Научные основы формирования территориально-производственного комплекса (стр. 8 )

Причины возникновения “организационного кризиса” в гражданской авиации Украины восходят к 1991-1992 гг., к времени начала формирования в независимой Украине рыночных отношений. С середины 60-х годов, с начала эры реактивных лайнеров и интенсивных авиаперевозок в СССР, прежний полувоенный и аморфный “Аэрофлот” стали интенсивно перестраивать на западные стандарты, но адаптированные к социалистическим принципам работы. Это главным образом было связано с тем, что “Аэрофлот” становился полноправным членом международных организаций по регулированию деятельности гражданской авиации (ИКАО, ИАТА), и как правило касалось тех управлений, которые выполняли рейсы за границу, среди которых Украинское Управление гражданской авиации СССР (УУГА) занимало видную роль. Так, к завершению этого процесса, к концу 80-х – начала 90-х УУГА представляло собой первоклассную авиационную структуру, практически полностью адаптированную к рыночным западным условиям работы, который кризис, который охватил все сферы экономики СССР под конец “перестройки”, практически никак не затронул. Рыночные изменения, которые принесла независимость Украины в 1991 г., не вызвали глубоких изменений в инфраструктурной организации конечных субъектов - авиационных предприятий в первый период (1991-1996): изменили название и правовой статус все бывшие авиаотряды, которые де-факто уже были экономически независимыми хозрасчетными организациями. Выделение функциональных системных структур типа «Аэроруха», «Авиатехснаба» и. т.д. имело значение только в масштабе отрасли, но никак не повлияло на организацию производственно-коммерческого потенциала конечных субъектов рынка – государственных авиапредприятий и частных авиакомпаний. В целом же организационно-экономическая инфраструктура авиационных предприятий осталась без изменений и гражданская авиация Украины начала процесс входа на конкурентный рынок с данной инфраструктурной базой, главными особенностями которого стало интенсивная эксплуатация своего СВП, освоение новых рейсов и географии полётов. Авиационная отрасль в первые годы независимости функционировала фактически в резком отрыве от других отраслей экономики Украины, которым суждено было “переболеть” и пройти все стадии перехода от социализма к капитализму. Но данные изменения и преобразования в экономике Украины касались не только субъектов рынка, но, и внешней среды рынка - условий функционирования в нем, структурно-организационной основы, финансовый и инвестиционный климат, глобальной тенденции рынка с его частными проявлениями, роль государства, как регулирующе-стимулирующей силы и. т.д. Украинскому рынку пришлось пережить несколько жестких колебаний, таких как инфляция, не совсем удачно проведённая приватизация, кардинальные изменения налогового и таможенного законодательства, которые приводили к слишком резким изменениям в общих тенденциях развития и становления рынка государства. Все это время трансформации и становления экономики Украины гражданская авиация, оставаясь относительно благонадежной сферой, концентрировала свои усилия исключительно на внешних тактических субъективных целях – борьба на рынке авиаперевозок, поиск путей увеличения прибылей, повышение качества сервиса – без обзора на изменения в направлениях общеэкономического рынка государства. Поэтому, самодостаточные и эффективные организационные формы гражданской авиации, которые были такими в начала 90-х, и которые бессменно использовались весь этот период, на начало 2000-х лет в условиях полного сформирования нашей собственной особой рыночной среды себя практически исчерпали. Далее, ситуацию в этой области в значительной степени усугубили завершающие процессы структурной трансформации, выразившиеся в дроблении системных авиапредприятий «Авиалинии Украины» и «Универсал-Авиа» и разделении ГАП на отдельные авиакомпании и аэропорты. В сфере частных авиакомпаний за весь период 1991-2007 гг. не происходило никакого структурного совершенствования организации их производственно-коммерческого потенциала за исключением всего двух авиакомпаний-лидеров (МАУ и «Аэросвит»).

В связи с этим на сегодняшний день структуры авиационной сферы Украины структурно довольно чётко разбиты по функциональному и технологическому признаку. Функционально субъекты авиационного рынка Украины делятся на следующие основные категории:

·  авиакомпании;

·  аэропорты;

·  сервисные и обеспечивающие структуры;

·  авиазаводы и организации по техническому обслуживанию ВС;

Общую характеристику отрасли гражданской авиации Украины как системы предприятий данных категорий на сегодня можно определить как несистематизированная совокупность отдельных индивидуальных субъектов с примитивной организацией своего производственно-коммерческого потенциала, не образующих между собой никаких качественных структурных формаций и никак не связанных между собой общими структурами организации производственно-коммерческого потенциала. Слабые тенденции усовершенствования структурной организации данных субъектов не находят реального воплощения в жизнь и существуют только на уровне проектов и предварительных договорённостей.

вырезано

В 1995 г. вновь созданные коммерческие, финансовые, финансово-коммерческие группы и компании и трансформированные, возникшие в результате приватизации, промышленные предприятия, а также промышленные и финансово-промышленные группы стали объединяться. Коммерческие фирмы и финансово-коммерческие группы начали покупать промышленные предприятия, участвуя в приватизации, залоговых аукционах, конкурсах, и создавать торгово-финансово-промышленные объединения. Такие объединения носят временный характер: они будут существовать только в переходный период. Управление образованными в последние годы группами осложняется такими аспектами, как масштаб, неоднородность объектов управления, несвязанность их между собой.

Во второй половине 90-х годов начался процесс упорядочивания холдингов. Предприниматели начали искать логику своего бизнеса в новых условиях, что вызвало адекватные тенденции к реорганизации холдинговых структур. В результате в течение последних пяти лет фактически происходит второй передел собственности - нормальный и естественный процесс, может быть, пока не всегда цивилизованный по своей сути, но уже направленный на то, чтобы казаться цивилизованным извне. Многие диверсифицированные корпорации формируются, как и ранее, за счет размещения свободных денежных средств - покупаются наиболее перспективные бизнесы или просто те предприятия, которые продаются в настоящий момент. Одной из главных целей является достижение устойчивости холдинга за счет создания бизнес-портфеля, сбалансированного с точки зрения жизненных циклов различных отраслей и подверженности влиянию рыночной конъюнктуры.

Большая часть вертикально интегрированных компаний в экономике стран СНГ была выстроена нефтяными и металлургическими компаниями. Многие консолидированные холдинги образовывались путём покупки конкурентов, вследствие чего увеличивалась доля рынков, эффект масштаба приводил к снижению удельных издержек на разработки, производство и продвижение. Однако, в результате некоторые компании стали фактически монополистами национального масштаба. Таким образом, процесс консолидации и интеграции организаций в экономике стран СНГ стал достаточно заметным явлением для 1997-го — первой половины 1998 г., однако его можно было рассматривать в тот период, прежде всего, как защитную центростремительную реакцию микроуровня в отдельных неконкурентоспособных или депрессивных секторах реального сектора экономики.

Основным направлением формирования консолидированных и интегрированных структур в реальном секторе экономики явилось создание объединённых предприятий на основе инициативы хозяйствующих субъектов микроэкономического уровня, когда государство не играло, по крайней мере формально, направляющей роли. Основными предпосылками для такой интеграции явилась потребность многих приватизированных предприятий в капитале и управляющем воздействии организационных структур, возникшая из-за разрушения прежних хозяйственных связей, а также необходимость накопления в финансовом секторе экономики ресурсов для диверсификации своей деятельности при достаточно высоком уровне концентрации производства, достигнутом в дореформенный период. Однако, оценивая процесс создания консолидированных и интегрированных структур в странах СНГ, необходимо отметить, что в отношении топливно-энергетического комплекса, некоторых других отраслей (атомная энергетика, связь, оборонная промышленность) и отдельных уникальных производств практиковалась принудительная консолидация и интеграция по инициативе государства. Тем не менее, данная принудительная консолидация и интеграция может считаться оправданной, поскольку она позволила сохранить управляемость в звене «предприятие — объединение» в рамках традиционных хозяйственных связей и предотвратить распад уникальных производственно-технологических комплексов.

Эволюционное развитие консолидированных и интеграционных структур в процессе трансформации экономики стран СНГ проявилось действием принципов наследственности, изменчивости, естественного рыночного отбора. Возникла потребность в координации совместных усилий и ресурсов в целях построения эффективных схем организации производственно-коммерческого потенциала и стратегий деятельности. В 1999—2000 гг. произошли активная внешняя экспансия «базового» предприятия и концентрация собственности в рамках интегрированной группы. В определенном смысле можно говорить о преодолении последствий приватизации, разорвавшей прежние отраслевые и межотраслевые технологические связи. Фактически происходит «сборка» советских концернов и объединений, но уже на основе частной собственности и с освобождением от лишних структур. Одной из главных особенностей консолидационных и интеграционных течений является факт того, что крупнейшие конкурентных силы на рынке стран СНГ уже завершили этап открытой конфронтации и переходят к политике гармоничного раздела и эксплуатации рынков путём формирования альянсов. В 1999—2000 гг. появилась новая тенденция — переход от сравнительно аморфных образований типа конгломератов к более компактным и однородным в отраслевом плане вертикально интегрированным структурам, имеющим четкие организационно-правовые границы [143-152, 209, 222, 229].