Система планирования государственной статистики в Республике Казахстан: проблемы и пути совершенствования (стр. 6 )

·  участия органов государственной статистики в разработке и формировании статистической методологии (НПА )

·  утверждения статистических форм и инструкций по их заполнению (НПА ).

Выработкой для государственных органов рекомендаций по совершенствованию государственной статистики занимается консультативно-совещательный орган при Правительстве Республики Казахстан - Совет по вопросам государственной статистики.

РЕГИСТРЫ

Основой официальной статистики служит современный и эффективный инструмент статистического учета — систематизированные перечни единиц объектов статистического наблюдения с их количественными и (или) качественными характеристиками — регистры.

Для формирования статистической информации уполномоченный орган осуществляет ведение четырех статистических регистров, которые ведутся только в статистических целях и не могут быть использованы для официального подтверждения свойств и (или) количественных характеристик содержащихся в них объектов статистического наблюдения.

Актуализация данных статистических регистров производится на основе первичных статистических и (или) административных данных.

Регистр	Информация	Соответствие международным стандартам	Назначение	Перечень классификаций,
Статистический бизнес-регистр	о зарегистрированных на территории Республики Казахстан индивидуальных предпринимателях и юридических лицах, их обособленных подразделения	Council № 000/93 of 22 July 1993 on Community coordination in drawing up business register for statistical purposes. (описание стандартных требований к Статистическому регистру); Council Regulation № 000/93/EEC of 15/03/93: OJ L076 of 30/03/93, statistical units for the observation and analysis of the production system in the European Community. (характеристики статистических единиц и сферу их применения); Council Regulation № 000/90/EEC of 09/10/90: OJ L293 of 24/10/90, on the statistical classifi cation of economic activities in the European Community. (правила классификации и определения основного вида деятельности статистических единиц); Commission Regulation №29/2002/EC of 19/12/01: OJ L006 of 10/01/02, amending Council Regulation (EEC) № 000/90 on the statistical classifi cation of economic activities in the European Community (NACE) (дополнения к классификации видов деятельности	1)  средство обнаружения и формирования статистических единиц. 2)  инструмент подготовки и координации проведения статистических обследований. 3)  источник информации для демографического анализа совокупности статистических единиц, которые характеризуют краткосрочные колебания в экономике; 4)  инструмент привлечения данных из административных источников. 5)  инструмент распространения данных.	1)  ОКПО – государственный общий классификатор предприятий и организаций; 2)  КАТО – государственный классификатор административно-территориальных объектов; 3)  ОКЭД – государственный общий классификатор видов экономической деятельности; 4)  КФС – ведомственный классификатор форм и видов собственности; 5)  КРП – ведомственный классификатор размерности предприятий по численности занятых; 6)  КОПФ – ведомственный классификатор организационно-правовых форм хозяйствования; 7)  КСЭ – ведомственный классификатор секторов экономики; 8)  КПОП – ведомственный классификатор предприятий по объему производства; 9)  ОКSМ – международный классификатор стран мира.
Статистический регистр населения	о физических лицах, проживающих на территории Республики Казахстан, а также о гражданах Республики Казахстан, временно находящихся за ее пределами	Создание регистра населения станет началом перехода к регистровой статистике, т. е. статистики, в основе которой принята система взаимосвязанных регистров, охватывающих все виды и типы объектов статистического наблюдения. Для официальной статистики, как системы, это означает переход к качественно новому уровню своего развития.	для широкого его использования в качестве уникальной информационной базы для проведения разноаспектных, многоцелевых, социально-экономических и демографических разработок, таких как: • формирование статистической информации о социально-демографическом состоянии общества; • дизайн выборки (дизайн выборочной совокупности) для проведения статистических обследований.
Сельскохозяйственный статистический регистр	по субъектам, производящим сельскохозяйственную продукцию в Республике Казахстан	Структура и содержание СХР определяются международными стандартами и рекомендациями в области статистики предприятий.	инструмент статистического учета хозяйствующих субъектов, производящих с\х продукцию, позволяет проводить статистические наблюдения в отрасли сельского хозяйства и предоставлять различным группам пользователей информацию о производителях с\х продукции	используется такой же перечень классификаций, как и в статистическом бизнес-регистре.
Статистический регистр жилищного фонда	о жилищах всех форм собственности Республики Казахстан.		формирование и накопление данных по жилым домам и жилым помещениям для формирования статистики жилищного фонда и формирования выборки для обследования домашних хозяйств.	КАТО – государственный классификатор административно-территориальных объектов а также локальные справочники: – Идентификационный код дома; – Кодификатор улиц; – Справочник видов сооружений; – Справочник видов благоустройства дома; – Справочник материалов наружных стен дома; – Справочник ситуации дома; – Справочник причины выбытия жилого дома; – Справочник условий ввода жилого дома; – Справочник форм собственности квартир; – Справочник застройщиков дома; – Справочник условия ввода помещения в доме; – Справочник ситуации квартиры; – Справочник причины выбытия квартиры.

КЛАССИФИКАТОРЫ

При осуществлении статистической деятельности обязательно применение статистических классификаторов[1], разработанных и утвержденных уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о техническом регулировании.

Классификации используются в качестве инструмента обработки и обобщения статистических данных, их систематизации, упорядочения, агрегирования и сопоставления. Именно от качества классификаций зависит глубина и аналитический потенциал статистических данных.

Агентство по статистике с 1997 года осуществляет работу по разработке и ведению статистических классификаций в соответствии с международными рекомендациями.

В системе статистики Казахстана применяется европейская система классификаций. Переход на новую систему международных статистических классификаций начался с внедрения классификаций видов экономической деятельности (на основе NACE) и продукции по видам экономической деятельности (CPA). Указанные классификаторы заменили Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства (ОКОНХ).

Для ведения Статистического бизнес регистра были разработаны классификатор предприятий и организаций (ОКПО), где применяется идентификационный код для юридических лиц, классификатор административно-территориальных объектов (КАТО). В соответствии с Системой национальных счетов был разработан классификатор основных фондов (КОФ).

В настоящее время в различных информационных системах и регистрах насчитывается порядка 330 статистических классификаций. Из них 12 – государственных классификаторов, 21 – ведомственных классификаторов (номенклатур) и более 300 справочников. Государственные классификаторы размещены на сайте Агентства по статистике для свободного доступа к ним пользователей.

Основные классификации, используемые в статистических целях:

Международные[2]

Система национальных счетов 1993 Классификации	СНС93
Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-й пересмотр	МКБ-10
Перечень видов промышленной продукции	ПРОДКОМ

Межгосударственные[3]

Межгосударственный классификатор единиц измерения и счета	МКЕИ
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности	ТН ВЭД
Классификатор стран	КС

Государственные[4]

Общий классификатор предприятий и организаций (ГК РК 02-99)	ОКПО
Общий классификатор видов экономической деятельности ГК РК 03-2007)	ОКЭД
Классификатор продукции по видам экономической деятельности (ГК РК 04-2008)	КПВЭД
Классификатор административно-территориальных объектов(ГК РК 11-2009)	КАТО
Классификатор занятий Республики Казахстан (ГК РК 01-99)	КЗ
Классификатор профессий и специальностей технического и профессионального, послесреднего образования (ГК РК 05-2008) -
Коды для обозначения валют и фондов (ГК РК 07 ИСО 4217-2001) -
Коды для обозначения наименований стран и их административно-территориальных подразделений. Часть 1. Коды стран (ГК РК 06 ИСО 3166.1-2001)
Классификатор специальностей высшего и послевузовского образования Республики Казахстан (ГК РК 08-2009) -
Единый классификатор назначения платежей	ЕКНП
Классификатор основных фондов (ГК РК 12-2009)	КОФ

Ведомственные