План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на акватории морского порта Калининград (стр. 17 )

немедленное оповещение должностных лиц, ответственных за организацию противоаварийных мероприятий; локализация разлива (прекращение выброса нефти и ее распространения) в кратчайшие сроки; выявление наиболее опасных факторов аварии, своевременное оповещение персонала и вывод его из опасной зоны; исключение (минимизация) факторов, способствующих дальнейшему развитию ЧС(Н); оперативный сбор и развертывание сил и средств ЛЧС(Н); грамотная и эффективная организация работ по ЛЧС(Н), недопущение вторичного загрязнения окружающей среды собранной нефтью.

2.2.3. Защита районов повышенной опасности, особо охраняемых природных территорий и объектов

Постановлением Правительства -68 к объектам повышенного риска (потенциально опасным объектам) отнесены: взрывоопасные, пожароопасные, химически опасные, радиационно-опасные объекты и объекты гидродинамической опасности. К системам жизнеобеспечения населения - объекты систем: водоснабжения и канализации; электроснабжения; газоснабжения; теплоснабжения; медицинского обслуживания; объекты транспортных систем; связи; продовольственного обеспечения (фермы и объекты пищевой промышленности; рыборазводные хозяйства; сельскохозяйственные угодья.). Перечень объектов повышенного риска и систем жизнеобеспечения населения разработаны ГУ МЧС России по Калининградской области. К объектам приоритетной защиты при возникновении ЧС могут быть отнесены объекты, представляющие культурную и историческую ценность (археологические объекты; объекты религиозного значения; зоны отдыха и пешеходного туризма, пляжи; курортные зоны).

К зонам особой значимости относятся участки территорий и акваторий, находящиеся под особой защитой законодательства Российской Федерации и субъектов федерации. Такими зонами являются как природные территории, имеющие особый правовой статус, так и объекты социально-экономической сферы. К особо охраняемым природным территориям относятся заповедники, заказники, природные парки и памятники природы. Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Режим особо охраняемых природных территорий определяется: Федеральными законами -ФЗ, -ФЗ, -ФЗ, -ФЗ, Положением об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации ), нормативными актами Калининградской области.

Помимо особо охраняемых природных территорий, к особо охраняемым природным объектам, подлежащим особой охране, в соответствии с Федеральными законами -ФЗ; -ФЗ, нормативными актами (региональными «Красными книгами»), относятся территории и акватории обитания редких и охраняемых видов млекопитающих и птиц, занесенных в Международную Красную книгу и Красные книги Российской Федерации. На территории субъектов федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации к особо охраняемым природным объектам относятся: государственные природные заповедники; заказники; памятники природы; водоохранные зоны; местообитания редких и исчезающих животных и растений, не включенные в особо охраняемые природные территории.

Районами повышенной опасности, является, в первую очередь судоходный фарватер КМК и места базирования судов-бункеровщиков.

Первый потенциально опасен за счёт интенсивного судоходства, в т. ч. нефтеналивных судов.

В связи с этим, крайне важно наладить немедленное взаимное оповещение о намечаемых операциях с нефтепродуктами как МСКЦ Калининград, так и ИГПК для заблаговременного информирования об опасных операциях или аварийных случаях.

Калининградский залив является ценным водным объектом, имеющим важное значение для рыбного хозяйства. Особая значимость залива в том, что он является основным воспроизводящим участком салаки юго-восточной части Балтийского моря.

Основные нерестилища ценных промысловых рыб приходятся на менее опресненную часть залива - так называемый Калининградский куток и Приморскую бухту. В среднем в заливе добывается от 4 до 11 тыс. тонн рыбы, колебания уловов определяются мощностью заходов салаки, которая составляет их основу.

Разливы нефти несут потенциальную угрозу всем компонентам экосистемы залива, но особое место среди них занимают водоплавающие птицы, как наиболее уязвимая для данного вида загрязнения составляющая животного мира. Орнитофауна Калининградского залива и прибрежных территорий во время осенне-весенних миграций насчитывает до 73 видов птиц. Миграционная активность птиц максимальна в период весенней миграции с конца марта до конца апреля и в период осенней миграции с конца сентября до конца октября. Для птиц, пересекающих акваторию залива транзитом и не останавливающихся на длительный отдых, загрязнение акватории залива нефтью реальной опасности не представляет. Наиболее подвержены потенциальному воздействию от нефтяного загрязнения птицы, которые постоянно обитают на акватории залива или в прибрежной зоне.

Особо чувствительные экологические районы имеются практически на всей протяженности КМК (см. Приложение 4.1). Они требуют приоритетной защиты в случае разлива.

С целью защиты объектов повышенного риска, связанных с разливами нефтепродуктов на объектах нефтепродукто-обеспечения предусматривается выполнение комплекса правовых, организационных, экономических, инженерно-технических, экологозащитных, санитарно-гигиенических и специальных мероприятий, направленных:

на исключение разгерметизации оборудования и предупреждение разливов нефтепродуктов, на локализацию разливов, обеспечение взрыво-, пожаробезопасности и борьбы с возможными пожарами, обеспечение оповещения о чрезвычайных ситуациях и беспрепятственной эвакуации людей с территории опасного производственного объекта; на организацию наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирования и профилактики возникновения источников чрезвычайной ситуации, а также на подготовку органов управления и АСФ(Н) к выполнению обязанностей в соответствии со своим предназначение в условиях ЧС(Н).

Вопросы защиты объектов повышенного риска, систем жизнеобеспечения и территории с особым правовым статусом от разливов нефти и нефтепродуктов в Калининградской области решаются ещё на этапе проектирования и строительства опасных производственных объектов путём принятия инженерно-технических и строительно-планировочных решений, обеспечивающих локализацию возможного аварийного разлива в пределах промышленной площадки (технологической установки), при этом  границы прогнозируемых максимальных площадей разливов нефтепродуктов на таких объектах, как  нефтебазы, товарные резервуарные парки и т. п., гарантированно не превысят границ территории объекта.

В целях защиты объектов повышенного риска, систем жизнеобеспечения и территории с особым правовым статусом от разливов нефти и нефтепродуктов, снижения вероятности риска и ущерба, а также выполнения задач предотвращения и ликвидации последствий аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на акватории КМК и Калининградского залива:

организуется постоянное несение аварийно-спасательной готовности к ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (АСГ/ЛРН); нефтеналивные суда во время грузовых операций ограждаются бонами.

Контроль за организацией дежурства на бассейне осуществляет Госморспасслужба и ФГУ АМП Калининград.

2.2.4. Технологии ЛЧС(Н)

2.2.4.1. Технология локализации разливов нефти на акватории порта Калининград

Локализация разлива нефти на акватории при перевалке нефти с берега на судно:

При перевалке нефтепродуктов с берега на судно и бункеровке в обязательном порядке устанавливаются боновые заграждения, следовательно, локализация разлива нефти при приеме нефти и выполнении бункеровочных операций решена заблаговременно.

Для прекращения сброса нефтепродукта во время погрузки вахтенный персонал танкреа-бункеровщика совместно с оператором (машинистом) береговых насосных установок обязаны выполнить следующие действия:

отключить насосы перекачки нефтепродукта, закрыть задвижки на линии нагнетания; проверить установленные боновые заграждения не допуская выхода нефти за пределы пространства, ограниченного бонами.

Локализация разлива нефти на акватории до установки боновых заграждений:

Для локализации нефтяного пятна необходимо установить боновые заграждения с учетом направления дрейфа нефтяного пятна. При этом локализация нефтяного пятна проводится в два этапа:

установка боновых заграждений с подветренной стороны нефтяного пятна; установка боновых заграждений с наветренной стороны нефтяного пятна.

Для удержания нефтяного пятна от сноса в направлении дрейфа установка боновых заграждений с подветренной стороны осуществляется после разведки на чистой воде, ориентировочно на расстоянии 100 м от кромки нефтяного пятна. Для установки боновых заграждений предусматривается привлечение:

судно - бонопостановщик с необходимым оборудованием на борту (базовое судно «Кит», «Прибрежный); транспортно-буксирное судно (ТБС) для содействия в развертывании боновых заграждений.

Вспомогательные плавсредства с закрепленными на носовой части боновыми заграждениями заводятся с подветренной стороны нефтяного пятна (длину боновых заграждений выбирают в зависимости от площади загрязненного участка акватории). При локализации нефтяного пятна на акватории КМК длина боновых заграждений будет определяться шириной канала на данном участке (боновые заграждения устанавливаются от берега до берега).

Установка боновых заграждений с наветренной стороны производится на случай возможной смены гидрометеорологической обстановки (смена направления ветра, течения).