План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на акватории морского порта Калининград (стр. 22 )

исключается возможность поступления нефтепродуктов (или продуктов их трансформации) в сопредельные среды и на сопредельные территории; допускается использование земельных участков по их основному целевому назначению (с возможными ограничениями) или вводится режим консервации, обеспечивающий достижение санитарно-гигиенических нормативов содержания в почве нефтепродуктов (или продуктов их трансформации) или иных установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативов в процессе самовосстановления почвы (без проведения дополнительных специальных ресурсоёмких мероприятий). обеспечивается возможность целевого использования водных объектов без введения ограничений.

3.1.1. Материально-техническое обеспечение

Материально-техническое обеспечение ликвидации последствий ЧС(Н) учитывается при создании постоянно поддерживающегося фонда финансовых и материально-технических ресурсов.

Материально-техническое обеспечение включает: материальное, техническое и транспортное обеспечение.

Материально-техническое обеспечение организуется в целях бесперебойного снабжения материальными средствами, необходимыми для ликвидации последствий ЧС(Н), жизнеобеспечения л/с.

Основными задачами материально-технического обеспечения являются: организация бесперебойного снабжения спец. техникой, имуществом, средствами оповещения и связи, медицинским имуществом, горючими и смазочными материалами, другими материально – техническими средствами.

Материально-техническое обеспечение организуется компанией путём создания неснижаемого запаса материально-технических средств для привлечения к операции по ЛРН при возникновении разлива нефти. За материально-техническое обеспечение работ по ЛРН отвечает Председатель КЧС и ОПБ - Генеральный директор , для чего он:

ведёт учёт расходуемых материалов и ГСМ; организует места приёма пищи, размещение привлечённого к операциям ЛРН контингента специалистов и рабочих; производит учёт и обслуживание судов, техсредств привлекаемых для ЛРН.

Для определения затрат, связанных с разливом нефтепродукта и его ликвидацией, КЧС и ОПБ проводит оформление и сбор документации, которая должна содержать, как минимум:

-сведения об источнике, причине и обстоятельствах разлива нефтепродукта с указанием степени их надёжности;

- сведения по банковским реквизитам, страховке (по возможности);

- описание и оценку действий разлива нефтепродукта;

- описание и оценку воздействия (потенциально возможного воздействия) результатов разлива нефтепродукта на здоровье людей и причинение им материального ущерба, окружающую среду и народнохозяйственную деятельность (акты и выписки оформленные в установленном порядке).

-состав всех привлечённых к операции по ЛРН сил и средств с указанием времени их использования в ходе операции, включая время на доставку из мест постоянной дислокации к месту разлива и обратно;

- сведения о затратах по ликвидации разлива НП, включая расходы на локализацию, сбор, утилизацию нефтепродукта (документально подтверждённые счетами и сметами, выставленными организациями, проводившими ЛРН)

-сведения об уровне остаточного загрязнения;

-обобщённые сведения обо всех расходах, понесённых в ходе операции по ЛРН.

Документирование ведёт секретарь КЧС и ОПБ .

Генеральный директор обеспечивает контроль финансирования операций ЛАРН, утверждает отчёт, документацию по производственным расходам и их возмещение.

Материально-техническое обеспечение операции по ЛРН закладывается так же при заключении договоров с профессиональным АСФ(Н) и с организациями, имеющими соответствующие лицензии (для транспортировки и утилизации нефтяных отходов).

Все затраты, понесённые привлекаемыми организациями, задействованными в операциях ЛРН полностью компенсируются и страховой компанией.

На уровне ЗОД материально-техническое обеспечение организуется в первую очередь за счёт сил и средств КФ “Морская спасательная служба” по договору №ХХХХХ от ХХХХХ. и за счёт сил и средств организаций – участников взаимодействия. Привлечение организаций – участников взаимодействия к операции по ЛРН осуществляется по решению Оперативного штаба ФГУ «АМП Калининград» или по запросу руководителя работ по ЛРН.

Компенсация израсходованных материально-технических средств в ходе операции по ЛРН осуществляется за счёт организации – виновника разлива нефти.

В случае, если разлив нефти явился следствием действия непреодолимой силы, либо если виновник разлива по каким-либо причинам не выявлен, компенсация израсходованных материально-технических средств осуществляется за счёт средств целевого финансового резерва по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на промышленных предприятиях, в строительстве и на транспорте.

3.1.2. Технологии и способы сбора разлитой нефти, и порядок их применения

Способ сбора разлитых нефтепродуктов в основном будет определяться:

видом поверхности, с которой планируется сбор нефтепродукта; количеством разлитого нефтепродукта; видом разлитого нефтепродукта; особенностями распространения нефтепродукта по территории (акватории); гидрометеорологической обстановки, конкретных погодных условий; безопасностью применяемого способа; суммарным объёмом затрат на применение технологии.

В общем случае при организации мероприятий по сбору разлитого нефтепродукта выполняется следующий порядок действий:

выбор способа сбора разлитого нефтепродукта (основан на оценке условий возникновения разлива с учётом требований действующих нормативных документов);

выбор технологии, позволяющей осуществить выбранный способ сбора разлитого нефтепродукта, (основан на сопоставлении имеющихся сил и средств, производительности и эффективности существующих технологий, возможностей утилизировать собранный нефтепродукт, суммарного объёма затрат на применение технологий);

организация подготовительных мероприятий  (приведение требуемых для реализации данной технологии сил и средств в готовность, их сосредоточение на месте разлива, обеспечение условий, необходимых для их эффективной и безопасной работы);

реализация технологии (организация работ по сбору нефтепродукта с соблюдением требований действующих нормативных документов);

утилизация собранных нефтяных отходов (подача заявок, оплата услуг организации, утилизирующей нефтяные отходы; транспортировка нефтепродукта к месту утилизации; перегрузка нефтепродукта на накопительные сооружения организации,  осуществляющей  утилизацию;  документальное оформление факта сдачи-приёма нефтепродукта на утилизацию).

Поскольку утилизация нефтяных отходов требует продолжительного времени на подготовку (от 1 до 3 суток), процесс документального оформления услуг по утилизации должен быть начат одновременно с началом или перед началом применения выбранной технологии сбора разлитого нефтепродукта.

К основным способам удаления нефти с поверхности акватории относятся:

вычёрпывание вручную; механический сбор нефти с водной поверхности скиммерами, нефтесборщиками; выжигание нефти; сбор нефти при помощи олеофильных сорбентов; покрытие нефтяной пленки порошком или мелкогранулированным веществом.

Вычерпывание вручную с борта небольших катеров - непроизводительный и малоэффективный метод, который применяется при отсутствии иных технических средств для сбора нефти при незначительных разливах.

Механический сбор нефти скиммерами и нефтесборщиками является наиболее эффективным и экономически выгодным. При этом данный способ, в основном, применяется если нефтяное пятно занимает ограниченную акваторию (используются боновые заграждения) Скиммер на плавучей платформе помещается непосредственно в нефтяное пятно. Безнасосные скиммеры соединяются шлангами с береговыми (судовыми) насосными установками или вакуумными ёмкостями. Скиммеры, оснащённые насосами, подключаются непосредственно к приёмным ёмкостям, а их насосы – к судовым, береговым или автономным источникам питания.

Нефть и нефтепродукты можно сжигать, но только сразу после разлива, т. к. она в течение первых двух часов теряет лёгкие фракции, и быстро растекаясь, образует тонкий слой, а охлаждающее действие воды, находящейся под этим слоем, приводит к прекращению горения. Данный способ применим только при значительном удалении места разлива от причалов, пирсов, портовых сооружений, от стоящих на якорях судов при обязательном согласовании с администрацией порта и надлежащем противопожарном обеспечении.

Сбор нефти при помощи олеофильных сорбентов: гранулы сорбента наносятся на водную поверхность и начинают впитывать нефть, причём вода ими не сорбируется. Максимальное насыщение достигается в период первых десяти секунд, после чего гранулы устремляются друг к другу, образуя комья материала, насыщенного нефтью. Отработанный продукт, оставаясь на поверхности воды, не допускает утечки нефти обратно в водную среду и может оставаться на поверхности воды длительный период времени. Насыщенные гранулы собираются сетчатыми конструкциями или нефтемусоросборщиками и подвергается регенерации при помощи отжимного устройства. Данный способ особенно эффективен при удалении остатков нефтепродукта после механического сбора.

При покрытии нефтяной плёнки порошком или мелкогранулированным веществом, последние, смешиваясь с нефтью, приклеиваются и затопляют её. Однако многочисленные эксперименты показали, что через несколько месяцев затопленная масса является подвижной, и нефть может подняться при волнении моря.

Учитывая перечисленные способы удаления нефти с водной поверхности, а так же силы и средства, указанные в приложении 4.9 Плана сбор нефти на акватории будет проводиться в два этапа:

сбор нефти при помощи скиммеров; сорбирование остатков нефти, с последующим сбором и утилизацией насыщенного нефтью сорбента.

Для удаления фрагментов нефти, оставшейся после механического сбора в составе имеющихся сил и средств ЛРН имеется запас олеофильного сорбента.  Перед сорбированием остатков нефти целесообразно произвести смыкание боновых заграждений для уменьшения площади сбора. Для сбора конгломерата, насыщенного нефтью используются нефтемусоросборщики.