Состояние, тенденции и перспективы развития торговой отрасли в РФ (стр. 17 )

Федеральные средства могут привлекаться (на возвратной основе) в рамках реализации комплексной программы развития инфраструктуры товарных рынков Российской Федерации (подсистема торговых посредников и складского хозяйства). Концепция названной программы, одобренная постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 года № 000, предусматривает возможность выделения бюджетных ассигнований на ее реализацию.

Инвестиции региональных органов власти могут быть выражены в различной форме бюджетной поддержки создания и деятельности оптовых продовольственных рынков, в т. ч. в форме:

бюджетного финансирования; льготного кредитования; льготного налогообложения.

В группу потенциальных отечественных инвесторов (участников) могут входить банки, финансово-промышленные группы, а также другие организации, имеющие контрольные пакеты акций предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, торговли, транспорта.

Система  оптовых продовольственных рынков сможет установить также взаимовыгодные отношения по обмену сельскохозяйственной продукцией с коммерческими и кооперативными организациями ближнего зарубежья.

Преимуществом их функционирования является: стопроцентная защита покупателя от продажи фальсифицированной продукции вследствие организации службы сертификации; прозрачность взаиморасчетов через финансовые институты, и как следствие, наполняемость бюджетов регионов; низкая цена (торговая наценка не более 5%) на продукты питания вследствие высокой товарооборачиваемости - 5-7 дней; защита отечественного товаропроизводителя, роста производства продуктов питания и сокращения доли импорта.

Рациональное построение организационных схем оптовых продовольственных рынков, высокая эффективность  их работы позволяет ликвидировать избыточные посреднические структуры и снизить цены на всех условиях товародвижения, в том числе и прозрачной реализации.

Распредцентры (сетевые и зональные), являясь оптовым оператором предполагают обеспечение большинства групп потребителей продтоваров, а также концентрируют у себя большой ассортимент продуктов питания (до 70% товарных групп) и осуществляют централизованную доставку их потребителям. Распредцентры позволяют создать эффективную систему управления, в том числе оптимизировать работу с персоналом и формировать товарные запасы в розничной сети.

Проблемы развития  региональной торговли выделены в концепциях Сахалинской, Калининградской и Орловской областях, Башкортостана, Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга.

К проблемам  развития торговли Сахалинской области относятся:

отсутствие эффективно действующего оптового звена, что не позволяет оптимизировать товарные потоки и обеспечить продовольственную безопасность области; нерациональность размещения  торговых объектов на территории региона; медленный  процесс сокращения мелкорозничной сети;

Проблемы в  развитии торговли Калининградской области:

диспропорции в развитии отдельных звеньев торговой системы: оптовой, розничной и  услуг, и их неравномерного размещения на территории области; недостаток магазинов шаговой доступности и иных социально ориентированных предприятий торговли в районах области; неудовлетворительное состояние организации мелкорозничной сети и розничных рынков; наличие «теневого оборота» в сфере потребительского рынка; несовершенная система государственного надзора и контроля за торговой деятельностью предприятий; отсутствие современного информационного обеспечения сферы потребительского рынка; дефицит квалифицированных кадров.

Проблемы в развитии торговли Орловской области:

население области неравномерно обеспечивается услугами торговли; заметно сокращается торговая сеть агрохолдингов и агрофирм; имеют место факты «теневого оборота»; торговля осуществляется в неустановленных для продажи местах; действует сложная, с элементами дублирования, система контроля качества и безопасности товаров, которая даже при росте ее активности не в полной мере способствует коренным изменениям в вопросах обеспечения безопасности и качества реализуемых товаров и услуг; уровень концентрации капитала в малом и среднем бизнесе не позволяет в полной мере организовать эффективную взаимосвязь с товарным производством; недостаточно развивается логистическая составляющая в организации товародвижения, формы, методы и технология доставки товаров отстают от современных требований рынка; имеются  факты  административного  вмешательства  в  деятельность  субъектов предпринимательства по отдельным вопросам.

Решение этих и других вопросов по улучшению торгового обслуживания населения области является одной из основных задач работников торговой отрасли, всеми, кто организует и обеспечивает торговый процесс.

Проблемы в торговле Башкортостана:

рост потребительских цен, который наряду с действием макроэкономических факторов обусловлен внутренними причинами: высокими издержками обращения, наличием многочисленных посредников, зависимостью от импорта по отдельным видам потребительских товаров, недостаточной конкуренцией между предприятиями на локальном уровне в случае низкой насыщенности торговой сети и др.; высокие темпы инфляции на потребительском рынке; дифференциация цен на одноименные товары, в том числе первой необходимости; снижение покупательской способности населения; продолжается "сокращение" объектов, предоставляющих товары и услуги повседневного спроса в центральных частях городов республики; дефицит стационарной сети торгового обслуживания в отдельных микрорайонах городов; замедленные процессы создания крупных торговых объектов за счет проблем в сфере имущественно - земельных отношений, связанные, в том числе с процедурой выделения земельных участков; недостаточно развита конкуренция на потребительском рынке, что вызывает негативные процессы в региональной торговле; проблемы обеспечения качества и безопасности товаров и услуг, борьба с контрафактной продукцией. Наиболее актуальны они для сферы неорганизованной торговли: на рынках и в мелкорозничной сети реализуется основная масса фальсифицированной и некачественной продукции.

К решению этих проблем необходим сбалансированный подход, предусматривающий наряду со строительством крупных объектов торговли активное развитие сети малых предприятий. Особого внимания заслуживает организация торгового обслуживания жителей удаленных сельских поселений республики.

Проблемы в торговле Москвы:

снижение реальных доходов населения. По результатам исследований реальные доходы населения в целом за 2008 год сократились по сравнению с 2007 годом на 18,2%. В январе-марте 2009 года индекс реальной заработной платы по отношению к аналогичному периоду 2008 года составил 102,2% (I кв.2008 года -118,2%); рост инфляции. По итогам 2008 года инфляция в столице превысила соответствующий показатель предыдущего года на 3 % пункта (112% и 109%), а за I квартал 2009 года потребительские цены в городе выросли еще на 5,6%; увеличение темпов роста цен на потребительском рынке города Москвы, что  связано с ростом валютного курса и существенной долей импорта в общих объемах, реализуемых на московском рынке продовольственных и непродовольственных товаров; рост цен и на отечественные товары за счет увеличение тарифов на коммунальные услуги и стремления предприятий преодолеть дефицит финансовых средств. По данным Мосгорстата, продукты питания в Москве в 2008 году подорожали на 15,2%.  Среди основных продуктов питания наибольший рост цен зафиксирован на муку (на 18%), хлеб и хлебобулочные изделия (на 20%), колбасные и кондитерские изделия (на 21%), мясо (на 22%), подсолнечное масло и майонез (на 24%), крупу (на 29%), макаронные изделия (на 40%). При общем росте цен на плодоовощную продукцию на 6,4% картофель подорожал на 14%. Уровень цен на непродовольственные товары в 2008 году вырос на 6,8%; тарифы на платные  услуги для населения возросли на 15,8%; снижение оборота розничной торговли. Так, оборот розничной торговли в Москве в сопоставимых ценах снизился в IV кв. 2008 года на 2,4% по сравнению с IV кв. 2007 года, а в январе-марте 2009 года на 5,2% по сравнению с аналогичным периодом 2008 года; возвращение покупателя на вещевые и продовольственные рынки - одно из характерных проявлений кризиса. За 2008 год объем товаров, проданных на рынках города, увеличился на 3,5%, в то время как в 2007 году произошло снижение объемов продаж на мелкорозничных рынках на  18,2%.

Развитие кризисных явлений на потребительском рынке Москвы выразилось:

-  в снижении покупательной способности населения, в том числе в малообеспе­ченных группах;

- в изменении структуры соотношения доходов. Соотношение доходов 10% самых богатых и 10% самых бедных - коэффициент фондов - в городе составляет 34,5 раза. Доля населения города, имеющего среднедушевые доходы ниже среднедушевого дохода в целом по Москве, оценивается в 70%, а доходы ниже прожиточного минимума - в 12%. Следствием высокой дифференциации доходов и существования части населения за чертой бедности являются существенные различия в структуре и уровнях расходов и фактического потребления товаров и услуг населением по доходным группам. Это определяет высокую зависимость уровня потребления в малообеспеченных семьях от изменения цен на товары первой необходимости, включая основные продукты питания;

- в существенном росте оптовых и розничных цен на продовольственные товары, включая товары первой необходимости, входящие в потребительскую корзи­ну;

- ухудшении финансового положения предприятий потребительского рынка, вызванном недостатком оборотных средств, дефицитом и высокой стоимостью кредитных ресурсов, ужесточением требований обеспечения кредитов;

- сокращении занятости на предприятиях потребительского рынка и услуг в связи с их закрытием, а также неполной занятостью работников;

- проблема территориальной доступности предприятий потребительского рынка и услуг.  Прогнозируется ухудшение ситуации за счет несовершенства федерального законодательства, предусматривающего аренду нежилых государственных помещений только на конкурсной основе. Социально значимым предприятиям потребительского рынка, в том числе, небольшим магазинам «у дома» трудно конкурировать с другими претендентами на аренду помещений, включая крупные сетевые структуры. Таким образом, они не смогут заключать новые договоры аренды и продлевать старые.