Акт проверки органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации № 1 (стр. 6 )

В соответствии с п. 2.1.4. приложения 1 к постановлению Правительства РО «О реализации мер пожарной безопасности в Ростовской области» органы исполнительной власти определяют перечни мер пожарной безопасности для подведомственных организаций в целях расчета объемов бюджетных и внебюджетных средств, необходимых для реализации мер пожарной безопасности.

В свою очередь ДПЧС РО в соответствии с п. 2.2.2 и 2.2.3 должен проводить анализ и оценку состояния пожарной безопасности, зданий и сооружений, разрабатывать предложения по обеспечению пожарной безопасности и в установленном порядке вносить их на рассмотрение соответствующим органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления муниципальных образований области, а также участвовать в разработке государственных программ РО в части обеспечения пожарной безопасности, иных нормативных правовых актов, предусматривающих расходы областного бюджета на обеспечение пожарной безопасности, программ (планов) комплексного развития территорий и находящихся на них объектов по обеспечению пожарной безопасности.

Сведения о запланированных и освоенных средствах, выделенных бюджетом РО за период 2011-2014 гг. непосредственно на обеспечение пожарной безопасности объектов государственной и муниципальной собственности (оборудование автоматическими системами противопожарной защиты, ремонт источников противопожарного водоснабжения, приобретение первичных средств пожаротушения, индивидуальных средств спасения, а также выполнение иных требований пожарной безопасности) комиссии не представлены. Учет таких сведений в органе исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению пожарной безопасности на территории РО не ведется.

5. Организация обучения населения мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности

Постановлением Правительства РО «О реализации мер пожарной безопасности в Ростовской области» (в редакции постановления Правительства РО ) установлен порядок проведения обучения населения на территории РО.

Обучение мерам пожарной безопасности:

с работающим населением проводится путём занятий по месту работы по специальным программам и самостоятельного изучение правил пожарной безопасности, а также порядка действий в случае возникновения пожара с последующим закреплением полученных знаний и навыков на комплексных учениях (занятиях),

с неработающим населением осуществляется противопожарная пропаганда путем проведения бесед, лекций, привлечения на комплексные учения (занятия) по месту жительства, а также самостоятельного изучения пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм о мерах пожарной безопасности.

с обучающимися проводятся занятия в учебное время по специальным программам, а также привлечение к комплексным учениям (занятиям) и тренировкам по месту учебы.

Обучение населения мерам пожарной безопасности организуется и осуществляется в единой системе подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера.

Обучение проводится по группам:

руководящий состав и должностные лица ГО, областной подсистемы, муниципальных и объектовых звеньев РСЧС;

работающее население, в том числе личный состав формирований и служб;

неработающее население;

учащиеся образовательных учреждений.

В соответствии с «Рабочей программой обучения руководящего состава, должностных лиц и специалистов (работников) гражданской обороны, областной подсистемы, муниципальных и объектовых звеньев РСЧС», утвержденной директором ДПЧС РО – в государственном казенном учреждении РО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области» (далее ГКУ РО «УМЦ по ГОЧС») занятия проводятся по трем темам:

№ 2 «Организация обеспечения пожарной безопасности»;

№ 3 «Полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности, и организация их осуществления»;

№ 4 «Требования пожарной безопасности и задачи руководящей организации по их выполнению».

Эти темы рассматриваются на занятиях со всеми категориями слушателей, проходящих обучение в ГКУ РО «УМЦ по ГОЧС».

Всего в период с 2012 по 2014 г. в ГКУ РО «УМЦ по ГОЧС» прошли обучение 5214 человек, в том числе:

2012 год – 1701 чел.;

2013 год – 2071 чел.;

2014 год – 1442 чел.

Программа первоначальной подготовки спасателей Российской Федерации, реализуемая в ГКУ РО «УМЦ по ГОЧС» предусматривает обучение спасателей по дисциплине: «Противопожарная подготовка», на которую предусмотрено 30 часов.

Всего в период с 2012 по 2014 год в ГКУ РО «УМЦ по ГОЧС» прошли обучение 286 чел., в том числе:

2012 год – 50 чел.

2013 год – 61 чел.

2014 год – 175 чел.

По программе подготовки пожарных добровольных пожарных дружин в ГКУ РО «УМЦ по ГОЧС» в период с 2012 по 2014 год прошли обучение 1980 человек, в том числе:

2012 год – 335 чел.

2013 год – 1074 чел.

2014 год – 571 чел.

Работающее население по вопросам пожарной безопасности в 2012-2014 годах обучалось в организациях по теме «Действия работников при пожаре», включенной в 14 часовые рабочие программы обучения персонала по вопросам ГО и ЧС, разработанные организациями в соответствии с требованиями примерных программ обучения работающего населения МЧС России.

Обучение неработающего населения по вопросам пожарной безопасности осуществляется в ходе выполнения учебных мероприятий в соответствии с ежегодно разрабатываемыми муниципальными образованиями «Комплексными планами мероприятий по обучению неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности».

Подготовка обучающихся образовательных учреждений по вопросам пожарной безопасности проводится в образовательных учреждениях в ходе изучения программ курса «ОБЖ» и дисциплины «БЖД».

Реализуя профилактические мероприятия:

проводятся комплексные учения (занятия) совмещенные с тренировками по отработке планов эвакуации людей из зданий, практическим обучением пользованию первичными средствами тушения пожаров в учреждениях социальной сферы;

на сходах (собраниях) граждан, совместно с сотрудниками органов местного самоуправления проводится разъяснительная работа с населением о мерах пожарной безопасности, в том числе об осторожности при эксплуатации отопительных приборов, недопущении использования для отопления помещений открытого огня и отопительных приборов кустарного производства, а также неисправных отопительных печей.

В течение 2014 г. проведено 14289 сходов (собраний) граждан, в которых приняло участие 351443 человека.

К профилактической работе привлекаются средства массовой информации.

В 2014 г. выпущено 32846 сюжетов на телевидении, передано 11738 радиообращений, опубликовано 4166 статей (заметок).

Проводится информирование население о мерах пожарной безопасности путем размещения рекомендаций, памяток, информаций на сайте ДПЧС РО. В настоящее время распространено 394592 экземпляра наглядной агитации. В распространении наглядной агитации учувствуют работники собесов, почтальоны.

В 23-х муниципальных образованиях области (городах: Шахты, Таганрог, Новошахтинск, Каменск-Шахтинский, Зверево, Донецк, Гуково, Волгодонск, Ростов-на-Дону, районах: Шолоховский, Цимлянский, Целинский, Усть-Донецкий, Тацинский, Сальском, Семикаракорский, Орловский, Неклиновский, Каменский, Морозовский, Зерноградский, Белокалитвинский и Аксайский) размещена информация об основах пожарной безопасности на ежемесячных квитанциях по оплате за коммунальные услуги.

На фасадах зданий, гостиниц на мониторах показывают ролики по противопожарной тематике (до 56 раз в сутки) в г. г. Ростов-на-Дону, Каменск-Шахтинский, Новошахтинск, Донецк, Сальском, Пролетарском районах.

Социальная реклама размещена на бортах автотранспорта в 25-ти муниципальных образованиях области: городах: Шахты, Таганроге, Новошахтинске, Каменске, Зверево, Донецке, Гуково, Волгодонске, Батайске, Ростове-на-Дону, Азове, районах: Азовском, Целинском, Усть-Донецком, Тацинском, Сальском, Ремонтненском, Пролетарском, Обливском, Милютинском, Миллеровском, Матвеево-Курганском, Мартыновском, Каменском и Белокалитвинском.

Сведения о профилактической работе,

проведенной на территории Ростовской области за 2012-2014 годы

№ п./п.	Наименование мероприятий	2012	2013	2014
1	Проведено сходов (собраний) граждан	8690	13622	14289
2	Проинформировано граждан на сходах (собраниях)	338997	391733	351443
3	Опубликовано в печатных изданиях:
	статей	1622	1927	1491
	заметок	2133	1529	2675
4	Передано радиообращений	11187	10585	11738
5	Проведено радиобесед	542	465	1094
6	Показано телесюжетов	3396	899	32846
7	Распространено агитационных материалов (памяток, листовок и т. д.)			394592

6.  Осуществление в пределах их компетенции социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в борьбе с пожарами

Областным законом РО -ЗС «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ростовской области» (статья 1, п.10) государственная поддержка оказывается социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.