Методика определения стоимости реализации образовательных программ для лиц с ограниченными возможностями здоровья (стр. 17 )

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. С 1 января 2007 года осуществлять финансирование государственных учреждений начального профессионального образования области на основе регионального норматива бюджетного финансирования государственного образовательного стандарта, определяемого в расчете на одного обучающегося.

2. Утвердить прилагаемое Положение о региональном нормативе бюджетного финансирования государственных учреждений начального профессионального образования Ярославской области, методику расчета регионального норматива бюджетного финансирования государственных учреждений начального профессионального образования Ярославской области и методику расчета норматива штатной численности государственных учреждений начального профессионального образования Ярославской области.

3. Департаменту образования Администрации области () совместно с департаментом финансов Ярославской области () при формировании проекта областного бюджета на 2007 год и последующие годы применять в части финансирования государственных учреждений начального профессионального образования региональный норматив бюджетного финансирования государственного образовательного стандарта, устанавливаемый Администрацией области.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора области

Губернатор

Ярославской области

А. И.ЛИСИЦЫН

Утверждено постановлением Администрации области от 01.01.2001 N 75-а

ПОЛОЖЕНИЕ

О РЕГИОНАЛЬНОМ НОРМАТИВЕ БЮДЖЕТНОГО

ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Финансирование государственных учреждений начального профессионального образования Ярославской области (далее - образовательные учреждения) осуществляется из средств областного бюджета на основе утвержденного регионального норматива бюджетного финансирования. Объектами финансирования являются образовательные учреждения двух видов: профессиональные училища и профессиональные лицеи. Вид образовательного учреждения определяется при его государственной аккредитации.

Под региональным нормативом бюджетного финансирования (далее - РНБФ) понимается минимально необходимая величина средств, направляемая областным бюджетом на обеспечение образовательного процесса образовательных учреждений в соответствии с возложенными на них задачами воспитания и обучения молодежи, получающей образование данного уровня впервые.

РНБФ рассчитывается на основе методики, утверждаемой постановлением Администрации области.

РНБФ реализации государственной образовательной программы в рамках государственного образовательного стандарта является подушевым и рассчитывается в соответствии с численностью обучающихся в образовательных учреждениях очной формы обучения.

РНБФ является совокупностью основного инвариантного и дополнительных нормативов, отражающих общие и специфические условия осуществления образовательного процесса в образовательных учреждениях. Основной инвариантный норматив, подразделяющийся на фонд оплаты труда (далее - ФОТ) и фонд материального обеспечения образовательного процесса (далее - ФМО), является единым для всех образовательных учреждений без учета специфики их контингента.

Ведущим является основной инвариантный норматив бюджетного финансирования образовательных учреждений (далее - основной инвариантный норматив).

Особенности обучения и воспитания отдельных категорий обучающихся, специфику деятельности образовательных учреждений отражают дополнительные нормативы, формируемые на основе поправочных коэффициентов к основному инвариантному нормативу или его части.

В стоимость реализации образовательных программ начального профессионального образования включаются также минимально необходимые затраты на обеспечение воспитательного процесса.

За основу расчета РНБФ принимается:

- средний нормативный контингент обучающихся для всех видов образовательных учреждений - 425 человек;

- средний нормативный контингент обучающихся, проживающих в общежитии образовательного учреждения, - 175 человек;

- нормативная штатная численность работников образовательных учреждений.

Нормативная штатная численность работников образовательных учреждений рассчитывается на основе методики, утверждаемой постановлением Администрации Ярославской области.

Расчет РНБФ производится ежегодно на основе показателей численности обучающихся в образовательных учреждениях по состоянию на 1 октября. Бюджетное финансирование образовательных учреждений на основе норматива начинается с начала календарного года на основании отчетных данных о численности контингента обучающихся на 1 января. Корректировка РНБФ производится по мере необходимости на основе данных квартальной статистической отчетности.

При расчете РНБФ используются следующие нормативные правовые акты и статистические данные:

Типовое положение об учреждении начального профессионального образования, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 1994 г. N 650 "Об утверждении Типового положения об учреждении начального профессионального образования";

- перечень профессий начального профессионального образования, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 1999 г. N 1362 "Об утверждении перечня профессий начального профессионального образования";

- государственный стандарт начального профессионального образования ОСТ 9 ПО 01.03-93, утвержденный приказом Министерства образования Российской Федерации от 01.01.2001 N 215 "О введении в действие документов государственного стандарта начального профессионального образования";

- образовательные программы по профессиям начального профессионального образования;

- Единая тарифная сетка по оплате труда работников государственных учреждений Ярославской области;

- статистические данные отчетов учреждений начального профессионального образования по формам 1, 11, 20-профтех.

Главными элементами структуры основного инвариантного норматива являются ФОТ и ФМО.

В ФОТ включаются:

- заработная плата (тарифная и надтарифная части);

- начисления на заработную плату.

Тарифная часть заработной платы включает:

- нормативный фонд заработной платы без учета повышения;

- федеральные и региональные надбавки, увеличивающие тарифную часть ФОТ, в том числе:

за вредные условия труда и режим работы в условиях труда, отклоняющихся от нормальных, в размере 12 процентов;

руководящим и педагогическим работникам за стаж работы (для руководящих работников - 10 лет, педагогических - 25 лет);

молодым специалистам;

за наличие государственных и отраслевых наград;

за наличие ученой степени или второго образования у руководителей образовательных учреждений;

постоянная надбавка Губернатора Ярославской области руководящим работникам образовательных учреждений в размере 50 процентов;

- расходы на повышение разрядов и аттестацию руководящих и педагогических работников в размере 5 процентов от ставки заработной платы;

- компенсационную выплату на приобретение книгоиздательской продукции.

В надтарифную часть заработной платы включаются доплаты и надбавки поощрительного и стимулирующего характера, в том числе:

учебные доплаты (за проверку тетрадей, руководство методической комиссией, заведование кабинетом);

постоянная надбавка руководящим работникам за объемы деятельности, превышающие объемные показатели отнесения образовательных учреждений к группам по оплате труда руководителей;

премии руководящим и педагогическим работникам.

Соотношение тарифной и надтарифной части заработной платы составляет соответственно 75 и 25 процентов ФОТ.

В ФМО включаются расходы на:

- учебно-материальное оснащение образовательного процесса;

- организацию учебных экскурсий, производственной практики;

- комплектование библиотечных фондов, подписку и приобретение периодических изданий;

- информационное и учебно-методическое обеспечение, приобретение бланочной документации;

- организацию и проведение мероприятий культурно-просветительного характера;

- развитие технического и художественного творчества учащихся, обеспечение спортивных мероприятий;

- текущий ремонт и обслуживание оборудования;

- другие учебные расходы в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством;

- транспортное обслуживание обучающихся, включая приобретение горюче-смазочных материалов;

- канцелярские товары и хозяйственные нужды;

- услуги связи;

- прочие услуги в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.

В целях учета специфики функционирования и развития образовательных учреждений устанавливаются дополнительные нормативы к основному инвариантному нормативу, формируемые на основе поправочных коэффициентов.

В зависимости от специфики дополнительные нормативы рассчитываются в отношении от соответствующих групп расходов основного инвариантного норматива - ФОТ и ФМО.

Дополнительные нормативы направлены на обеспечение образовательного процесса отдельных категорий обучающихся:

- обучающихся в профессиональных лицеях;

- обучающихся в группах педагогической поддержки, в том числе коррекционных группах;

- обучающихся, включенных в экспериментальную деятельность;

- обучающихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- обучающихся в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности;

- обучающихся в филиалах образовательных учреждений, а также в образовательных учреждениях, имеющих в оперативном управлении котельные, очистные и прочие сооружения (учреждения начального профессионального образования с укрупненной материальной базой);

- обучающихся в ресурсных центрах;

- обучающихся, профессиональная подготовка которых осуществляется по профессиям различной сложности (затратности) материально-технического обеспечения.

Расчет дополнительного норматива бюджетного финансирования общежитий образовательных учреждений осуществляется с учетом следующих факторов:

- общежития имеет лишь ряд образовательных учреждений;

- общежития являются структурными подразделениями образовательных учреждений, выполняющими также воспитательные и культурно-просветительные функции.