Методика определения стоимости реализации образовательных программ для лиц с ограниченными возможностями здоровья (стр. 18 )

Устанавливается следующая структура дополнительного норматива бюджетного финансирования общежитий образовательных учреждений:

РНБФ = ФОТ + ФМО

В ФОТ включаются:

- заработная плата (тарифная и надтарифная части);

- начисления на заработную плату;

- надбавка за вредные условия труда и режим работы в условиях труда, отклоняющихся от нормальных, в размере 12 процентов;

- надбавка руководящим и педагогическим работникам за стаж работы (для руководящих работников - 10 лет, педагогических - 25 лет);

- молодым специалистам;

- за наличие государственных и отраслевых наград;

- расходы на компенсационную выплату на приобретение книгоиздательской продукции;

- расходы на повышение разрядов и аттестацию руководящих и педагогических работников в размере 5 процентов от ставки заработной платы.

В ФМО включаются расходы на:

- материальное обеспечение воспитательного процесса и культурно-просветительной работы;

- комплектование библиотечных фондов, подписку и приобретение периодических изданий;

- информационное и учебно-методическое обеспечение, приобретение бланочной документации;

- организацию и проведение мероприятий культурно-просветительного характера;

- другие расходы, связанные с воспитательной и культурно-просветительной работой, в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством;

- канцелярские товары и хозяйственные нужды;

- услуги связи.

Утверждена постановлением Администрации области от 01.01.2001 N 75-а

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА РЕГИОНАЛЬНОГО НОРМАТИВА БЮДЖЕТНОГО

ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Региональный норматив бюджетного финансирования государственных учреждений начального профессионального образования Ярославской области (далее - образовательные учреждения) рассчитывается по трем позициям:

- расчет основного инвариантного норматива бюджетного финансирования для всех образовательных учреждений (далее - основной инвариантный норматив) без учета специфики их контингента;

- расчет дополнительного норматива бюджетного финансирования общежитий образовательных учреждений (далее - норматив финансирования общежитий);

- расчет дополнительных нормативов, отражающих специфику деятельности образовательных учреждений на основе поправочных (удорожающих) коэффициентов к основному инвариантному нормативу.

2. РАСЧЕТ ОСНОВНОГО ИНВАРИАНТНОГО НОРМАТИВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Расчет основного инвариантного норматива состоит из трех этапов.

Первый этап - подготовка исходных данных.

Исходными позициями для расчета основного инвариантного норматива являются:

- средняя нормативная численность контингента образовательного учреждения (без учета его вида) - 425 человек;

- нормативное количество групп теоретического обучения (17 групп), исходя из расчета 25 человек на одну группу;

- нормативное количество групп производственного обучения (34 группы), исходя из расчета 12,5 человек на одну группу;

- дифференциация работников образовательных учреждений по видам персонала: административный, педагогический, учебно-вспомогательный, обслуживающий;

- нормативная численность по видам персонала;

- средний взвешенный тарифный разряд;

- ставка по Единой тарифной сетке (далее - ЕТС), соответствующая установленному среднему тарифному разряду.

Данные для расчета основного инвариантного норматива устанавливаются на основе:

- среднего количества ставок по группам персонала (рассчитывается исходя из классификации типовых должностей на основе норматива штатной численности работников образовательных учреждений);

- средневзвешенного разряда по группам персонала, определяемого в соответствии с ЕТС по данным официальной статистики по образовательным учреждениям;

- ставки по среднему тарифному разряду по каждой группе персонала.

Второй этап - расчет средств на оплату труда.

Второй этап начинается с расчета нормативного ФОТ, основным элементом которого является фонд заработной платы (далее - ФЗП).

Структура ФЗП включает тарифную и надтарифную части, при этом ФЗП принимается за 100 процентов.

Расчет начинается с определения тарифной части ФЗП без учета доплат, повышающих тарифную часть, по каждой группе персонала: административный, педагогический, учебно-вспомогательный, обслуживающий - и в целом по образовательному учреждению. Тарифная часть ФЗП определяется путем умножения нормативной штатной численности персонала на ставку тарифного разряда.

Тарифная часть ФЗП регулируется на государственном уровне в зависимости от сложности труда, в основу определения которой заложены квалификационные факторы: уровень образования и профессиональный стаж.

ФЗП также включает надбавки, увеличивающие тарифную часть нормативного ФЗП.

К ним относятся надбавки, установленные федеральными и региональными нормативными правовыми актами, при этом в тарифную часть заработной платы включаются только те надбавки, которые необходимо выплачивать при реализации образовательного процесса и которые относятся ко всем образовательным учреждениям.

Надбавки, повышающие тарифную часть ФЗП, рассчитываются по группам персонала:

- надбавка за вредные условия труда и режим работы в условиях труда, отклоняющихся от нормальных, в размере 12 процентов от тарифной части ФЗП (предоставляется 21 проценту педагогического персонала, 53 - учебно-вспомогательного и 23 - обслуживающего персонала);

- региональные надбавки руководящим и педагогическим работникам за стаж работы (для руководящих работников - за 10 лет на один разряд выше, педагогических - за 25 лет на два разряда выше); молодым специалистам (30 процентов); за наличие государственных и отраслевых наград (10 процентов); за наличие ученой степени или второго образования у руководителей образовательных учреждений (на разряд выше);

- постоянная надбавка Губернатора Ярославской области руководящим работникам учреждений начального профессионального образования (50 процентов).

После определения тарифной части ФЗП рассчитывается надтарифная часть исходя из установленных процентных соотношений тарифной и надтарифной частей по каждой группе персонала.

Надтарифная часть ФЗП выполняет стимулирующую функцию. В ее состав включаются различные поощрительные и стимулирующие выплаты (поощрения, вознаграждения, прочие доплаты и надбавки).

Надтарифная часть изменяется по каждой группе персонала с учетом ее роли в обеспечении образовательного процесса.

Соотношение тарифной и надтарифной частей ФЗП составляет 75 и 25 процентов соответственно.

Дополнительно к ФОТ учитываются расходы на повышение тарифных разрядов руководящих и педагогических работников в процессе их аттестации (5 процентов от ФЗП в целом).

В результате определяется общий размер ФЗП на месяц.

Третий этап расчета основного инвариантного норматива включает расчет средств, приходящихся на одного обучающегося по ФОТ и фонду материального обеспечения (далее - ФМО).

Исходной базой для расчета нормативного ФОТ на одного обучающегося являются два основных показателя:

нормативный ФЗП в месяц в расчете на одну ставку по каждой группе персонала, определяемый путем деления общей величины нормативного ФЗП на нормативную численность персонала;

нормативное количество ставок, приходящихся на одного обучающегося по каждой группе персонала, рассчитываемое путем деления общей нормативной численности персонала на нормативный контингент.

Нормативный ФЗП в месяц, приходящийся на одного обучающегося в месяц, определяется путем умножения этих двух основных показателей.

На полученную величину производятся начисления в размере 26,2 процента.

В ФОТ также включаются компенсационные выплаты на приобретение книгоиздательской продукции, которые рассчитываются путем умножения нормативной численности административного и педагогического персонала на сумму, определяемую в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, и деления на нормативный контингент.

В итоге определяется нормативный ФОТ на одного учащегося в месяц.

ФМО определяется в виде доли от ФОТ. Соотношение ФОТ и ФМО определяется Администрацией области при утверждении регионального норматива бюджетного финансирования.

Полученные величины ФОТ и ФМО умножаются на 12 месяцев и в сумме определяют региональный норматив бюджетного финансирования образовательных учреждений.

Нормативный ФОТ при расчете регионального норматива бюджетного финансирования является постоянной величиной, независимо от того, какой экономический норматив будет установлен на ФМО.

3. РАСЧЕТ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ К ОСНОВНОМУ ИНВАРИАНТНОМУ НОРМАТИВУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Расчет дополнительных нормативов к основному инвариантному нормативу образовательных учреждений осуществляется на основе поправочных (удорожающих) коэффициентов, увеличивающих доли расходов бюджета в зависимости от организации образовательного процесса для отдельных категорий обучающихся. Величина дополнительного норматива определяется путем умножения целого или части ФОТ или ФМО основного инвариантного норматива на поправочный (удорожающий) коэффициент.

3.1. Поправочный коэффициент для профессиональных лицеев устанавливается в размере 0,15 к нормативному ФОТ по административному и педагогическому персоналу в соответствии с численностью обучающихся в данных образовательных учреждениях.

3.2. Поправочный коэффициент для образовательных учреждений, обучающих граждан, нуждающихся в педагогической поддержке (включая коррекционное обучение), устанавливается в размере 0,5 к нормативному ФОТ по административному и педагогическому персоналу к численности обучающихся в группах педагогической поддержки.

3.3. Поправочный коэффициент для образовательных учреждений, участвующих в экспериментальной деятельности, устанавливается в размере 0,1 к нормативному ФОТ по административному и педагогическому персоналу к численности учащихся, включенных в экспериментальную деятельность.

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства РФ N 650 издано 05.06.1994, а не 06.06.1994.

3.4. В соответствии с Законом Ярославской области от 21 декабря 2004 г. N 62-з "О мерах социальной поддержки работников бюджетных учреждений, расположенных в сельской местности, рабочих поселках и малых городах Ярославской области" работникам образовательных учреждений, работающим в сельской местности, устанавливается надбавка в размере 25 процентов, а также в соответствии с Типовым положением об учреждении начального профессионального образования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 1994 г. N 650 "Об утверждении Типового положения об учреждении начального профессионального образования", учитывая сложность комплектования учебных групп в сельской местности и в связи с меньшей их наполняемостью, поправочный коэффициент для образовательных учреждений, расположенных в сельской местности, устанавливается в размере 0,5 к ФОТ по административному, педагогическому и учебно-вспомогательному персоналу. Расчет производится в соответствии с контингентом обучающихся в условиях сельской местности.