Документ предоставлен КонсультантПлюс (стр. 32 )

В целях достижения полноты укомплектованности медицинских организаций медицинскими работниками и сокращения кадрового дефицита в Томской области реализуются следующие мероприятия:

В значительной степени на приток молодых специалистов, особенно в сельские районы, положительно повлияла реализация на территории региона целевых программ, в том числе проекта "Земский доктор". В 2012 году для работы в сельскую местность приехало 139 человек, в малые города - 95. В рамках указанного проекта специалисты, переехавшие в село, получили по 1 млн рублей за счет средств федерального бюджета, в малые города - по 1 млн рублей за счет средств областного бюджета. В 2013 году реализация указанного проекта осуществлялась в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 01.01.2001 N 106а "О мерах по реализации в 2013 году статьи 51 Федерального закона от 01.01.01 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации". В 2013 году в сельскую местность было привлечено 40 специалистов, в малые города - 10. В 2014 году реализация проекта продолжается в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 01.01.2001 N 48а "О мерах по реализации статьи 51 Федерального закона от 01.01.01 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации". На аналогичных условиях планируется привлечь федеральное софинансирование на реализацию проекта в 2015 - 2020 годах. Планируется также распространить опыт проекта "Земский доктор" на средний медицинский персонал, предусмотрев меры финансовой поддержки фельдшеров, приехавших в село на постоянное место жительства. Указанные меры поддержки будут осуществляться в рамках реализации проекта "Земский фельдшер". В 2015 году принят Закон Томской области от 01.01.01 года N 57-ОЗ "О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов", регламентирующий порядок предоставления выплат работникам ФАП.

(в ред. постановлений Администрации Томской области от 01.01.2001 N 139а, от 01.01.2001 N 448а)

Кроме того, с целью привлечения медицинских кадров на территории Томской области с 2012 года реализуется государственная программа "Улучшение жилищных условий учителей, врачей и провизоров областных государственных и муниципальных образовательных и медицинских учреждений, постоянно проживающих на территории Томской области, на 2012 - 2017 годы", утвержденная постановлением Администрации Томской области от 01.01.2001 N 309а "Об утверждении государственной программы "Улучшение жилищных условий учителей, врачей и провизоров областных государственных и муниципальных образовательных и медицинских учреждений, постоянно проживающих на территории Томской области, на 2012 - 2017 годы", в рамках которой из областного бюджета выделяются средства на улучшение жилищных условий врачей. В 2013 году средства на улучшение жилищных условий в рамках данной программы получили 17 врачей. Также имеются иные формы поддержки медицинских работников, в частности компенсация стоимости аренды жилья и другие формы.

Обеспечение жильем медицинских специалистов осуществляется также в рамках государственной программы "Устойчивое развитие сельских территорий Томской области до 2020 года", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 01.01.2001 N 520а "Об утверждении государственной программы Томской области "Устойчивое развитие сельских территорий Томской области до 2020 года", нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО Томской области.

В МО Томской области также действуют программы по привлечению медицинских кадров, которые предусматривают, в том числе предоставление служебного жилья, компенсацию расходов по найму жилья, выплату "подъемных", оплату целевого обучения.

С целью популяризации областного здравоохранения, информирования специалистов об имеющихся вакансиях в областном здравоохранении, мерах материального стимулирования при трудоустройстве запланировано проведение активной целенаправленной информационной кампании на всех уровнях. Планируется работа специалистов Департамента здравоохранения Томской области, медицинских организаций области с ГБОУ ВПО СибГМУ Минздрава России, ОГБОУ "Томский базовый медицинский колледж", ОГБОУ СПО "Колпашевское медицинское училище" по распределению выпускников.

Для привлечения молодых специалистов для работы в сельскую местность проводится ярмарка вакансий с участием руководителей всех медицинских организаций региона, где молодые специалисты непосредственно могут познакомиться с потенциальными работодателями и узнать интересующую информацию об организации.

Сокращению дефицита медицинских работников в областном здравоохранении способствуют также осуществляемые в регионе мероприятия по повышению качества жизни медицинских работников, в том числе реализация мер социальной поддержки врачей, среднего и младшего медицинского персонала. Так, в Томской области продолжается реализация проекта "Арендный дом" по финансовому обеспечению предоставления государственной поддержки отдельным категориям работников областных государственных учреждений здравоохранения в виде частичной компенсации затрат, связанных с наймом (арендой) жилых помещений в жилых домах, построенных для сдачи квартир в аренду. В 2013 году государственная поддержка в рамках указанного проекта предоставлена 33 медицинским работникам.

В ходе реализации мероприятий региональной Программы модернизации здравоохранения в 2011 году среднемесячная заработная плата медицинских работников повысилась на 20,4% и составила 16712 рублей, в том числе у врачей - на 21,6% (25625 рублей), у среднего медицинского персонала - на 19,5% (16486 рублей), у младшего медицинского персонала - на 19,1% (8453 рубля).

Закреплению медицинских работников в отрасли в немалой степени способствует создание условий для роста профессионального уровня знаний и умений работников. В этой связи большое значение придается вопросам планирования мероприятий по профессиональной переподготовке и повышению квалификации медицинских работников. Планирование подготовки медицинских работников с высшим профессиональным образованием по программам дополнительного профессионального образования осуществляется совместно и по согласованию с ГБОУ ВПО СибГМУ Минздрава России с учетом потребности практического здравоохранения. Специалисты Департамента здравоохранения Томской области привлекаются к формированию учебно-производственного плана факультета повышения квалификации и профессиональной переподготовки ГБОУ ВПО СибГМУ Минздрава России. Учебно-производственный план согласуется с руководством Департамента здравоохранения Томской области. Подготовку и профессиональное усовершенствование кадров средних медицинских работников для медицинских организаций на территории Томской области осуществляет ОГБОУ "Томский базовый медицинский колледж".

2. Совершенствование подготовки, переподготовки, повышения квалификации медицинских и фармацевтических работников.

В рамках реализации данного направления региональной кадровой политики в сфере здравоохранения Томской области предусмотрено:

повышение квалификации медицинских и фармацевтических работников в ведущих профильных организациях;

совершенствование механизмов и условий целевой послевузовской подготовки специалистов и целевого приема абитуриентов в профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования с целью последующего их трудоустройства в медицинские организации;

создание условий для непрерывного обучения медицинского персонала (наличие сети Интернет, электронных пособий, справочников, профильных журналов), в том числе с использованием дистанционных и выездных форм обучения;

создание в партнерстве с образовательными организациями зачетно-накопительной системы в рамках повышения квалификации медицинских работников;

совершенствование системы аттестации специалистов в рамках осуществления контроля за уровнем квалификации специалистов;

проведение работы по укреплению партнерства в области подготовки, последипломного образования медицинских кадров для региона;

мониторинг кадрового состава здравоохранения, ведение регионального сегмента Федерального регистра медицинских и фармацевтических работников; создание электронной базы вакансий;

определение порядка планирования кадрового обеспечения с учетом потребности населения в медицинской помощи; приведение штатной численности работников медицинских организаций в соответствие порядкам оказания медицинской помощи;

привлечение специалистов с незаконченным высшим медицинским образованием для работы на должностях среднего медицинского персонала в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.01.2001 N 239н "Об утверждении Положения о порядке допуска лиц, не завершивших освоение основных образовательных программ высшего медицинского или высшего фармацевтического образования, а также лиц с высшим медицинским или высшим фармацевтическим образованием к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности на должностях среднего медицинского или среднего фармацевтического персонала".

Реализация данного направления будет осуществляться в рамках ВЦП "Устранение дефицита медицинских кадров и кадрового дисбаланса на территории Томской области".

Доля медицинских и фармацевтических работников, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Томской области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации государственной и муниципальной систем здравоохранения Томской области, в 2013 году составила 75%, в 2014 - 80%, планируемое значение показателя к 2020 году - 100%.

(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 01.01.2001 N 448а)

3. Повышение престижа медицинской профессии.

Данное направление реализации региональной кадровой политики в сфере здравоохранения включает осуществление комплекса мер по формированию и расширению системы материальных и моральных стимулов медицинских работников и повышению престижа медицинских специальностей:

представление высококвалифицированных медицинских работников, внесших вклад в развитие практического здравоохранения, повышение качества медицинского обслуживания, к награждению государственными и правительственными наградами, наградами Администрации Томской области и органов управления здравоохранением;