Состояние, тенденции и перспективы развития торговой отрасли в РФ (стр. 19 )

8.1. Основные положения организации системы торгового обслуживания  в муниципальных образованиях

Главной задачей розничной торговли в муниципальных образованиях является более полное удовлетворение потребностей населения, независимо от места его проживания, в товарах и услугах с учетом территориальной доступности на основе основного принципа построения системы приближения торгового обслуживания к покупателю. При этом должна быть достигнута достаточная конкурентоспособность торговой организации на потребительском рынке.

Это может быть обеспечено при условии комплексного развития всех звеньев торговли, включая сеть стационарных, мелкорозничных, сезонных, передвижных предприятий розничной торговли, а также складскую сеть областного и районного уровней. При этом система обслуживания муниципального образования должна быть составной частью системы областного уровня.

В разработке и реализации региональных и муниципальных программ развития торговой деятельности важным аспектом является тот момент, когда необходимо руководствоваться прогнозами развития и совершенствования системы расселения, представленные в районной планировке и планами социально – экономического развития муниципального образования с учетом реально происходящих изменений в экономике и социальной сфере.

Сеть розничных предприятий проектируется по следующим типам населенных пунктов:

областной центр, город областного подчинения, города, поселки, крупные сельские населенные пункты, являющиеся административными, экономическими и культурно – бытовыми центрами обслуживания в административном районе; малые города, поселки городского типа, крупные села без административных функций; центральные, усадьбы сельскохозяйственных предприятий (сельскохозяйственные АО и др.); центры производственных подразделений (усадьбы отделений, бригад, ферм); рядовые стационарные населенные пункты.

Помимо стационарных сельских населенных пунктов проектом перспективного развития социальной инфраструктуры, в т. ч. сети предприятий торговли необходимо учитывать: мобильные жилые единицы и др. сезонно обитаемые сельские пункты различного назначения, а также коллективные садоводческие товарищества и территории пригородных зон кратковременного отдыха.

В зависимости от градостроительных и экономических условий перечисленные типы населенных пунктов могут выполнять функции центров торгово-бытового обслуживания районного, меж - и внутрихозяйственного назначения.

На территории муниципального образования в зоне деятельности сферы торговли должен формироваться единый комплекс торгового обслуживания населения, включающий специализированные магазины и супермаркеты, магазины повседневного спроса и мелкорозничную сеть предприятий.

В рядовых селах целесообразно размещать предприятия розничной торговли, обслуживающие покупателей в пределах пешеходной доступности. Они должны обеспечивать потребности сельского населения основными продовольственными и непродовольственными товарами повседневного спроса, предоставляя также торговые услуги, реализацию товаров сложного ассортимента по предварительным заказам населения, в том числе с доставкой на дом или по месту работы через оптовую сеть, специализированные магазины и т. д.

В центре торгового обслуживания должны быть размещены специализированные по товарному признаку и потребительским комплексам, универсальные или смешанные магазины, обслуживающие основное и «тяготеющее» население в пределах как пешеходной, так и транспортной доступности, формирующие достаточно широкий ассортимент продовольственных и непродовольственных товаров, услуг населению, в том числе принимающие заказы на товары непосредственно от населения через сеть магазинов различной специализации с последующей доставкой товаров на дом.

В рядовых населенных пунктах (до 100 жителей) и на производственных участках для организации торговли могут быть использованы различные виды обслуживания: магазины на дому, автомагазины. Для улучшения обслуживания в них целесообразна организация малых кооперативов предприятий на семейном подряде.

В зависимости от уровня концентрации магазинов возможны следующие варианты:

изолированное размещение предприятия торговли относительно других торговых предприятий; групповое размещение торговых предприятий одной специализации; групповое размещение торговых предприятий разной специализации.

При изолированном размещении торговые предприятия географически удалены от других предприятий. Изолированные точки, тем не менее, могут располагаться рядом с другими формами экономической и социальной активности. Изолированная точка располагается таким образом, чтобы не делить поток потребителей с другими продавцами. При этом различают монопольную и операционную изоляцию.

Монопольная изоляция — это месторасположение, дающее продавцу уникально удобное и доступное положение для потребителей. Расположенная таким образом точка изолирована от конкурирующих предприятий, но очень удобна для транспортных сообщений, — например, книжный магазин на территории учебного заведения.

Операционная изоляция обеспечивает изоляцию в отдельных «операциях», например, в специализации ассортимента, использовании каких-либо форм продаж и т. п.

Групповое размещение предполагает близкое нахождение предприятий или даже их тесное соседство. Группа — это два или более близко расположенных продавцов розничной торговли, имеющих общую клиентуру при минимальных усилиях.

В настоящее время во всем мире получают распространение торговые комплексы, в частности моллы.

Молл — это огромный (100—200 тыс. кв. м) торговый комплекс с парковкой, включающий в себя сотни различных магазинов, супермаркет, универмаг, службы быта и автосервиса, центр развлечений, рестораны, кафе и прочее. Молл рассчитан на то, чтобы покупатель приехал и провел в нем целый день, имея возможность купить все товары. Как правило, моллы строятся вдали от центра. Торговые моллы должны прийти на смену оптово-розничным ярмаркам-рынкам, которые занимают лидирующие позиции в торговой инфраструктуре России в силу низкого уровня цен и большого ассортимента товаров.

В России в зависимости от месторасположения торговые предприятия размещаются в центре города и в жилых районах.

Концентрация торговых предприятий в одном месте способствует привлечению большого числа покупателей. Однако изолированные магазины располагаются ближе к месту проживания или месту работы, поэтому они часто оказываются более удобными для покупателей.

В зависимости от места расположения применяют:

центральное городское расположение (в деловом центре города); центральное районное расположение (в деловом центре района города); периферийное расположение магазинов; в микрорайонах города, удаленных от центра города или центров административных районов.

Недостатком центрального размещения являются ограниченность пространства для строительства новых торговых комплексов, высокая плата за землю. Поэтому, крупные торговые центры (супермаркеты, гипермаркеты) часто строятся в периферийных микрорайонах, организовывая удобную связь с центром и другими районами города.

За рубежом в некоторых странах принята ступенчатая система расположения магазинов, например в Великобритании различают:

центральный бизнес-район; второстепенный бизнес-район; окружной бизнес район; линейную группу.

Американские исследователи чаще всего пользуются так называемой классификацией Гарриса, которая различает девять типов городов.

Зонирование розничной торговой сети позволяет определить их место на потребительском рынке, выявить их сильные и слабые стороны,  конкурентные преимущества для позиционирования в торговой инфраструктуре.

Развитие и совершенствование сети предприятий торговли может осуществляться путем строительства новых, расширения и реконструкции действующих предприятий, а также путем приспособления и реконструкции помещений предприятий, включенных в программу реструктуризации и неэффективно использующихся на данный момент торговых площадей. Зонирование торгового обслуживания – это выявление численности жителей и тяготения населения населенных пунктов к объектам соответствующего уровня обслуживания предприятиями торговли с учетом пешеходной и транспортной доступности на территории административного района в зоне деятельности торгующей организации, в частности районной кооперативной.

Критерием пешеходной доступности является расстояние до 0,5 км, а транспортной до 10-15 км.

Текущее и перспективное зонирование торгового обслуживания осуществляется с использованием карты – схемы районной планировки, сведений о численности жителей населенных пунктов и программы перспективного социально – экономического развития муниципального образования региона.

8.2. Очередность зонирования торгового обслуживания по муниципальным образованиям региона

Зонирование торгового обслуживания населения муниципального образования региона производится в 3 этапа:

На первом этапе зонирование торгового обслуживания выполняется специалистами по организации торговли административных образований, знающих географические, демографические, экономические и организационные особенности торгового обслуживания, а также особенности местной конкурентной среды.

В зависимости от градостроительных и экономических условий населенные пункты могут выполнять функции центров торгово – бытового обслуживания районного, меж - и внутрихозяйственного назначения в соответствии с классификацией обслуживаемых населенных пунктов, представленной в табл. 1.

В таблице  2  представлена типология предприятий торговли муниципального района торговой площадью до 500 кв. м., размещаемых в радиусе шаговой (пешеходной) доступност

Таблица 1

Типы населённых пунктов и центров торгового обслуживания

Обслуживаемые населённые пункты	Типы центров торгового обслуживания
Районные	Межхо-зяйствен-ные	Внутри-хозяйст-венные	Крупные рядовые населённые пункты
Города, посёлки, крупные сельские населённые пункты, являющиеся административными, экономическими и культурно-бытовыми центрами обслуживания сельских районов.	+	+	+	–
Малые города, посёлки городского типа, крупные сёла без административных функций.	–	+	+	–
Центральные посёлки сельскохозяйственных предприятий (сельскохозяйственные АО, леспромхозы, фермерские хозяйства и др.)	–	–	+	–
Усадьбы производственных подразделений хозяйств (отделений, бригад, ферм)	–	–	–	+

Таблица 2