.

3. Рекомендовать Законодательному собранию области разработать проект Закона Оренбургской области «О взаимодействии органов местного самоуправления с общественными и иными некоммерческими организациями».

4. Рекомендовать Правительству Оренбургской области организовать проведение конкурсов социально значимых проектов и программ общественных и иных некоммерческих организаций на получение ими денежных средств (грантов).

5. В целях обеспечения участия граждан в формировании и реализации социальной политики в городах и районах и области рекомендовать органам власти местного самоуправления:

- ежегодно разрабатывать планы взаимодействия с общественными организациями и регулярно представлять населению территории информацию о ходе их выполнения;

- использовать практику публичного обсуждения наиболее важных вопросов социально-экономического развития муниципального образования;

- обеспечивать участие представителей общественных и иных некоммерческих организаций в разработке нормативно-правовых актов, целевых программ и программ социально-экономического развития территорий;

- в целях участия в формировании и осуществлении социально-экономической политики территорий, создать профильные общественные консультативные советы по взаимодействию органов местного самоуправления с общественными организациями;

- ежегодно при формировании проекта бюджета предусматривать финансовые средства на поддержку общественных социально значимых проектов и программ, представленных общественными организациями.

6. Рекомендовать средствам массовой информации регулярно информировать население о деятельности общественных организаций, о социально значимых программах, реализуемых с привлечением общественности.

Секретарь Общественной палаты

Оренбургской области

СОВЕТ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ Оренбургской области

460046, г. Оренбург, 9 Января, 64, каб. 110, ; 77 80 01; 77 40 93; 78 63 05

РЕШЕНИЕ

29 мая 2008 года г. Оренбург № 49

«О ходе реализации социально

значимых проектов НКО Оренбургской

области получивших гранты в 2007 году

и перспективах их развития»

Рассмотрев вопрос «О ходе реализации социально значимых проектов НКО Оренбургской области получивших гранты в 2007 году и перспективах их развития», Совет Общественной палаты отмечает имеющийся позитивный опыт совместной работы по совершенствованию форм и методов работы с некоммерческими организациями области.

Необходимо отметить, что некоммерческие организации, обладая большей мобильностью, зная проблемы изнутри, в некоторых сферах действуют успешнее и экономичнее, чем государственные органы.

Их активная деятельность позволяет формировать гражданскую позицию населения.

В настоящее время в Оренбургской области зарегистрировано 3173 общественных объединений, в структуре которых преобладают объединения профсоюзов, религиозные организации, объединения ветеранов и инвалидов, садовые и дачные товарищества, некоммерческие партнерства и другие. Основными сферами деятельности НКО являются социальная защита, культурная, научная, творческая работа, спорт, другие.

Некоммерческий сектор приобрел относительную устойчивость. Многие из существующих организаций активно работают более десяти лет. Внушительную долю действующих НКО составляют те, которые образованы для решения социальных проблем населения области.

Органами власти всех уровней разработана вполне определенная государственная политика в отношении стимулирования некоммерческого сектора, поддержки инициатив неправительственных организаций, что приобретает системный характер.

Распоряжением Президента РФ от 30 июня 2007 года «Об обеспечении в 2007 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества», были предоставлены финансовые средства в размере 10,1 миллиона рублей, десяти некоммерческим общественным организациям Оренбургской области, победившим в конкурсе (из восемнадцати, представивших свои проекты).