2. Направления совершенствования государственной поддержки развития малого предпринимательства и перспективы его развития в Хабаровском крае (стр. 12 )

Курс - "Бизнес-планирование";

РАБОТА С ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ

Хабаровского края

Предприниматели могут участвовать в Программе в виде специалистов консультантов, преподавателей-практиков, заказчиков бизнес-планов. Студенты, прошедшие обучение по предлагаемым курсам, разрабатывают и презентуют бизнес-планы для нового направления развития существующей компании, по идее предпринимателя, либо предлагают новую идею, которую предприниматель сможет принять и профинансировать.

В итоге, предприниматели получат молодых, грамотных специалистов, готовых развивать компанию в выбранном направлении в соответствии с реальным бизнес - планом, отвечающим мировым стандартам.

Предполагаемое ежегодное финансирование

(группа студентов 36 человек)

Статьи расходов	Сумма, руб
1. Оплата труда работников ИКЦ на условиях совместительства (2 человека)	3000*2*12мес=72000 ЕСН(26,2%) = 18864
2. Расходные материалы (тонер, картридж, бумага, канцтовары и т. д)	3000*12мес=36000
3. Услуги связи (Интернет, телефон, факс и тд.)	1000*12=12000
4. Оплата труда преподавателей-практиков на проведение 3 семинаров (по 40 акад. часов)	40акад. час.*200руб*3=24000 ЕСН(26,2%)= 6288
5. Оплата труда бизнес-консультантов	180 акад. час.*200 руб=36000 ЕСН(26,2%)=9432
ИТОГО	214584

Ожидаемые результаты деятельности ЦМП

1. Студенты ВУЗов Хабаровского края получат необходимый уровень практических знаний по разработке бизнес-планов, стратегических планов, управлению фирмой в условиях рынка, и навыкам презентации и будут конкурентоспособны на рынке труда.

2. Будут разработаны социально-значимые бизнес-планы, направленные на улучшение инфраструктуры Хабаровского края.

3. Созданные информационно-консультационные центры смогут оказывать информационную, техническую и методическую помощь студентам и начинающим предпринимателям по основам ведения бизнеса.

4. Предприниматели Хабаровского края получат грамотных специалистов, а выпускники вузов возможность трудоустройства.

2.6.Страхование в системе поддержки малого предпринимательства

Анализ анкетирования показал, что руководители малых предприятий

осознали необходимость страхования предпринимательских рисков. Следует решить вопрос, каким образом оптимально вводить страхование в систему малых предприятий. Известно, что в Хабаровском крае функционируют как региональные так и федерального уровня страховые организации. При этом следует иметь в виду состав учредителей этих компаний. В крае есть страховые организации, зарегистрированные в г. Москве, учредители которых зарегистрированы в регионе. С другой стороны есть региональные страховые компании (в основном кэптивные), учредители которых зарегистрированы вне пределов Хабаровского края. Таким образом, группа региональных страховщиков вместе с филиалами, имеющими учредителей краевой регистрации, образуют страховую группу, которая может принять участие в страховании рисков малых предприятий и на которую могут оказывать влияние органы управления края. В данную страховую группу можно также включить иных страховщиков, желающих принимать участие в развитии экономики края.

Таким образом, для внесения страхования в систему малых предприятий необходимо сформировать оптимальный страховой пул. Страховые пулы не новое явление в практике российских страховщиков. Известны объединения страховщиков в обязательном страховании автогражданской ответственности, страховании ядерных объектов, страховании авиакосмических рисков и т. д. Что касается региональных страховых пулов, то такие примеры нам неизвестны. Тем не менее это явление перспективно для региональных экономик и требует теоретического осмысления и практических наработок.

Управление рисками малых предприятий можно осуществить с помощью создания общества взаимного страхования. Законодательная основа таких организаций проработана достаточно слабо. Имеется достаточно много белых пятен, которые можно закрыть на региональном уровне путем практической реализации.

Указанные выше направления могут быть реализованы путем создания объединения малых предприятий. Сформированные выше задачи могут быть решены на базе кафедры страхования Хабаровской государственной академии экономики и права. На основании вышеизложенного можно сформулировать следующие рекомендации для региональных администраций и руководителей малых предприятий:

- сформировать страховой пул для обслуживания рисков малых предприятий;

- создать общественную организацию – объединение малых предприятий;

- разработать методику реализации стратегии самострахования на базе созданной общественной организации;

- создать общество взаимного страхования на базе малых предприятий.

Очевидным преимуществом такой организации является сохранение финансовых ресурсов малых предприятий после устранения последствий поступления страховых событий.

Для формирования страхового пула следуют провести конкурс. С этой целью необходимо:

- сформировать жюри;

- сформулировать страховые риски;

- сформулировать критерии отбора страховщиков;

- сформулировать критерии отбора победителей.

При формировании жюри следует учесть интересы всех заинтересованных сторон: Правительство региона, Объединение малых предприятий, страховая наука, Территориальный орган федеральной службы страхового надзора, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, Министерство здравоохранения края, Тихоокеанский страховой союз. Наиболее заинтересованным лицом и куратором проекта развития малого предпринимательства является Правительство края. От него должно быть максимальное число участников жюри. На наш взгляд целесообразно ввести три участника: специалист по работе с малыми предприятиями, финансист и руководитель соответствующего отдела или органа.

Малые предприятия являются потребителями страховых услуг, поэтому для отстаивания своих интересов они должны принимать участие в принятии решения. Целесообразность участия одного из них в жюри бесспорна. Кроме того, малому бизнесу будет не безинтересно провести сравнительный анализ страховых тарифов, действующих в регионе, или, по крайней мере, познакомиться с ними. Такое участие можно также рассматривать как одно из направлений продвижения страховых услуг на рынок услуг региона.

Для квалификационной оценки участников конкурса необходимо учесть мнение специалистов в области теории страхования. В Дальневосточном регионе вплоть до Иркутской области имеется единственная кафедра страхования (при ХГАЭПТ). Штатный состав кафедры укомплектован высококвалифицированными специалистами в области страхования, в том числе 1 доктор наук и 5 кандидатов наук. Для комплексной оценки претендентов на участие в страховом пуле в состав жюри целесообразно включать двух представителей кафедры страхования.

Для оценки степени капитализации страховщиков-претендентов и соблюдения ими требований страхового законодательства в состав жюри целесообразно ввести одного представителя территориального органа Федеральной службы страхового надзора.

Число работников малых предприятий Хабаровского края согласно оценкам составляет не менее 96 тыс. человек. Риски личного страхования в части медицинского страхования для совокупности населения такого объема представляют собой в денежном выражении значительную величину. Согласно российского законодательства медицинское страхование подразделяется на добровольное (ДМС) и обязательное медицинское (ОМС) страхование. Страхование медицинских рисков ОМС курирует ХК ФОМС в части распределения финансовых ресурсов, а также территорий края и участников ОМС между страховыми медицинскими организациями (СМО). Представители ХК ФОМС и министерства здравоохранения края могут дать квалифицированную оценку возможностей СМО по страхованию рисков ДМС ( отделенных от рисков ОМС) работников малого бизнеса. Исходя из вышеизложенного представляется целесообразным включение в состав жюри по одному представителю от ХК ФОМС и Минздрава края.

Тихоокеанский страховой союз аккумулирует в своем составе всех региональных страховщиков и некоторых страховщиков федерального уровня.

ТОСС может представлять интересы страховщиков – участников конкурса и квалифицированно оценить их возможности. Представляется возможным включить представителя ТОСС в состав жюри. При этом следует иметь в виду, что представитель ТОСС в жюри не является или не может являться по своему статусу участником конкурса. Например, в качестве представителя можно выбрать одну из двух перестраховочных компаний, которые по своему статусу не могут заниматься оригинальным (прямым) страхованием.

Таким образом, предлагаемый состав жюри в количестве 10 человек достаточно полно охватывает всех субъектов и участников страхового рынка и может принять квалифицированное решение.

Для квалифицированного отбора страховых компаний - претендентов необходимо определиться с объектами проведения конкурса, критериями отбора и методами оценки мнений экспертов. Малые предприятия в своей совокупности обладают разнородными рисками. Поэтому вначале необходимо структурировать систему малых предприятий по группам однотипных рисков и затем проводить конкурс по каждой группе рисков. Таким образом, в качестве объекта конкурса выбирается риск. Это позволит конкурировать с компаниями федерального уровня региональным компаниям, каждая из которых не обладает достаточно большим портфелем лицензий. Кроме того, в этом случае упрощается процедура сравнения претендентов по величине тарифов.

В качестве групп критериев отбора претендентов необходимо выбрать следующие:

- инвестирование части страховых резервов в экономику края;

- величина тарифов;

- принадлежность страховой компании к группе малых предприятий или к иным группам;

- иные объективные критерии.

Для квалифицированного отбора необходимо проделать следующие аналитические процедуры: