К административной ответственности привлечено 3 юридических лица, 22 должностных и 32 физических лица. Наложено штрафов на общую сумму 409500 руб.
Должностными лицами административной инспекции РО в текущем году возбуждено 42 дела об административных правонарушениях в области благоустройства территорий городов и других населенных пунктов. Должностными лицами органов местного самоуправления за нарушение порядка действий по предотвращению выжигания сухой растительности возбуждено 864 дела об административных правонарушениях.
Вместе с тем, комиссия отмечает, что министерством в полной мере не реализованы требования п. 2.6. Постановления Правительства РО «О мерах по противодействию выжигания сухой растительности на территории Ростовской области».
Министерством не заключено соглашение между ГУ МЧС России по РО в части обмена информацией, взаимодействию и совместной деятельности по предотвращению выжигания сухой растительности.
В Министерстве не определен и не утвержден порядок приема, регистрации, рассмотрения, реагирования и анализа поступающей информации из ГУ МЧС России по РО по загораниям сухой растительности на открытых территориях РО. Поступающая в министерство информация о загораниях в вносится в базу данных мониторинга случаев выжигания сухой растительности и используется исключительно для учета статистических данных.
Адресная проверка информации по каждому случаю загорания с целью установления виновных в них лиц и неотвратимости наказания в соответствии с законодательством РО об административных правонарушениях не проводится.
Анализ загораний мусора и сухой растительности на открытых территориях РО с целью определения причин, способствовавших их возникновению, распространению, а также своевременности реагирования на них органов исполнительной власти и местного самоуправления области не проводится. Соответственно предложения по стабилизации обстановки с загораниями сделанные на основании анализа для принятия управленческих и организационно-правовых решений не формируются.
Комиссия отмечает, что работа органов исполнительной власти и местного самоуправления по предупреждению и недопущению ландшафтных пожаров крайне недостаточна.
Более чем в 94% случаев виновные лица уходят, от какой-либо ответственности. Собственники земель и ответственные должностные лица организаций в обязанности, которых входят вопросы выполнения превентивных мероприятий по предупреждению природных пожаров должным образом их не выполняют.
Противопожарное состояние объектов, находящихся в пользовании (на балансе, в аренде, оперативном управлении и т. д.) органов исполнительной власти Ростовской области
Ниже приведена информация о противопожарном состоянии объектов органов исполнительной власти РО, на которых имеются действующие предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности.
Министерство общего и профессионального образования Ростовской области, г. Ростов-на-Дону, пер. Доломановский, 31.
С 25.11.2014 по 02.12.2014 проведена плановая проверка. Выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
1. Отсутствует второй эвакуационный выход с первого этажа здания (литер А1).
2. В местах пересечения противопожарных стен инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость.
3. Архив и складские помещения, расположенные в подвалах, не оборудованы системой дымоудаления.
4. Для всех производственных и складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ. 5. Двери складского помещения рядом с архивом и в конференц-зале выполнены не противопожарными.
6. Складское помещение рядом с архивом, архив в подвале не отделены от коридора и административных помещений противопожарной перегородкой.
7. Конференц-зал на первом этаже, рассчитанный на одновременное пребывание до 150 человек, не оборудован вторым эвакуационным выходом.
8. Отсутствуют акты проверки качества огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли, металлической лестницы в архиве, металлической лестницы в подвал, металлических строительных конструкций под лестницей в районе кабинета №35.
9. Не организованы проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, системы противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, внутреннего противопожарного водопровода, противопожарных дверей и люков) с оформлением соответствующего акта проверки.
10. Не во всех складских, административных и общественных помещениях имеются таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны.
11. Коридор второго этажа не разделен на отсеки длиной не более 60 м перегородками с самозакрывающимися дверями, располагаемыми на расстоянии не более чем 60 м один от другого и от торцов коридора.
12. На внешних сторонах дверок пожарных шкафов отсутствует буквенный индекс, номер телефона ближайшей пожарной части.
13. Высота прохода на путях эвакуации (центральный лестничный марш) менее 2м.
14. На путях эвакуации (коридоры) в качестве напольного покрытия постелены ковровые дорожки с более высокими показателями, чем В2, РП2, Д3, Т2.
15. Коридоры здания не отделены от лестничных клеток дверями с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах.
16. В коридоре в подвале (литер А3) размещены шкафы, загромождающие путь эвакуации.
17. Ширина пути эвакуации в коридоре второго этажа составляет, с учетом двустороннего открывания дверей (шириной по 0,8м) кабинетов внутрь коридора, 0,7м, что менее требуемой – 1,2м.
К административной ответственности по ст. 20.4 КоАП Российской Федерации привлечен начальник службы по обслуживанию административного здания
2. Министерство труда и социального развития Ростовской области,
г. Ростов-на-Дону, .
Последняя проверка (внеплановая) проведена 22.11.2011. Выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
1. Двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров в лестничные клетки не выполнены глухими или с армированным стеклом.
2. Двери складских помещений и электрощитовых выполнены не противопожарными.
По результатам проверки к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ привлечены должностное лицо.
3. Министерство по физической культуре и спорту Ростовской области,
г. Ростов-на-Дону, .
С 26.02.2014 по 28.02.2014 проведена внеплановая выездная проверка. Выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
1. Отсутствует аварийное освещение на путях эвакуации в здании, которое должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения (литер А, литер Б).
2. При выходе на лестничные клетки с этажей здания отсутствуют двери с устройством для самозакрывания и уплотнения в притворах.
3. Ширина эвакуационного выхода в свету менее 0,8 м, а именно: 0,7 м (юридический отдел, финансовый отдел).
4. Отсутствует световые указатели «Выход» над эвакуационными выходами из коридора 2 этажа литер А, в актовом зале.
5. На лестничных клетках (литер А 1 и 2 этаж) холл 2 этажа, тамбур выхода отдела профессионального спорта отделка стен выполнена из горючих материалов.
6. Отсутствует план-схема эвакуации людей при пожаре.
7. Отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны.
8. Не проведено эксплуатационное испытание пожарных лестниц и ограждений на кровле.
9. В местах перепада высот кровель более 1 метра отсутствуют пожарные лестницы (литер Б).
10. Не проведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердака и кровли, а также проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) (не реже 2 раз в год).
11. В подвальном этаже, вход в который не изолирован противопожарными преградами от общих лестничных клеток, размещены кладовые, архив и т. п.
К административной ответственности привлечено должностное лицо (заведующий хозяйством ).
4. Министерство транспорта Ростовской области, г. Ростов-на-Дону, ул. Текучева, 153).
Последняя проверка (внеплановая) проведена 28.04.2014. Выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
1. Производственные и складские помещения, а также помещения гаражей не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.
2. Производственные помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре.
3. На путях эвакуации из административных помещений облицовка стен выполнена из горючего материала.
4. Для всех производственных и складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности.
Должностное лицо привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации.
5. Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (по адресу: г. Ростов-на-Дону, ).
Последняя проверка проводилась 20.06.2014. Выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
1. Металлический лестничный марш, ведущий на третий этаж четырехэтажной пристройки, выполнен с меньшим пределом огнестойкости (менее R 60).
2. Ширина лестничного марша, ведущего на третий этаж в общественном здании, заужена (менее 0,9 м.).
В качестве рекомендаций предлагается:
1. Результаты проверки деятельности органов исполнительной власти РО по обеспечению пожарной безопасности, изложенные в настоящем акте, рассмотреть в первом квартале 2015 г. на заседании КЧС и ПБ РО.
2. Разработать план устранения выявленных недостатков, копию плана представить до 01.03.2015 в отдел надзорной деятельности и профилактической работы Южного регионального центра МЧС России.
3. В первом полугодии 2015 г. провести анализ нормативных правовых актов в области пожарной безопасности, действующих на территории РО, и определить перечень нормативных правовых актов, в которые необходимо внести изменения для реализации требований федерального законодательства.
4. Организовать работу по внесению изменений в документы территориального планирования с учетом требований нормативных документов по пожарной безопасности. Учесть данное обстоятельство при организации и осуществлении территориального планирования муниципальных образований
в рамках контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности и в области пожарной безопасности.
Акт составлен в 2 экземплярах:
1 экземпляр – Правительство РО.
2 экземпляр – ОНДиПР ЮРЦ МЧС России.
Подписи лиц, проводивших
проверку: __________________
__________________
__________________
__________________
__________________
__________________
__________________
Один экземпляр акта получил:
Заместитель Губернатора Ростовской
области – руководитель аппарата
Правительства Ростовской области __________________
«___»___________2015 г.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 |
