История экономических учений (стр. 20 )

— оно ориентировано на краткосрочную перспективу, является как бы симптоматическим лечением, не ведущим к выздоровлению, между тем как для преодоления недуга нужен временной простор, долгосрочная перспектива; непредсказуемые внешние толчки и шоки может, в конечном счете "переварить" лишь рыночный механизм;

— государство способно создавать спрос (госзаказы, оборона и прочие расходы), управлять совокупным спросом, финансируя его за счет налогов, займов, эмиссии, но государство не может увеличить товарное предложение; услуги государства — действительно прямой вычет из ВНП;

— монетаристы выступают против протекционистских мер в области внешней торговли и валюты (пошлин, количественных ограничений импорта, девальваций, валютных интервенций), их взгляды вписываются в общую логику монетаризма, но весьма уязвимы с точки зрения все тех же энергичных политиков.

Третий исходный пункт монетаризма состоит в том, что центральным звеном экономической политики является кредитно-денежная политика. Деньги во всем своем многообразии могут, по мнению М. Фридмана и его последователей, быть стихийным регулятором экономических процессов.

Внутренние составляющие этого регулирования складываются вокруг денежной массы, ее размеров, темпов возрастания и составляющих величин. Особенно существенным оказывается соотношение денег в сфере обращения и денег в виде отложенного спроса — срочных вкладов, являющихся источником кредитования и (потенциально) увеличения первой составляющей.

Особое место в монетаристской теории отводится изучению психологического фактора — мотивам экономического поведения людей, их ожиданиям и оценкам. Они опираются на идеи Л. Вальраса. Известно, например, какое воздействие на цены и процентные ставки имеют инфляционные ожидания. Поведенческая реакция принимается в расчет при анализе "передачи" шоковых состояний из одной страны в другую, путей импорта инфляции.

Сверхреактивность валютных курсов, сметающая стабилизационные планы — лучшее свидетельство эффекта ожиданий.

Монетаристы соглашаются на поддержку со стороны государства посредством поощрительных мер лишь там, где за ней следует вовлечение в производственный процесс реальных дополнительных ресурсов. Между тем, бюджетное стимулирование спроса в целях расширения занятости объявляется величайшим злом.

Главная идея, которую Фридман проповедовал во всех своих трудах, состоит в том, что рыночная экономика функционирует наилучшим образом, когда в ее не вмешиваются. В этом можно убедиться в наиболее известной работе Фридмана, написанной им совместно с Анной Шварц, «Денежная история Соединенных Штатов». Эта книга направлена против двух основных догматов кейнсианской экономической доктрины: 1) без управляющей руки правительства рыночная экономика является неустойчивой; 2) как «лекарство», денежно-кредитная политика показала свое бессилие в годы Великой Депрессии. Фридман и Шварц пришли к выводу о том, что оба утверждения весьма далеки от истины. Позднее Фридман писал: «Великая Депрессия, вовсе не являясь признаком неустойчивости, внутренне присущей системе частного предпринимательства, служит доказательством того, какой непоправимый вред могут причинить ошибки незначительной группы людей, если они обладают неограниченной властью над денежно-кредитной системой страны».

М. Фридман убежденный сторонник принципа невмешательства правительства в функционирование экономической системы. Проблема, по его мнению, состоит не в том, что правительство намеренно творит зло, а в том, что результаты проводимой экономической политики зачастую прямо противоположны ее намерениям. «Социальные реформаторы, которые стремятся не злоупотреблять предоставленной им политической властью, а неизменно служить интересам общества, кончают тем, что служат некоему частному интересу, не имеющему ничего общего с изначальной идеей. «Невидимая рука» заставляет их служить этому частному интересу», М. Фридман считает, что регулирование транспортной системой, общественным образованием, субсидии сельскохозяйственным производителям и программы развития жилищного строительства принадлежат, к числу тех направлений экономической политики, где вмешательство правительства принесло скорее вред, чем пользу, и где рынок свободной конкуренции действовал бы гораздо лучше.

Монетаристы связывают деньги с производством. Превратив деньги в основной элемент экономики, они считают, что динамика денежной массы оказывает влияние на изменение процесса производства, от сюда делается вывод о том, что кредитно-денежная политика — это наиболее эффективный инструмент регулирования экономики.
Одно из ключевых положений монетаризма, на основе которого его представители строят свой вариант объяснения экономического цикла, состоит в том, что деньги играют исключительно важную роль в изменении реального дохода, занятости и общего уровня цен. В теории экономического цикла М. Фридмен главной причиной циклических колебаний производства и сбыта считает наличие длительных и слабопредсказуемых лагов (задержек) между изменениями денежной массы и последующими колебаниями объемов внутреннего национального продукта. По оценкам автора, временные лаги могут составлять от 5 до 21 месяца в условиях спада экономики и от 13 до24 месяцев в условиях подъема. Из этого монетарист выводит суть денежной политики государства. Она должна сводиться к так называемому "золотому правилу М. Фридмена", а именно к поддержанию постоянных темпов роста денежной массы (на уровне 3-5% в год) в возможно более длительной перспективе, или политике таргетирования.

Они утверждают, что существует взаимосвязь между темпом роста количества денег, темпом роста номинального дохода, а при быстром росте денежной массы также быстро растет номинальный доход, и наоборот. Изменение денежной массы оказывает влияние как на уровень цен, так и на объем производства (в рамках ограниченного периода). Отсюда следует, что монетаристский вариант количественной теории денег выполняет функцию управления денежным спросом, а через него — и хозяйственными процессами. Основываясь на положении об экстраординарной роли денег и утверждая, что рыночное хозяйство представляет собой стабильную систему, способную за счет саморегулирования достигать состояния равновесия, монетаристы выстраивают свою модель экономического цикла, в которой определяющую роль играют изменения денежной массы.
Основными элементами монетаристской теории экономического цикла являются: реформированный вариант количественной теории денег, концепция номинального дохода, передаточный механизм.
Монетаристскую схему действия «передаточного механизма», элементами которой являются деньги и цены, достаточно точно описал английский экономист П. Браунин. Исходя из предположения, что заработная плата определяется соотношением спроса и предложения на рабочую силу на рынке, экономические агенты с целью повлиять на объем производства приспосабливают свой спрос на деньги к их предложению. Величина дохода также ставится в зависимость от спроса и предложения денег. Занятость определяется уровнем реальной заработной платы, а абсолютный уровень цен не зависит от денежной массы. Полная занятость в этой схеме, отмечает П. Браунин, может быть достигнута только за счет снижения заработной платы.

Трактуя инфляцию как исключительно денежное явление, монетаристы считают, что в основе ее развития лежат изменения в соотношении между находящейся в обращении денежной массой и реальной потребностью населения в денежных средствах, т. е. соотношение между предложением денег и спросом на них.
Монетаристская теория инфляции и безработицы и связанные с ними рекомендации по регулированию экономики формировались как ответная реакция на кейнсианский подход, монетаристы подвергли критическому анализу концепцию кривых Филлипса, в которой обосновывается взаимосвязь краткосрочных и долгосрочных изменений уровня безработицы и темпа инфляции, необходимость краткосрочного регулирования. Они выступают против этой концепции, признавая только краткосрочную связь уровня безработицы и темпа "непредвиденной" инфляции, являющейся результатом ошибочной экономической политики. Необходимость краткосрочного регулирования категорически отрицается.

У монетаристов занятость связана лишь с краткосрочной непредвиденной инфляцией, поскольку она отклоняет уровень безработицы от естественного. Непредвиденную инфляцию они считают следствием ошибочной деятельности правительственных органов. Содержание монетаристской концепции естественного уровня безработицы заключается в том, что в условиях равновесия сохраняется, стабильный и оптимальный для экономики естественный уровень безработицы. По мнению широко известных монетаристов М. Фридмена, Т. Саржента и Р. Люкаса-младшего, естественная безработица не зависит от макроэкономических факторов и определяется только микроэкономическими. Они считают, что снизить естественный уровень безработицы с помощью государственного регулирования можно только сокращением расходов на социальные программы и жёсткой финансово-бюджетной политикой. Другие государственные меры по регулированию занятости — установление минимальных ставок заработной платы — неизбежно содействуют росту инфляции.
Монетаристская теория безработицы, отрицающая регулирующее воздействие на занятость макроэкономических факторов, ими же и опровергается, Являясь продуктом накопления, безработица становится рычагом этого накопления, условием развития рыночной экономики.
Монетаристское объяснение причин инфляции исключительно денежными факторами и государственным регулированием занятости слабо согласуется с действительностью. Инфляция порождается государственной структурой, элементами механизма которой являются скрытая форма перелива капитала, рост правительственных расходов и образование в связи с этим хронических дефицитов государственных бюджетов, рост государственного долга и инфляционные по сути методы его покрытия, чрезмерная кредитная экспансия коммерческих банков, внешнеэкономическая политика. Весь этот достаточно сложный механизм современной экономики своим функционированием порождает и углубляет инфляцию.
На основе теории инфляции и безработицы монетаристы рекомендуют государству целый комплекс регулятивных мероприятий: снижение государственных расходов за счет сокращения социальных программ, расходов на выплаты различного рода пособий; поддержание минимальных ставок заработной платы; ослабление влияния профсоюзов; проведение кредитно-денежной политики на основе денежной конституции (это означает, что сумма ежемесячных изменений денежной массы должна быть равна заранее определенному годовому темпу роста предложения денег, около 5% ежегодно). Изменения, обусловленные другими целями государства или выходящие за условленные границы, совершенно недопустимы, так как неизбежно ведут к росту инфляции и безработицы. К таким мероприятиям относятся и приспособление налоговой системы к антиинфляционной политике (снижение налогов), обеспечение Федеральной резервной системой стабильного роста денежной массы и сокращение роста дефицита федерального бюджета, в том числе и за счёт снижения расходов на оборону.
Монетаристская программа государственного регулирования нашла широкий отклик среди правительств капиталистических стран, в частности в США, Великобритании, а в последнее время — в ФРГ. В этой связи монетаризм называют не только экономическим учением, но и идеологией.