«Методика оценки реформирования государственного управления в федеральных органах исполнительной власти и субъектах Российской Федерации» (стр. 7 )

эффективностью бюджетных расходов оказания соответствующей государственной[8] услуги.

2. Итоговый набор показателей зрелости процессов государственного управления

Итоговый набор показателей зрелости процессов государственного управления состоял из пяти блоков:

Блок 1 – Управление по результатам

Блок 2 – Качество предоставляемых бюджетных услуг

Блок 3 – Клиентооринтированность – качество интерфейса взаимодействия с гражданами

Блок 4 – Качество внутренних процессов

Блок 5 – Качество финансового менеджмента

Каждый блок включает в себя набор характеристик качества государственного управления, которые в свою очередь разбиваются на ряд процессов, которые непосредственно с ней связаны:

Блок 1 – Управление по результатам

·  Р1. Планирование деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

·  Prog2. Управление региональными программами.

·  SOE12. Управление государственными унитарными предприятиями.

Блок 2 – Качество предоставляемых бюджетных услуг

·  BS4. Эффективность управления предоставлением бюджетных услуг.

·  AgР8. Качество государственного управления в сфере здравоохранения.

·  AgP9. Качество государственного управления в сфере образования.

·  AgP10. Качество государственного управления в сфере культуры.

·  AgP11. Качество государственного управления в сфере социального обслуживания населения.

Блок 3 – Клиентооринтированность – качество интерфейса взаимодействия с гражданами

·  SW17. Внедрение технологий «одного окна».

·  РТА19. Досудебное обжалование.

·  S14. Инвентаризация государственных услуг.

·  IT15. Использование информационных технологий для предоставления государственных услуг.

Блок 4 – Качество внутренних процессов

·  CORR18. Противодействие коррупции.

·  HR20. Управление кадрами и оплата труда государственных служащих.

·  Reg16. Регламентация деятельности органов исполнительной власти.

·  А13. Управление государственным заказом.

Блок 5 – Качество финансового менеджмента

·  ВЗ. Оценка эффективности бюджетных расходов.

·  FM5. Управление инвестиционными проектами.

·  FM6. Управление государственным долгом субъекта РФ.

·  FM7. Межбюджетные отношения в субъекте РФ.

Так, о степени ориентированности на результат можно судить по тому, как организован процесс планирования деятельности отельных органов исполнительной власти, планирования деятельности региона в целом, использовании областных целевых программ и так далее. В свою очередь, о качестве взаимодействия с заявителями можно судить по использованию механизмов одного окна, инвентаризации государственных услуг, продуманности порядка предоставления гражданам информации о деятельности ОИВ.

Блок 1 – управление по результатам включает следующие разделы анкеты:

·  Р1. Планирование деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

·  Prog2. Управление региональными программами.

·  SOE12. Управление государственными унитарными предприятиями.

Охарактеризуем каждый блока показателей более подробно.

Планирование деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации

Эффективность деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ обеспечивается за счет внедрения механизмов управления по результатам в практику функционирования последних.

Управление по результатам охватывает полный цикл управленческого процесса органов исполнительной власти, который в общем виде представляет собой планирование деятельности, контроль над исполнением запланированных мероприятий и их корректировка и оценку деятельности подведомственной сети того или иного органа исполнительной власти за отчетный период.

Внедрение данных механизмов включает в себя различные организационные экономические и нормативно-правовые преобразования. Основная идея, стоящая в основе данных механизмов, заключается в том, чтобы направить усилия органов исполнительной власти и их подведомственную сеть на достижение конечных результатов в общественном секторе, которые удовлетворяют интересам населения.

Показатели деятельности органов исполнительной власти являются хорошим инструментом численного измерения соответствующих результатов. На этапе планирования показатели деятельности позволяют определить целевые ориентиры, на этапе исполнения мониторинг динамики значений показателей обеспечивает контроль над деятельностью подведомственной сети и позволяет оперативно принимать корректирующие управленческие решения. На этапе оценки подведение итогов по степени достижения тех или иных результатов позволяет распределить материальное вознаграждение между подведомственными учреждениями, а также среди управленческого персонала ведомства, что обеспечивает материальную заинтересованность последних в повышение эффективности своей деятельности и достижении конечных результатов. С другой стороны, оценка деятельности органа исполнительной власти за отчетный период позволяет принимать эффективные управленческие решения в части планирования деятельности на очередной период.