История экономических учений (стр. 21 )

Лекция 5. ТЕОРИЯ ЭКОНОМИКИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ

5.1. Теоретико-методологические основы экономики предложения

Теория предложения сформировалась в 70-е годы на волне острой критики кейнсианства. В силу этого она носила не столь явно выраженный теоретический характер, как монетаризм, заявив о себе сразу же как экономической программе макротерапии.

Результаты кейнсианской политики роста на рубеже 70-80-х гг. были противоречивыми: наряду с факторами роста экономики назревали сдерживающие его причины, обострялись проблемы безработицы, инфляции, платежного баланса. Это нашло выражение в стагфляционном характере циклических кризисов 1974-75 и 1980-82 гг., когда кризисное падение производства и увеличение безработицы сочеталось с высоким ростом цен. В свою очередь стагфляционные кризисы переплетались со структурными кризисами( энергетическим, сырьевым, продовольственным.), что усилило нестабильность рыночной экономики. В результате ни одна из задач «магического четырехугольника» не была решена: вместо высоких и устойчивых темпов роста экономики - их падение, полная занятость обернулась массовой безработицей, стабильность цен - хронической инфляцией и т. д.

В последней четверти ХХ в. обнаружился масштабный кризис институтов, составляющий каркас национального государства. Интернационализация, глобализация потребовали проведения грамотной экономической политики, адаптирующей экономику к происходящим изменениям, снижающей негативные последствия и стимулирующей прогрессивные изменения. Уже с середины 70-х гг. стало очевидным, что экономическая роль государства в рыночной экономике имеет свои пределы: государственное регулирование в новых условиях не должно подавлять рыночный механизм, конкуренцию, самостоятельность производителей, нарушать пропорции между накоплением и потреблением. Это привело к разработке новой стратегии, делающей ставку на стимулирование рыночных сил в экономике, гибкость, стабильность движения факторов производства.

Авторами теории предложения являлись американские экономисты - А. Лаффер( проф. Экономики университета Южная Каролина), М. Фелдстайн (проф. Гарвардского университета), Р. Риган( бывший министр финансов США). Активно взаимодействовали с ними Р. Барроу, Р. Мандел, Дж. Гилдер. Эта теория тесно связана с положениями монетаризма, разработанного лауреатам Нобелевской премии, советником Р. Рейгана Милтоном Фридменом.

Термин «экономика предложения» был введен американским ученым Г. Стейном. В отличие от кейнсианской теории, провозглашающей, что корки всех проблем заключены в спросе, сторонники «экономики предложения» перенесли акцент на факторы, от которых зависят предложение ресурсов, образование сбережений, эффективность и производительность. Сторонники предложения считают, что рост производства и национального дохода решающим образом зависит от распределения,( аллокации) и способа использования имеющихся ресурсов.

Практически все разделы теории предложения строятся на основе одной и той же концептуальной схемы. Сначала рассматриваются механизмы возникновения экономических проблем( низкой динамики воспроизводства, неуправляемой инфляции, высокой безработицы), причем в качестве ведущих выступают силы, деформирующие рыночные процессы и снижающие эффективность использования факторов производства( государство, профсоюзы и др.). Анализ этих проблем составляет обширный «критический» раздел теории. За ним следует «позитивный» раздел, показывающий пути решения этих острейших социально-экономических проблем.

Снижение налогов для предпринимателей увеличит их доходы и сбережения, в результате растут накопления, снижается уровень процентной ставки. Снижение налогов на заработную плату увеличит привлекательность дополнительной работы, получение дополнительных заработков. В результате возрастет предложение рабочей силы, повысятся стимулы к участию в производственной деятельности. В целом, создаются все необходимые предпосылки, с точки зрения сторонников экономики предложения, для долгосрочного безинфляционного экономического роста.

Для достижения позитивного эффекта изменения в налоговой структуре должны сопровождаться антиинфляционной денежной политикой, отвечающей рекомендациям монетаристских теоретиков. Только тогда можно рассчитывать на ослабление инфляционных ожиданий и росту склонности к сбережению по отношению к возникающему приросту дохода.

Долгосрочным последствием снижения налогов станет не рост бюджетного дефицита, а, наоборот, его уменьшение. В конечном счете возрастут государственные доходы, уменьшится дефицит бюджета, снизится эффект вытеснения, ускорится экономический рост.

Краткосрочный эффект снижения налогов может иметь негативный характер, сокращая доходы бюджета и провоцируя рост дефицита и, возможно, инфляции. Эти нежелательные последствия предлагалось нейтрализовать с помощью сокращения государственных расходов, в первую очередь, социальных программ и государственного сектора. Освобождение государственного бюджета от этих затрат дает возможность сократить налоги и стимулировать рост эффективности экономики. Еще одно средство бюджетного оздоровления - приватизация государственных предприятий. Она позволяет получить дополнительные финансовые средства, сократить размеры государственного долга, при этом возрастает эффективность предприятий, передаваемых в частные руки, обостряется конкуренция, повышается качество продукции.

Лекция 6. Теория рациональных ожиданий: содержание и методологические особенности

В 70-е — начале 80-х годов была сформулирована и получила известность так называемая «Новая классика», или «Новая классическая макроэкономика». Как следует из названия, речь идет о макроэкономической концепции, построенной на основе и в соответствии с неоклассической микроэкономической моделью. В области практики «Новая классика» выступила с позиций, близких монетаризму, довела до логического конца идею об ограниченности воздействия денежной политики на экономику, заявив, что подобная политика практически не имеет шансов на успех.

О важности для современной экономической теории идеи «новой классики» свидетельствует присуждение в 1995 г. Нобелевской премии по экономике одному из основателей этого направления профессору Чикагского университета Роберту Лукасу.

Концепция школы рациональных ожиданий, или, как ее чаще называют, новая классическая теория, считается одной из наиболее влиятельных и многообещающих исследовательских программ в современной экономической науке. Лидеры новых классиков — Роберт Лукас, Томас Сарджент, Нейл Уоллес, Эдвард Прескотт, Роберт Барроу, Беннет Маккалум — прочно вошли в элиту научного сообщества, а «революция рациональных ожиданий» нередко приравнивается по значению к кейнсианской революции, хотя и с обратным знаком в плане отношения ее творцов к идее государственного регулирования.

Неоклассический сдвиг в экономической теории дал толчок формированию в 80-е годы еще одной ветви неоклассицизма, которую называют школой рациональных ожиданий. Она тесно связана с монетаризмом, в связи с чем ее считают его вторым изданием или монетаризмом второго поколения. Но их следует отождествлять, поскольку имеются существенные различия. Претендуя на новизну своего теоретического варианта, сторонники этой школы не склонны считать себя только продолжателями учения М. Фридмена. Свою концепцию они представили как новую классическую макроэкономическую теорию или новую классику, имеющую дело с макроэкономикой, с разработкой соответствующих постулатов и моделей.

Школа рациональных ожиданий сформировалась в США. Ее сторонники поставили свой целью разработать собственную теорию динамического равновесия в соответствии с принципами оптимального поведения хозяйствующих агентов, которая отвечала бы на вопрос о причинах и степени колебаний основных экономических показателей, включая выпуск продукции, масштабы занятости, динамику цен, заработной платы. Авторы теории исходят из того, что в макроэкономическом анализе особая роль принадлежит учету субъективных ожиданий и прогнозов участников хозяйственного процесса. Отсюда возникла идей разработки равновесной модели, опирающейся на данный фактор.

Каковы идейно-теоретические истоки новой классики? Об этом говорит не только тесная связь с монетаризмом. Теория рациональных ожиданий означает, по существу, возрождение неоклассических принципов в более широком плане, опирающихся на методологические посылки субъективной школы, теории общего экономического равновесия Л. Вальраса, учений А. Маршалла и Дж. Кларка, труды К. Викселля, И. Фишера, Ф. Хайека.

Суть выводов состоит в том, что, «когда экономика достигает состояния естественной нормы безработицы, усилия, направленные на уменьшение безработицы, нейтрализуются экономическими ' агентами, которые предвидят проводимые мероприятия. Любые попытки методами фискальной или денежной политики стабилизировать выпуск или занятость на уровне выше или ниже естественной нормы являются неэффективными и не могут привести к изменению реальных величин ни в долгосрочном, ни в краткосрочном плане. Иными словами, не существует выбора между инфляцией и безработицей даже в краткосрочном плане (как краткосрочная кривая предложения, так и кривая Филлипса вертикальна). Хотя подобный подход справедливо связывается с монетаризмом, «Новая классика» отходит от основного направления монетаризма, прежде всего фридменовского, допускавшего для короткого периода отклонение выпуска и безработицы от естественной нормы под воздействием политики регулирования спроса. Новая классическая макроэкономика имеет целью показать бесплодность кейнсианской политики регулирования спроса и предлагает перенести акцент на анализ предложения».

Какова же теоретическая основа, которая позволила сделать подобные выводы?

В чисто теоретическом плане «Новая классика» представляет собой модифицированный вариант модели Вальраса. Модификация, о которой идет речь, касается представлений о равновесии и о поведении экономических субъектов в условиях неопределенности.

В моделях «новых классиков» предполагается следующее:

экономические субъекты рациональны в том смысле, что они стремятся обеспечить оптимум своих целевых функций, ориентируясь при этом не только на текущие, но и на возможное в будущем состояние рынка;

в системе отсутствует совершенное предвидение — субъекты не знают, какая ситуация сложится на рынке в результате их действий, и поэтому вынуждены ориентироваться на собственные прогнозы;

прогнозы строятся на базе всей доступной и существенной для субъектов информации;

ожидания субъектов рациональны в том смысле, что они получены при оптимальном (с точки зрения критерия максимизации) использовании информации;

равновесие трактуется не как результат, одномоментное состояние, а как процесс выравнивания спроса и предложения.

Эти предпосылки позволили «новым классикам» обобщить равновесный подход Вальраса — придать равновесной модели динамический характер и на основе новых представлений о поведении субъектов создать микротеорию, объясняющую важнейшие макроэкономические явления — цикл и инфляцию.

В начале 60-х годов Дж. Мут ввел в экономический оборот понятие «рациональные ожидания», формирующиеся на основе всей имеющейся на данный момент информации о современном состоянии и перспективах хозяйства. Такая информация составляет первичный материал для построения моделей рациональных ожиданий, формирующихся с применением математических методов (теория вероятностей, стохастическое программирование и др.). Одну из первых подобных моделей построил профессор Чикагского университета Роберт Лукас. Он исходил из того, что «если вся имеющаяся в наличии информация оптимально используется участниками хозяйственного процесса при формировании своих ожиданий, то такие ожидания можно считать рациональным».

Гипотеза Дж. Мута положила начало разработке концепции рациональных ожиданий. Лукаса ею занимались Т. Саржент, Р. Берроу, Н. Уоллес, Л. Лейдерман, П. Миндорф и др. Теория рациональных ожиданий обосновывалась в работах Р. Лукаса «Исследование теории делового цикла», Р. Лукаса и других и Т. Сажента «Рациональные ожидания и экономическая политика», Т. Саржента и Н. Уоллеса «Теория рациональных ожиданий и экономическая политика (современная макроэкономика)» и др. Авторы концепции стремились обновить, рационализировать наследие неоклассицизма, что им в значительной мере удалось. Одновременно наносился еще один удар по кейнсианству. Признавая рациональность поведения экономических субъектов в условиях саморегулирующейся рыночной экономики, они делают особый упор на незыблемость принципов свободного предпринимательства и идеальный характер соответствующего этой системе хозяйственного механизма.

6.2. Теория цикла

Новые классики используют две концепции циклических колебаний в экономике.

Первая называется теорией несовершенной информации. Ее суть сформулированная Р. Лукасом в следующем. Рынок каждого отдельного товара похож на остров. Подобно островитянину товаропроизводитель не имеет полной информации о том, что делается на других островах ( или рынках). Поэтому, когда наблюдается рост цен на товар, он точно знает, чем это вызвано - повышением реального спроса или увеличением количества денег в обращении. По Лукасу, индивидуум или фирма, действующие в соответствии с концепцией рациональных ожиданий, расценивают повышение цены на локальном рынке частично как следствие общего роста цен, а частично как результат изменения относительной цены товара. Значит, даже если повышение цены товара целиком обусловлено общим подъемом цен, то рационально мыслящий товаропроизводитель все равно предполагает, что на некую величину возросла и относительная цена товара. В результате он расширяет производство, к нему присоединяются другие «островитяне», в экономике намечается подъем.

Однако во внутренней логике этой теории есть чрезмерно нереалистичные допущения и противоречия. Например, логично ли допускать при критике государственного регулирования, что фермер или рабочий в состоянии отличить общий подъем цен от роста спроса на конкретный товар? Главное предположение теории о том, что экономические субъекты не знают общего уровня цен и поэтому не различают и изменений относительно цен и их общего уровня нереалистично. Ведь общие экономические индексы цен ежемесячно публикуются и сопровождаются рекламой и трудно поверить, что экономические агенты остаются в неведении относительно этих показателей. Кроме того, фирмы и домашние хозяйства постоянно покупают услуги и товары на протяжении месяца. И еще до объявления индексов цен агенты уже осведомлены об общем движении цен.

Внутренние противоречия теории несовершенной информации привели к появлению другого объяснения – теории реального бизнес-цикла. В соответствии с ней источник циклических колебаний лежит в реальном секторе экономики. Это может быть технический прогресс, организационные нововведения, рост государственных расходов и т. п.

Однако, новые классики принципиально иначе представляют себе передаточный механизм, посредством которого первоначальный импульс распространяется в экономике. Если для кейнсианцев таковым является совокупный спрос, то в новой классической теории его роль выполняет межвременное замещение досуга и труда.

Окончательный вывод – государство не в состоянии контролировать соотношение инфляции и безработицы не только в длительной перспективе, как полагали кейнсианцы, но даже и на коротком отрезке времени, как утверждают монетаристы. Таким образом, кратковременная стабилизирующая политика правительства неэффективна.