План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на акватории морского порта Калининград (стр. 20 )

       На этапе предварительного планирования боевых действий пожарных подразделений по расчётному сценарию развития пожара и оперативно-технической характеристике объекта  определяются направления введения стволов и необходимые расходы воды для тушения пожара по этим направлениям.

       Особое  значение при тушении пожаров на объектах, где потенциально возможно развитие пожара до крупного имеет документация предварительного планирования боевых действий. Для повышения качества работы с этими документами УПО ГУ МЧС разработано методическое пособие по порядку работы с планами (ОП) и карточками (ОК) тушения пожара7 Непосредственно на судне имеется специально разработанный план противопожарной защиты.

       Пожар разлива нефтепродуктов площадью менее 5 тонн может быть ликвидирован силами и средствами персонала предприятия. В зависимости от обстановки  для ликвидации пожара разлива задействуются : огнетушители ОП-10, ОП-5 , а также огнетушители транспортных средств. В тушении пожара принимает участие судовой персонал.

       Руководитель тушения пожара:

обеспечивает управление боевыми действиями по тушению пожара; обеспечивает взаимодействие с аварийно-восстановительными службами и администрацией объекта, привлекаемыми к тушению пожара; устанавливает границы территории, на которой осуществляются боевые действия по тушению пожара, и порядок указанных действий; проводит разведку пожара, определяет его номер, вызывает силы и средства в количестве, достаточном для ликвидации пожара; принимает решение о спасании людей и имущества при пожаре и иные решения, в том числе ограничивающие права должностных лиц и граждан на территории пожара; определяет решающее направление на основе данных, полученных при разведке пожара; производит расстановку прибывающих сил и средств с учётом выбранного решающего направления, обеспечивает бесперебойную подачу огнетушащих средств; принимает решения об использовании на пожаре подразделений газодымозащищающей службы, а также других специальных служб гарнизона пожарной охраны; организовывает связь на пожаре с оперативным штабом, боевым участками (секторами), участниками тушения, взаимодействующими службами, поддерживает непрерывную связь с диспетчером гарнизона; обеспечивает выполнение правил охраны труда и техники безопасности, доводит до участников тушения пожара информацию о возникновении угрозы для их жизни и здоровья соответствии с требованиями Приказа МЧС РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении и введении в действие Правил по охране труда в подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России» (ПОТРО-01-2002); принимает меры к установлению причины пожара.

Взаимодействие подразделений пожарной охраны и администрации объекта начинается с момента вызова подразделений на пожар и осуществляется до полной ликвидации причин повторного возгорания в три этапа.

2.2.7. Меры безопасности при проведении работ по ЛЧС(Н)

Согласно постановлению Правительства п. 4: «Организации обязаны обучать работников способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, связанных с разливами … нефтепродуктов».

Основным направлением работ по обеспечению безопасности труда персонала должно быть планомерное осуществление комплекса организационных и технических мероприятий, обеспечивающих создание здоровых и безопасных условий труда и поддержание порядка при проведении работ по ЛРН. При планировании и производстве работ должны учитываться специфика производства и опасные свойства компонентов нефтепродукта:

токсичность; испаряемость; способность электризоваться; взрывоопасность; пожароопасность.

Все работы по ЛРН ведутся с соблюдением следующих условий:

до проведения работ с использованием ручного инструмента и очистного оборудования определяются и доводятся до рабочих безопасные методы и приемы производства работ; при работах по очистке загрязненных территорий должны соблюдаться меры предосторожности при обращении с нефтепродуктами; курение и разведение открытого огня вблизи воспламеняющихся материалов запрещается.

К работам по очистке загрязненной территории допускаются лица мужского пола, достигшие 18-летнего возраста, прошедшие предварительный и периодические медицинские осмотры, вводный и первичный инструктажи по технике безопасности на рабочем месте и специальную подготовку.

Все работающие должны знать основные свойства нефтепродуктов и химических препаратов для ликвидации разливов, должны быть обучены безопасным приемам работы с ними, приемам оказания первой помощи при отравлении, приемам использования средств пожаротушения и средств индивидуальной защиты. Участники работ должны быть ознакомлены с особенностями местности, расположением технических средств, средств связи, противопожарного инвентаря и средств медицинской помощи.

На работах по ликвидации разливов нефтепродуктов используются технические средства с искрогасителями; для обслуживающего персонала должны быть предусмотрены индивидуальные средства защиты, спецприспособления, обтирочные материалы. Весь производственный персонал, участвующий в работах по очистке загрязненной территории, должен быть в соответствующей спецодежде. Разрешается работать только в обуви с подошвой из бензомаслостойкого материала, закрепленной с использованием гвоздей, не вызывающих искрение, не скользящей по поверхности, загрязненной нефтепродуктами.

В том случае, если концентрация паров нефтепродуктов и ядовитых газов в воздухе поднимается выше предельно допустимых концентраций (ПДК), работа в этой зоне без средств защиты органов дыхания не допускается. При этом необходимо учитывать уменьшение защитного действия респираторов при повышении содержания паров углеводородов в воздухе.

Спецодежда и другие средства индивидуальной защиты, применяемые при операциях ЛРН, должны иметь сертификат соответствия. Требования к испытаниям, эксплуатации и уходу за средствами индивидуальной и коллективной защиты определяются соответствующими стандартами и техническими условиями, и требованиями региональных (федеральных) органов ГУ МЧС России. Запрещается пользоваться защитными средствами, инструментами, оборудованием и предохранительными приспособлениями в случае, если они неисправны, не прошли проверку или отработали срок службы.

Допускается применять для освещения только взрывозащищенные аккумуляторные фонари напряжением 12 В, включение и выключение которых должно производиться вне взрывоопасной зоны.

Аварии и ЧС(Н), связанные с разливами нефтепродуктов, могут сопровождаться пожаром с образованием токсичных продуктов горения. Учитывая высокую пожароопасность разлившихся нефтепродуктов, пожарной безопасности операций уделяется особое внимание.

Для предупреждения возникновения пожара при выполнении мероприятий ЛРН:

вводится запрет на допуск в опасные зоны посторонних лиц и транспортных средств, не принимающих участия в аварийных работах; вводится режим допуска на территорию газоопасных зон персонала и техники, участвующих в ЛРН; устанавливается порядок проведения огневых работ и применения технических средств, при ликвидации разливов нефтепродуктов; определяются концентрация и температура вспышки паров нефтепродуктов в воздушной среде рабочей зоны; уточняется порядок ввода особого противопожарного режима, условия и маршруты эвакуации людей с территории, оказавшейся в опасной зоне; осуществляются другие необходимые мероприятия, определенные регламентными документами, разработанными подразделением пожарной безопасности и аварийно-спасательных работ.

Виды инструктажа и порядок обучения работников безопасным методам работы, проведение проверки знаний рабочих и специалистов по вопросам безопасности труда на предприятии должны соответствовать требованиям нормативных документов, регламентирующих порядок подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Ростехнадзору России.

Для более глубокого усвоения и закрепления знаний правил и норм безопасности при выполнении часто повторяющихся работ и операций проводится повторный (периодический) инструктаж по безопасному ведению работ, периодичность которого определяется подразделением промышленной безопасности и охраны труда. Повторный (периодический) инструктаж по безопасному ведению работ проводится не реже, чем через:

6 месяцев работы – для рабочих, занятых в выполнении основных операций ЛРН; 12 месяцев – для остальных работников.

Весь производственный персонал, занятый на работах ЛРН, должен строго соблюдать требования правил, норм, инструкций и указаний по охране труда, пожарной безопасности. О замеченных неисправностях оборудования, утечках продуктов, нарушениях требований по охране труда и пожарной безопасности немедленно докладывать непосредственному руководителю. В случае непосредственной угрозы жизни людей или аварии принять по возможности необходимые для устранения опасности меры, после чего сообщить об этом своему руководителю.

Нарушение правил производства работ, охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности, срывов срока ЛРН влечет за собой персональную ответственность в установленном порядке в зависимости от степени и характера нарушения в соответствии с должностными инструкциями.

При организации и проведении операций ЛРН должны соблюдаться требования нормативных документов по обеспечению безопасности мореплавания, техники безопасности и пожарной безопасности. Кроме того, необходимо соблюдать ряд дополнительных требований, обусловленных спецификой работ по ЛРН.

Для обеспечения безопасности мореплавания при проведении операции ЛРН необходимо:

капитанам судов на всех этапах операции усилить наблюдение за окружающей обстановкой, обеспечить повышенную готовность экипажей и судовых технических средств к борьбе за живучесть, обеспечить надёжную радиосвязь с КЧС между судами, участвующими в операции; капитану морского порта организовать и осуществлять контроль за судоходством в районе проведения операции, не допуская чрезмерного сближения проходящих судов; капитану морского порта при необходимости своевременно дать непосредственно и через службу ПРКДС оповещение о закрытии для плавания район проведения-операции ЛРН, а также усилить контроль за судоходством в данном районе.

Для обеспечения техники безопасности при выполнении работ по ЛРН необходимо соблюдать требования п.6 РД 31.04.01-90 «Правила ведения работ по очистке загрязнённых акваторий портов», а также: