Методика определения стоимости реализации образовательных программ для лиц с ограниченными возможностями здоровья (стр. 5 )

-затраты на социальное обслуживание студентов (включая обеспечение обучающихся общежитиями, медицинским обслуживанием, занятиями спортом).

1.5.5. Определение нормативного объема расходов на обучение одного лица с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в следующем порядке.

1.5.5.1. Определение нормативного объема расходов на оплату труда педагогических работников. Нормативный объем расходов на оплату труда педагогических работников определяется с учетом нормативного числа обучающихся лиц с ограниченными возможностями здоровья очной формы обучения, приходящихся на одного преподавателя; средней ставки оплаты труда педагогических работников; нормативного уровня надбавок за ученую степень, ученое звание; нормативного уровня компенсационных выплат педагогическим работникам.

Определение нормативного объема расходов на оплату труда педагогических работников, включаемых в базовый норматив бюджетного финансирования, осуществляется в следующей последовательности:

1. Определение расчетной численности педагогических работников на одного обучающегося лица, имеющего ограниченные возможности здоровья, исходя из нормативного соотношения числа лиц с ограниченными возможностями здоровья очной формы обучения, приходящихся на одного преподавателя.[12]

С этой целью среднегодовой контингент обучающихся лиц с ограниченными возможностями здоровья, получающих образование за счет бюджетных средств, в год, предшествующий переходу на нормативное бюджетное подушевое финансирование, делится на указанное выше нормативное соотношение.

2. Определение средней ставки педагогических работников коррекционного учреждения (иного учреждения профессионального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья) осуществляется на основе соответствующих тарифных ставок (окладов) тарифных сеток федерального или регионального уровней (в зависимости от принадлежности образовательного учреждения)[13] исходя из средневзвешенного разряда педагогических работников, установленного в соответствии с федеральными и региональными требованиями к качественному составу педагогических кадров.

В состав расчетов тарифной оплаты труда включаются надбавки, установленные педагогическим работникам или их отдельным категориям специальными решениями исполнительной власти в регионах, надбавки за стаж работы, за вредные условия труда и режим работы в условиях труда, отклоняющихся от нормальных, за работу в сельской местности, за работу в различных типах образовательных учреждений, с различным контингентом обучающихся, по группам профессий, за ведение отдельных видов педагогической деятельности, за стаж работы, за наличие ученой степени, за наличие государственных и отраслевых наград, почетных званий, доплату за совмещение профессий (должностей), расходы на выплату районных коэффициентов и надбавок за непрерывный стаж работы на Севере и другие.

Указанные надбавки могут рассчитываться путем использования корректирующих коэффициентов к тарифным ставкам (окладам) тарифных сеток федерального или регионального уровней.

3. Определение тарифной части расходов на оплату труда педагогических работников на основе расчетного числа преподавателей на одного лица с ограниченными возможностями здоровья, обучающегося по очной форме, и средней ставки педагогических работников.

4. Формирование надтарифной части расходов на оплату труда педагогических работников с учетом нормативного уровня надбавок и компенсационных выплат (выплаты за выполнение дополнительной работы, не входящей в круг их основных обязанностей (классное руководство, проверка письменных работ, заведование кабинетом), за сложность, напряженность и объем выполняемой работы, не предусмотренной функциональными обязанностями, за качество руководства, выплаты премий и т. п.).

Надтарифная часть расходов на оплату труда педагогических работников в расчете на одного лица с ограниченными возможностями здоровья, обучающегося по очной форме, определяется в нормативной доле к величине тарифной части расходов на оплату труда расчете на одного обучающегося.

Ежемесячная денежная компенсация на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий, предусмотренная Законом РФ -1 «Об образовании», принимается в расчет исходя из величины компенсации, установленной на федеральном или региональном уровне (в зависимости от того, в каком ведении находится образовательное учреждение), и расчетного числа преподавателей на одного лица с ограниченными возможностями здоровья, обучающегося по очной форме,

5.Формирование нормативного объема:

-расходов на уплату единого социального налога педагогическими работниками (исходя из расходов на оплату их труда) в соответствии со ставками, установленными налоговым законодательством Российской Федерации;

-страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний исходя из страховых тарифов, ежегодно утверждаемых федеральным законом[14], с учетом скидок и надбавок, устанавливаемых в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

1.5.5.2. Определение нормативного объема расходов на стипендиальное обеспечение и социальную поддержку лица с ограниченными возможностями здоровья, обучающегося по очной форме.

Нормативный объем расходов в части стипендиального обеспечения, включаемый в базовый норматив, определяется величиной стипендии на одного лица с ограниченными возможностями здоровья, обучающегося по очной форме, установленной на федеральном или региональном уровне в зависимости от того, в каком ведении находится образовательное учреждение, увеличенной на нормативный уровень стипендиального фонда, направляемого на поддержку нуждающихся лиц, проходящих обучение.[15] В дополнение базовый норматив увеличивается на потребность в средствах для выплаты государственной социальной стипендии (0,5% от объема расходов на выплату государственной академической стипендии).

1.5.5.3. Определение нормативного объема расходов на питание (на компенсацию за питание).

Нормативный объем расходов в части расходов на питание (компенсации за питание), включаемый в базовый норматив, определяется величиной компенсации на одного лица с ограниченными возможностями здоровья, обучающегося по очной форме, установленной на федеральном или региональном уровне в зависимости от того, в каком ведении находится образовательное учреждение.

1.5.5.4. Определение нормативного объема прочих расходов на обучение. Включает нормативный объем расходов на проведение производственной практики лица, имеющего ограниченные возможности здоровья, обучающегося по очной форме. Формируется исходя из требований по финансированию расходов организаций, предоставивших места практики в соответствии с договором, заключенным с образовательным учреждением, и по материальному обеспечению обучающихся лиц, имеющих ограниченные возможности здоровья, проходящих практику за пределами территориального расположения образовательного учреждения (оплата суточных и проезда).

1.5.5.5. Нормативный объем расходов на обучение одного лица с ограниченными возможностями здоровья по очной форме равен сумме нормативного объема расходов на оплату труда педагогических работников (пункт 1.5.5.1), нормативного объема расходов на стипендиальное обеспечение и социальную поддержку лица с ограниченными возможностями здоровья, обучающегося по очной форме (пункт 1.5.5.2), нормативного объема расходов на питание (на компенсацию за питание) (пункт 1.5.5.3), нормативного объема прочих расходов на обучение (пункт 1.5.5.4).

1.5.6. Определение нормативного объема расходов на обеспечение образовательного процесса, приходящихся на одного лица с ограниченными возможностями здоровья, обучающегося по очной форме, осуществляется в следующем порядке.

1.5.6.1. Нормативный объем расходов по формированию материально-технической базы учебного процесса как часть базового норматива определяется путем деления фактических расходов на приобретение услуг и нефинансовых активов, связанных с обеспечением образовательного процесса (см. пункт 3.3), в год, предшествующий переходу на нормативное бюджетное подушевое финансирование, на приведенную среднегодовую численность лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в коррекционном учреждении (ином учреждении профессионального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья).

Приведенная среднегодовая численность обучающихся лиц с ограниченными возможностями здоровья рассчитывается как сумма:

-среднегодовой численности обучающихся по очной форме;

-среднегодовой численности обучающихся по очно-заочной форме, умноженной на корректирующий коэффициент 0,5;

-среднегодовой численности обучающихся по заочной форме, умноженной на корректирующий коэффициент 0,25;

-среднегодовой численности обучающихся по экстернату, умноженной на корректирующий коэффициент 0,1.[16]

Нормативный объем расходов по формированию материально-технической базы учебного процесса как часть базового норматива может устанавливаться:

- в фиксированном процентном соотношении к нормативному объему расходов на оплату труда педагогических работников (в пределах тарифной части), приходящемуся на одного студента (обучающегося) очной формы обучения.

-в качестве жестко фиксированной абсолютной величины в рублях.

1.5.6.2. Расходы по оплате труда учебно-вспомогательного и инженерно-технического персонала на обеспечение образовательного процесса как часть базового норматива устанавливаются:

-исходя из нормативов численности административно-управленческого и обслуживающего персонала и тарифных ставок;

-в фиксированном соотношении к нормативному объему расходов на оплату труда педагогических работников (в пределах тарифной части), приходящемуся на одного лица с ограниченными возможностями здоровья, обучающегося по очной форме.

Указанное соотношение может устанавливаться:

-в качестве жестко фиксированной величины федеральными или региональными властями;

-делением фактических расходов по оплате труда учебно-вспомогательного и инженерно-технического персонала на фактические расходы на оплату труда педагогических работников (в пределах тарифной части) в год, предшествующий году перехода на нормативное бюджетное подушевое финансирование.