VI. Общетеоретические и междисциплинарные исследования. методология анализа социальных систем и взаимодействий (стр. 3 )

Формальное приобщение Джозефа Чемберлена к политической деятельности произошло в 1865 году, когда он вступил в только что образованную Бирмингемскую либеральную ассоциацию. Для его статуса и нонконформиста политическая карьера была возможна только в рядах Либеральной партии. В 1866 году начался новый экономический кризис, и, как следствие, стачки рабочих. На этом фоне вновь началась политическая борьба за расширение избирательных прав. Влиятельные вожди буржуазного радикализма не раз поднимали вопрос о новой парламентской реформе. В старых, по их мнению, лозунгах фритредерства не было уже ничего радикального. Теперь их требования были политического характера: расширение избирательных прав, введение тайного голосования, полное равенство всех вероисповеданий. Буржуазные лидеры рассчитывали, что, проведя эти требования, буржуазия сможет, вытеснив торийскую и вигскую аристократию, занять такое место в политике, которое соответствовало бы ее положению в экономике. Для этого ей необходима была поддержка мелких собственников, сельских и городских рабочих. Как добиться этой поддержки?

В то время, когда внимание немалой части общества было приковано и поглощено проблемами парламентской реформы, Чемберлен стал активно заниматься той деятельностью, которая не принесла бы известности и влияния и, как казалось его однопартийцам, не могла открыть дорогу к политической карьере. В 1867 году Чемберлен, вместе с другими бирмингемскими либералами вошел в комитет Общества по образованию, и вскоре стал в нем центральной фигурой. В задачи Общества входил сбор средств на строительство новых школ и на оплату обучения детей бедняков. На добровольные взносы была учреждена школа и внесена плата за шесть тысяч детей, ранее не посещавших школу. Из шести тысяч детей к концу года, четыре тысячи детей, за обучение которых было заплачено Обществом, прекратили посещать школу: родители посылали их на заработки. «Среди радикальных политиков, среди государственных деятелей обеих палат формировалось понимание проблемы: если действительно стремиться к образованию масс, если видеть в этом один из важнейших путей к социальной стабильности, нужны меры иного характера» [3. Т. 7. Ч. 1. С. 157].

1867 год – новый виток избирательной реформы. Три дня подряд собирались на улицах Лондона митингующие толпы. «Публичные митинги, ставшие неотъемлемой частью внутриполитической жизни страны, вовлекали в борьбу за политические права широкие слои трудящихся, оттачивали мастерство политиков, служили для них ступенью на пути к депутатскому мандату» [6. С. 218]. Митингующие требовали реформы избирательного права. В Лондон были введены войска. Премьер-министру консерваторов, на то время лорду Дерби, от имени королевы было заявлено, что раз этот вопрос волнует страну в течение тридцати лет, то «…надо же когда-нибудь его разрешить, и будет лучше, если его разрешит консервативное министерство» [3. Т. 7. Ч. 1. С. 314]. У тори не было оснований держаться созданной их противниками избирательной системы 1832 года, на основании которой они в течение тридцати лет были отстранены от власти. Большинство консерваторов приняло предложенный план компании, за исключением нескольких оппозиционеров внутри их партии. «Лорд Крэнборн упрекал Б. Дизраэли и всю консервативную партию в измене прежним убеждениям, протестовал против беспримерного в истории парламента политического легкомыслия при решении великого вопроса» [3. Т. 7. Ч. 1. С. 356]. Однако, в английском консерватизме, при наличии различных тенденций, уже утвердилась сформулированная Б. Дизраэли программа «демократического торизма». Ее основу составляли идеи сохранения и укрепления роли монарха, Палаты лордов и церкви, консолидации и расширения колониальной империи, утверждения «величия Англии». В то же время консерваторы признавали необходимость решения социальных проблем путем создания для буржуазии благоприятной рыночной коньюктуры и дополнительных источников прибыли, которые могли бы обеспечить высокий уровень занятости, повышение заработной платы и другие формы улучшение жизненного стандарта рабочих. Консервативный кабинет министров лорда Дерби использовал избирательные проекты, которые в прежние годы вносили либералы. Многие из либералов решили, что раз консерваторы проводят в жизнь их программу, то почему же их не поддержать. При голосовании министерство получило большинство в 21 голос. Таким образом, был проведен закон, который в течение тридцати лет не могли провести либеральные министерства. Это была большая парламентская победа тори.

Акт о народном представительстве 1867 года, внесший изменения в избирательное право Соединенного Королевства, создал новую ситуацию в политической сфере: электорат увеличился почти на один миллион человек, а основную часть новых избирателей составили представители трудящихся слоев населения. Именно их голоса должна была принимать теперь во внимание любая политическая партия. В новых условиях либеральная партия могла рассчитывать на вполне реальную поддержку тех рабочих, которых уже удалось вовлечь в орбиту либерализма путем членства в рабочих клубах, демократических или радикальных ассоциациях. Новое правительство, сформированное Гладстоном, за годы пребывания у власти провело целый ряд законов, касавшихся образования, здравоохранения, местного самоуправления. В соответствие с этой реформой, избирательные права должны были распространиться на всех владельцев домов и арендаторов жилья за 10 фн. ст. в год и плативших налоги в пользу бедных. В этой категории права получили состоятельные рабочие. Понижение имущественного ценза с 10 фн.ст. до 5 фн.ст. в год, распространилось и на сельскую местность. В 1868 году парламентские выборы – первые после второй парламентской реформы – принесли убедительную победу Либеральной партии. Как выше отмечалось, либеральная партия того периода представляла собой свободную коалицию сложных и переплетающихся союзов. Внутри этой коалиции формировалось множество разных реформаторских идей. Появлялись новые активисты – либеральные радикалы, которые, благодаря партии, смогли высказывать свои мнения и способствовать тем самым ее успеху. Среди них были католики, нонконформисты, атеисты. Уже в шестидесятые годы они имели контакты с организованным рабочим движением, Радикально настроенные бизнесмены выступали за повышение благосостояния рабочих, видя главное средство для достижения подобной цели в либеральной политике. Делались попытки для установления непосредственного союза между рабочими и либералами. В результате левое крыло партии пользовалось вполне определенной поддержкой рабочих. Хотя верхушка коалиции была англиканской, умеренной, реформаторского толка, нонконформизм являлся одним из главных мотивов голосования за либералов. Чемберлен впервые принимал участие в предвыборной кампании, выступал на митингах. Главой правительства стал Уильям Гладстон. Большинство постов он предоставил вигам, но министром торговли и промышленности стал Джон Брайт – представитель «среднего класса», бывший фабрикант и лично знакомый Чемберлену.

Тем временем уровень жизни некоторых слоев трудящихся начал быстро расти особенно во время бума 1868 – 1874 гг. К восьмидесятым годам у многих рабочих впервые в XIX веке появилась возможность для отдыха, появились деньги на что-то еще, кроме еды, одежды и квартплаты. Постепенно самая преуспевающая часть рабочих начала приобщаться к благосостоянию, которое полвека назад промышленная революция подарила имущему классу. Растущее благосостояние рабочих со средним заработком, заставляло их вступать в профсоюзы, чтобы защитить свои сбережения, добиваться повышения заработной платы и улучшения условий труда. В 70-х и особенно в 80-х годах ряды профсоюзов стали расширяться за счет вступления в них трудящихся, занятых на постоянной основе. Постоянно растущий спрос на квалифицированную рабочую силу только способствовал укреплению статуса и влияния профсоюзов. Цель профсоюзов заключалась не только в переговорах об увеличении заработной платы, они были связаны с обществами взаимопомощи, а часто и сами выступали как общества взаимной поддержки, которые выплачивали пособия своим членам. Люди, возглавлявшие профсоюзы, были в большинстве своем последовательными сторонниками Гладстона. Профсоюзы стали организациями, деятельность которых отражала выросшее самосознание рабочих, которое подпитывало чувство классовой солидарности. Век либерализма стал для семей, населявших промышленные города, временем преуспеяния. «Либерализм требовал от них личных достижений, и они старались, как могли. Эти люди ценили достоинство, респектабельность, конкуренцию. Они уважали достижения, успех и деньги» [4. С. 503].

Но почти половина новых избирателей была неграмотна. «Различные проекты перестройки всей системы образования обсуждались в печати, в университетской среде. Среди радикальных политиков, среди государственных деятелей обеих палат формировалось понимание проблемы: если действительно стремиться к образованию масс, если видеть в этом один из важнейших путей к социальной стабильности, ‑ нужны меры иного характера. Эта тема должна была привлечь внимание Парламента и стать в центре политической борьбы» [4. С. 509]. Обязательное обучение могло быть введено только парламентским актом. Рассчитывать на широкую поддержку в Парламенте оснований не было, так как англиканская церковь, консервативная партия и даже часть либералов с большим сопротивлением уступали инициативам «снизу». «Следовательно, организация должна была приобрести политический характер, чтобы оказать давление на правительство и Парламент» [7]. Чемберлен входил в национальную политику в качестве крайнего радикала новой формации.

Он сформулировал ряд принципов. В соответствии с этими принципами, «…государство также обязано позаботится о том, чтобы дети получили образование, как и о том, чтобы они были накормлены» [9. С. 50]. В связи с этим высказыванием Чемберлена следует отметить, что ни одна из существующих политических и государственных доктрин того времени не признавала, что в функции государства должна входить забота о благосостоянии населения. Классическое фритредерство, которого придерживались радикалы, отвергали какое-либо вмешательство государства в экономические отношения. Чемберлен провозглашал иной принцип, вопреки сложившимся представлениям. Другие принципы касались невмешательства церкви в сферу образования, право на образование не должно зависеть от благотворительности, финансирование просвещения должно взять на себя государство, и закон должен сделать посещение школы обязательным. Безусловно, взгляды Чемберлена на то время были радикальными. Он считал, что право на образование следует рассматривать не как привилегию определенных слоев общества, а как право всех граждан, и оно должно быть гарантировано законом. В этих принципах раскрывались взгляды Чемберлена, отражалось его убеждение в том, что была необходима новая тактика по отношению к рабочему классу, тактика социальных реформ. Правое крыло партии, состоявшее преимущественно из вигских семей, не являлось сторонником социальных реформ. Предложенная Чемберленом мера о создании общенациональной организации для распространения принципов всеобщего образования направлена была как против политики тори, так и против политики вигов. После длительных переговоров с просветительскими обществами в других городах, диссидентскими организациями, деятелями просвещения, радикальными членами парламента в 1868 г. была основана Национальная лига образования. Чемберлен был избран председателем исполкома Лиги, приобрел известность в национальном масштабе. Как предприниматель, который ценил квалифицированного рабочего, Чемберлен выдвигал в качестве аргумента в пользу коренной реформы образования чисто практические соображения: у иностранцев, особенно у немцев и американцев рабочие лучше образованы, и отставание Англии в этой области чревато поражением в конкуренции на мировом рынке. Чтобы добиться поддержки промышленников, он апеллировал к их деловым интересам. Он часто выступал со статьями по разным общественным вопросам. В статьях, в речах на митингах и в муниципальном совете Чемберлен отстаивал светскую, обязательную школу, развитие городских бесплатных библиотек и музеев для народа.