Сборник материалов Общественной палаты Оренбургской области за 2008 год (стр. 2 )

Общественная палата Оренбургской области становится авторитетным институтом гражданского общества, важной общественной площадкой для обсуждения и решения широкого круга значимых проблем, затрагивающих права и интересы различных категорий граждан Оренбуржья.

Неправительственные организации эффективно работают в различных сферах общественной жизни региона.

Вместе с тем, несмотря на достигнутые позитивные результаты, существует немало проблем. Общественные объединения недостаточно активны в решении вопросов преодоления бедности, демографического спада, обеспечения финансовой самостоятельности органов местного самоуправления. Не до конца преодолено взаимное недоверие государственных структур и общества.

С целью дальнейшего развития гражданского общества Общественная палата Оренбургской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Рекомендовать органам государственной власти и местного самоуправления Оренбургской области всех уровней включить в основные направления своей деятельности:

1.1 Признание актуальных потребностей и интересов гражданского общества стратегическим приоритетом региональной политики;

1.2 Стимулирование гражданской самоорганизации, социальной активности, содействие добровольческому движению;

1.3 Развитие и широкое внедрение механизмов общественного контроля, поддержки общественных инициатив и общественной экспертизы;

1.4 Создание новых и эффективное использование существующих механизмов взаимодействия институтов гражданского общества и органов власти, привлечение гражданских институтов к реализации региональных проектов;

1.5 Развитие институтов гражданского общества: общественных советов при органах федеральной исполнительной власти, общественных организаций, пропаганду их социально значимой деятельности;

1.6 Повышение социальных стандартов уровня и качества жизни; обеспечение безопасности личности, борьбу с бедностью;

1.7 Создание региональных механизмов в решении проблем детства и семьи, социального сиротства, защиты прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, выпускников детских домов, преодоление демографического спада;

2. Общественной палате Оренбургской области во взаимодействии с общественными организациями продолжить работу по:

2.1 Защите прав человека и общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов;

2.2 Решению проблем инвалидов во взаимодействии с общественными организациями инвалидов и органами всех ветвей власти;

2.3 Защите прав, интересов и социального обеспечения военнослужащих и их семей, лиц, уволенных с военной службы, и всех категорий ветеранов военной службы;

2.4 Развитию системы местного самоуправления;

2.5 Защите прав и интересов граждан в ходе реформы ЖКХ;

2.6 Развитию механизмов общественного контроля над социальной ответственностью бизнеса, созданием безопасных условий труда, экономическими проектами ухудшающими экологическую обстановку.

3. Одобрить проект Ежегодного доклада Общественной палаты Оренбургской области «О состоянии и развитии гражданского общества в Оренбургской области».

4. Поручить ГУ «Аппарат Общественной палаты Оренбургской области» опубликовать Ежегодный доклад и разместить его на сайте Палаты в международной сети «Интернет».

Заместитель секретаря Общественной

палаты Оренбургской области

ИНФОРМАЦИЯ

об итогах работы Общественной палаты Оренбургской области

в 2007 году.

Общественная палата Оренбургской области была создана на основании областного Закона от 15 февраля 2006 года «Об Общественной палате Оренбургской области».

Формирование ее состава закончено в июне 2006 года. Широкое и непосредственное участие принимали общественные организации. По утвержденной процедуре прошло выдвижение кандидатур на собраниях, пленумах и конференциях соответствующих объединений.

В региональную палату области вошли представиобщественных объединений и 51 представитель общественности муниципальных образований области.

Были разработаны и приняты Регламент и Кодекс этики Общественной палаты.

На первом пленарном заседании были избраны секретарь палаты, и его заместитель, образованы комитеты, избраны их председатели и заместители. Создан Совет Общественной палаты, в который входят двенадцать председателей комитетов, секретарь, заместитель секретаря палаты и заместитель председателя Правительства области – министр информационной политики, общественных и внешних связей Оренбургской области .

Палата в ее нынешнем составе выступает в роли объединительного органа в решении назревших проблем и доведении мнения общественности до власти.

В течение 2007 года деятельность палаты осуществлялась в соответствии с утвержденным планом работы. Состоялось четыре пленарных заседания, на которых рассмотрено 22 вопроса. Основные из них:

- «О состоянии дополнительного лекарственного обеспечения льготных категорий граждан в Оренбургской области»;

- «О роли СМИ в формировании нравственного климата населения Оренбургской области»;

- «О проблемах, связанных с реформированием образования, здравоохранения муниципальных образований сельской местности»;

- «О состоянии качества услуг, предоставляемых населению государственными и муниципальными учреждениями».

В соответствии с Регламентом ежемесячно проводились заседания Совета Общественной палаты, на которых рассмотрено 32 социально значимых вопроса. Среди них такие, как:

- «Об обоснованности поправочных коэффициентов для бытовых счетчиков газа, введенных ;

- «О состоянии сельских учреждений культуры Оренбургской области»;

- «О демографической ситуации в Оренбуржье: проблемы и перспективы развития» и другие.

В своих решениях Совет формировал конкретные предложения, которые учитывались органами власти всех уровней. Так, в соответствии с рекомендациями Совета Общественной палаты от 27 марта 2007 года в областную целевую программу включены мероприятия, направленные на обеспечение охраны и улучшение условий труда, аттестацию рабочих мест, профилактику профессиональных заболеваний и производственного травматизма.

Всего в программу заложены 47 мероприятий, объем финансирования из областного бюджета составит 1 млн. 294 тысячи рублей.

С учетом рекомендаций Совета Общественной палаты о выделении льготного ипотечного кредитования на приобретение жилья для молодых семей в сентябре 2007 года Законодательным собранием принят Закон Оренбургской области «О внесении изменений в Закон Оренбургской области «Об областной программе «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2003-2010 годы». По этому документу финансирование на текущий финансовый год было увеличено до 157,3 миллиона рублей (в 1,9 раза от первоначально запланированных средств. Это позволило в 2007 году предоставить субсидии на приобретение жилья 500 молодым семьям.

Решением Совета Общественной палаты от 24 октября 2007 года рекомендовано Правительству области «принять конкретные мероприятия, направленные на повышение рождаемости, определив приоритетным направлением в ближайшие годы службу родовспоможения и детства, снижение смертности населения Оренбургской области».

По информации Министерства социального развития, с учетом этих рекомендаций:

- внесены изменения в областную целевую программу «Дети Оренбуржья»;

- разрабатывается областная целевая программа «Профилактика употребления алкоголя и наркотиков в Оренбургской области, реабилитация лиц, употребляющих алкоголь, наркозависимых, ВИЧ-инфицированных на 2008 -2010 годы»;

- ускоряется реализация мероприятий программы «Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), до 2010 года. Стоимость программы – 2 млн. 091 тысячу рублей.

- в ноябре 2007 года проведена областная конференция на тему: «Семья и демографическая ситуация в регионе. Проблемы и модели их решения». В работе конференции приняли участие представители исполнительной и законодательной власти области, депутаты Государственной думы, религиозных конфессий, Общественной палаты области, общественных организаций и науки.

Рассматриваемые на пленарных заседаниях Палаты и ее Совета вопросы, не оставили равнодушными представителей от исполнительной, законодательной и муниципальных органов власти. Об этом свидетельствует активное участие в заседаниях заместителя председателя Законодательного Собрания области , председателя комитета областного парламента , заместителей председателя Правительства , , министров здравоохранения и образования и , глав городов Оренбурга и Орска и других ответственных руководителей.

Рекомендации, принятые на пленарных заседаниях Палаты, и Совета Общественной палаты, своевременно направлялись в Общественную палату РФ, Законодательное собрание и Правительство области, руководителям муниципальных образований городов и районов. И, как правило, находили отклик в соответствующих органах.

Так, из четырех рекомендаций, направленных по обсужденным вопросам в адрес Общественной палаты РФ, в течение года были решены две и еще две находятся в стадии рассмотрения.

По семи рекомендациям Законодательному Собранию принято решение по пяти, две рассматриваются. Из восьми рекомендаций, адресованных Правительству области, приняты решения по шести, на рассмотрении остаются две. Из шести рекомендаций муниципальным органам учтены пять.

На пленарном заседании Общественной палаты «О роли СМИ в формировании нравственного климата населения Оренбургской области» принято решение о создании Наблюдательного совета Общественной палаты с представителями действующих творческих Союзов и объединений по мотивам этики и нравственности. Такой Совет образован, его возглавил заместитель секретаря Общественной палаты области , в его состав кроме известных членов Общественной палаты входят представители науки, Союза журналистов Оренбуржья, других творческих объединений. Совет провел первое заседание, определил план работы.

По рассмотренному на пленарном заседании Палаты вопросу «О проблемах, связанных с реформированием образования, здравоохранения муниципальных образований сельской местности» Правительство области, совместно с органами местного самоуправления принимает действенные меры по сохранению сельских учреждений культуры, библиотек, музеев, увеличению финансирования на развитие их материально-технической базы, проведение капитального ремонта и мер пожарной безопасности.