План по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на акватории морского порта Калининград (стр. 21 )

на плавсредствах, участвующих в операциях, иметь прибор для измерения уровня концентрации углеводородов. В процессе проведения операции осуществлять постоянный контроль за состоянием воздуха в зоне работы персонала и в прилегающих помещениях; манёвры по постановке бонов, сбору топлива должны производиться таким образом, чтобы свести к минимуму загрязнение воздуха на судне парами топлива; на судне, участвующем в операциях ЛРН, должны иметься средства для защиты дыхательных органов от паров углеводородов и набор средств первой помощи пострадавшим от вдыхания этих паров. Работа персонала в зоне опасных для здоровья концентраций углеводородов без защитных средств запрещается; до начала операций на судне, участвующем в ЛРН, должна быть проведена проверка обеспечения санитарных норм, мер по пожаро-взрывобезопасности в соответствии с действующей инструкцией. Результаты этой проверки должны быть оформлены актом либо записаны в судовом журнале; в связи с повышенной опасностью травматизма при работе на скользкой палубе, на судах, участвующих в операциях, должен иметься дополнительный запас песка в количестве не менее 0,2 мЗ (1 бочка); ответственность за обеспечение персонала судов, участвующих в операциях ЛРН, средствами индивидуальной защиты и контроля воздушной среды, несёт судовладелец.

Для обеспечения пожарной безопасности при проведении операций ЛРН на судах должны соблюдаться дополнительные требования:

иллюминаторы всех помещений, расположенных в нижних двух ярусах надстройки, должны быть плотно задраены; во избежание проникновения паров углеводородов в жилые отсеки судна, все помещения, расположенные на высоте до 6 м от действующей ватерлинии и машинного отделения, должны иметь искусственную напорную вентиляцию; должен проводиться непрерывный контроль (по меньшей мере каждый час) за концентрацией углеводородов в воздухе в районе рабочей палубы, машинного отделения и в помещениях 1-го яруса рубок до начала операций должны быть проверены и приведены в полную готовность все системы пожаротушения; члены экипажей судов, участвующих в операции, должны проходить инструктаж на  рабочем месте по вопросам ТБ в условиях ЛРН с оформлением в соответствующих журналах под роспись инструктируемых лиц.

Следующие правила безопасности должны выполняться спецподразделениями по ЛАРН:

До тех пор, пока не будет установлено иначе, считайте, что авария сопровождается либо большим выбросом газов и, следовательно, существует большая опасность возгорания, либо имеется риск взрыва.

Убрать все возможные источники возгорания с места аварии. Нельзя входит в район аварии, пока чётко не определены границы распространения газового облака. Поддерживать постоянную связь с диспетчерским центром. Нельзя близко приближаться к месту аварии, пока на место не прибудет спасательный персонал. Приближаться к месту аварии только с наветренной стороны. Размещать весь персонал и оборудование в специально отведённом безопасном месте.

       

                       Замеры содержания паров нефтепродукта в воздухе ведутся только на судах, непосредственно участвующих в сборе нефтепродуктов. На судах осуществляющих буксировку бонов или других средств ЛРН за пределами загрязнённой нефтепродуктом воздушной среды, достаточно проводить замеры только в случае замеченного запаха углеводородов, либо при заходе в нефтяное поле.

                       Границы        газоопасной зоны устанавливаются руководителем работ по ликвидации РН на основании результатов контроля загазованности воздуха.

               При температуре вспышки паров нефтепродукта 610С и ниже допускается применение только оборудования взрывозащищённого исполнения и инструментов, изготовленных из материалов, исключающих образование искр при ударах.

2.2.8. Организация мониторинга обстановки и окружающей среды, порядок уточнения обстановки в зоне ЧС(Н)

Параметры оценки разлива нефти, по которым руководитель работ по ЛРН на месте аварии организует мониторинг обстановки и окружающей среды характеризуются следующими данными:

местонахождение, источник разлива; приблизительный объем и состояние источника разлива (перекрыт или истечение продолжается); тип и характеристика нефтепродуктов; площадь разлива, направление движения, длина и ширина; гидрометеорологические условия в районе разлива; наличие пострадавших и вероятность загрязнения соседних объектов; границы зон загазованности; краткосрочный и среднесрочный прогноз гидрометеорологической службы; угроза загрязнения особо чувствительных природных зон, возможность выброса дополнительного количества нефти на акваторию и повешения категории ЧС(Н).

Данные по мониторингу обстановки и окружающей среды предаются в координирующий орган, осуществляющий сбор полученной на месте аварии информации, по установленным каналам связи. Периодичность передачи информации по результатам мониторинга на месте аварии не может быть реже, чем один раз в два часа, а при изменении обстановки передача информации осуществляется немедленно.

Уточнение и корректировка проводимых работ производится при:

изменении гидрометеорологической обстановки; выбросе дополнительного количества нефти; необходимости привлечения дополнительных сил и средств ЛРН; возникновении угрозы загрязнения районов приоритетной защиты.

2.2.9. Документирование и порядок учёта затрат на ЛЧС(Н)

В соответствии с п.1 раздела IV приложения №1 к Приказу МЧС России в срок, не превышающий 30 суток по окончании ликвидации ЧС(Н), КЧС и ОПБ представляет отчет о проделанной работе и предложения по реабилитации загрязнённой территории, в КЧС Калининградской области и территориальные органы следующих федеральных органов исполнительной власти:

Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; Министерство транспорта РФ; Министерство здравоохранения РФ; Министерство природных ресурсов РФ; Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору РФ; Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

При необходимости территориальные органы перечисленных федеральных органов исполнительной власти участвуют в подготовке отчёта и предложений.

В соответствии с постановлением Правительства РФ
отчёт о проведении работ по ликвидации разливов нефтепродуктов должен содержать следующие сведения:

причина и обстоятельства разлива нефти; описание и оценка действий органов управления при устранении источника утечки, локализации и ликвидации последствий разлива нефти; оценка эффективности сил и специальных технических средств, применяемых в ходе работ по ЛРН; затраты на проведение работ по ЛРН, включая расходы на локализацию, сбор, утилизацию нефти и нефтепродуктов и последующую реабилитацию территории; расходы на возмещение (компенсацию) ущерба, нанесённого водным биологическим ресурсам; уровень остаточного загрязнения акватории после выполнения работ по ЛРН; состояние технологического оборудования организации, наличие предписаний надзорных органов об устранении недостатков его технического состояния, нарушений норм и правил промышленной безопасности; предложения по дополнительному оснащению формирований (подразделений) организации и привлечённых профессиональных АСФ(Н).

Указанный отчёт с приложением к нему необходимых карт (планов), расчётов, графиков, других справочных материалов хранится не менее пяти лет.

Оценка ущерба от разлива нефтепродуктов производится согласно РД 03-496-02 «Методические рекомендации по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах».

При работе КЧС и ОПБ компании ответственным за документирование является заместитель начальника отдела флота по безопасности мореплавания.

Затраты на ликвидацию ЧС(Н) фиксируются в журнале учёта затрат (см. форму в Приложении 4.16 к Плану).

3. ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧС(Н)

После завершения работ по ЛАРН необходимо ликвидировать последствия разлива: провести очистку портовых сооружений, очистить от нефти и свернуть боновые заграждения и нефтесборные устройства.

Очистку портовых береговых сооружений, бонов, НМС и скиммеров, корпусов судов, участвовавших в операции, производят промывкой водой из пожарных стволов. Для ускорения операции целесообразно использовать горячую воду или пар. Стекающая нефть собирается скиммерами и нефтемусоросборщиками. Очистку скиммеров и бонов рекомендуется производить на специализированных площадках с помощью спецоборудования, где стекающая нефтеводяная смесь отводится на очистные сооружения.

После завершения операции все силы и средства, привлекающиеся в порядке взаимодействия, должны быть возвращены владельцам. Возникшие неисправности должны быть устранены за счёт виновника разлива.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации»:

Мероприятия считаются завершёнными после обязательного выполнения следующих этапов:

прекращение сброса нефти и нефтепродуктов; сбор разлившихся нефти и нефтепродуктов до максимально достижимого уровня, обусловленного техническими характеристиками используемых специальных технических средств; размещение собранных нефти и нефтепродуктов для последующей их утилизации, исключающее вторичное загрязнение производственных объектов и объектов окружающей природной среды.

Последующие работы по ликвидации последствий разливов нефти и нефтепродуктов, реабилитации загрязнённых территорий и водных объектов осуществляются в соответствии с проектами (программами) рекультивации земель и восстановления водных объектов, имеющими положительное заключение государственной экологической экспертизы.

3.1. Ликвидация загрязнений территорий и водных объектов

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации определено, что: ликвидация последствий разлива … нефтепродуктов – действия по реабилитации загрязнённых территорий и водных объектов, которые осуществляются в соответствии с проектами (программами) рекультивации земель и восстановления водных объектов, имеющими положительное заключение государственной экологической экспертизы и могут считаться завершёнными при достижении допустимого уровня остаточного содержания нефтепродуктов (или продуктов их трансформаций) в почвах и грунтах, донных отложениях водных объектов, при котором: