Акт проверки органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации № 1 (стр. 4 )

4.  Разработка, утверждение и исполнение соответствующих бюджетов в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание пожарной охраны. Разработка, организация выполнения и финансирование региональных целевых программ

в области пожарной безопасности

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 01.01.2001 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности относится разработка, утверждение и исполнение соответствующих бюджетов в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание пожарной охраны, а также разработка, организация выполнения и финансирование региональных целевых программ в области пожарной безопасности.

Статьей 9 областного закона РО -ЗС "О пожарной безопасности" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013) определено, что финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности противопожарной службы РО, социальных гарантий и компенсаций личному составу противопожарной службы РО, работникам добровольной пожарной охраны и добровольным пожарным осуществляется за счет средств областного бюджета (в ред. Областного Ростовской области от 01.01.2001 N 650-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О пожарной безопасности" (принят ЗС РО 21.07.2011){КонсультантПлюс}">закона РО от 08.08.2011 ).

Финансовое и материально-техническое обеспечение части полномочий РО по организации тушения пожаров, осуществление которых передано на основании соглашения федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области пожарной безопасности, осуществляется за счет средств областного бюджета.

Финансирование мероприятий на обеспечение пожарной безопасности, в том числе на содержание противопожарной службы РО осуществляется в рамках реализации целевых (государственных) программ по программно-целевому методу бюджетного планирования.

Постановлением Администрации РО принята Областная долгосрочная целевая программа «Пожарная безопасность и защита населения и территорий РО от чрезвычайных ситуаций на 2011 – 2014 годы» с объемом финансирования за счет средств областного бюджета: 2 170 697,5 тыс. рублей, в том числе:

2011 год – 233157,4 тыс. рублей;

2012 год – 721 299,9 тыс. рублей;

2013 год – 610 304,4 тыс. рублей;

2014 год – 605 935,8 тыс. рублей.

Постановлением Правительство РО «Об утверждении государственной программы РО «защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах не период 2014-2020 гг.» (в ред. постановлений Правительства РО от 01.01.2001 №, от 01.01.2001 №, от 01.01.2001 №) утверждена государственная программа с общим объемом финансирования 5266921,6 тыс. руб.

2014 год - 683896,0 тыс. рублей;

2015 год - 824005,4 тыс. рублей;

2016 год - 793703,9 тыс. рублей;

2017 год - 790317,4 тыс. рублей;

2018 год - 727820,5 тыс. рублей;

2019 год - 728192,8 тыс. рублей;

2020 год - 718985,5 тыс. рублей

(тыс. руб.)

Наименование расходов	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Предусмотрено программой	233157,4	721 299,9	610 304,4	683896,0
Освоено средств на мероприятия пожарной безопасности, а также по разделу 0310 «Обеспечение пожарной безопасности»	87952,2	419700,8	303633,9	320493,5
% (финансирование мероприятий на обеспечение пожарной безопасности от общей суммы программы)	37,7%	58,2%	49,6%	47%
Освоено средств ГКУ «Противопожарная служба Ростовской области»	39628,7	362959,7	270687,6	306479,5
% (финансирование мероприятий на обеспечение деятельности противопожарной службы РО от средств, выделенных по разделу 0310)	45%	86,5%	89,1%	95,6%

В 2011 году областным законом РО от 01.01.2001 № 884-ЗС «Об отчете об исполнении областного бюджета за 2011 год» расходы областного бюджета по разделу 03 00, подразделу 00 10 «Обеспечение пожарной безопасности» утверждены в сумме 231055,9 тыс. рублей, из них:

- по целевой статье 0012000 «Осуществление полномочий субъектов Российской Федерации по решению вопросов предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасения людей во внутренних водах и территориальном море Российской федерации в соответствии с соглашениями» виду расходов 013 «Прочие расходы» в сумме 87952,2 тыс. рублей;

- по целевой статье 0700400 «Резервные фонды исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», виду расходов 001 «Выполнение функций бюджетными учреждениями» в сумме 39628,7 тыс. рублей, виду расходов 012 «Выполнение функций государственными органами» в сумме 103835,0 тыс. рублей.

Из областного бюджета федеральному бюджету для выполнения мероприятий Главным управлением МЧС России по РО выделены субсидии в объеме 87592,2 тыс. рублей. За счет областного бюджета Главным управлением МЧС России по РО закуплено 16 единиц пожарной и специальной автомобильной техники, другое пожарно-техническое оборудование и аварийно-спасательный инструмент.

Исполнение расходов областного бюджета на выполнение мероприятий Государственного казенного учреждения РО «Противопожарная служба Ростовской области» за 2011 год составило 39628,7 тыс. рублей и направлено на финансовое обеспечение деятельности учреждения.

Исполнение расходов областного бюджета на выполнение мероприятий департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций РО за счет средств Резервного фонда Администрации РО составило 103835,0 тыс. рублей и направлено в соответствии с распоряжением Администрации РО от 01.01.2001 № 38 на приобретение основных средств, в том числе: пожарных автомобилей, легкового автомобиля, жилые модули, мебель, компьютерную и оргтехнику, прочее оборудование, увеличение стоимости материальных запасов.

В 2012 г. областным законом РО от 01.01.2001 № 1109-ЗС «Об отчете об исполнении областного бюджета за 2012 год» расходы областного бюджета по разделу 03 00, подразделу 00 10 «Обеспечение пожарной безопасности» утверждены в сумме 419700,8 тыс. рублей, из них:

по целевой статье 0012000 «Осуществление полномочий субъектов Российской Федерации по решению вопросов предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасения людей во внутренних водах и территориальном море Российской федерации в соответствии с Соглашениями» виду расходов 521 «Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности» в сумме 56741,1 тыс. рублей;

по целевой статье 5223200 «Областная долгосрочная целевая программа «Пожарная безопасность и защита населения и территорий Ростовской области от чрезвычайных ситуаций на 2011-2014 годы», виду расходов 100 «Расходы на выплату персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами» в сумме 127879,3 тыс. рублей, виду расходов 200 «Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд» в сумме 231543,4 тыс. рублей, виду расходов 850 «Уплата налогов, сборов и иных платежей» в сумме 3537,0 тыс. рублей.

В рамках заключенного с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) Соглашения, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 594-р, в 2012 году из областного бюджета выделены субсидии в сумме 56741,1 тыс. рублей федеральному бюджету на выполнение Главным управлением МЧС России по РО переданных полномочий.

Средства субсидии направлены Главным управлением МЧС России по РО на приобретение 8 единиц пожарной техники, пожарно-технического оборудования и инструмента.

Исполнение расходов областного бюджета на выполнение мероприятий государственного казенного учреждения РО «Противопожарная служба Ростовской области» за 2012 год составило 362595,7 тыс. рублей.