Генеральный план МО город Кодинск (стр. 2 )

На территории муниципального образования имеется сырьевая база для развития стройиндустрии.

Для развития новых отраслей промышленности и размещения предприятий Кодинского промузла выявлены локальные площадки в правобережной зоне вдоль проектируемой железной дороги и на берегу р. Ангары, в створе ГЭС. Площадки находятся за границей муниципального образования (3,5 тыс. га).

Расселение трудящихся новых промышленных комплексов предусмотрено в г. Кодинске. Транспортная доступность от промплощадок до города не превысит 45 минут с учетом реконструкции автомобильных дорог и использования в отдельных случаях экспресс-транспорта, что соответствует нормативным требованиям. Расселение трудящихся в г. Кодинске позволит избежать создания сети мелких поселений и вахтовых поселков, будет способствовать социально-экономическому развитию г. Кодинска, созданию полноценной инфраструктуры в городе и комфортной среды проживания.

В границах проектируемого муниципального образования имеются площадки для размещения транспортно-логистических комплексов (в районе аэропорта и в районе пионерной базы). Деревообрабатывающего производства в северной части западной промзоны, предприятий строительного комплекса в районе пионерной базы, предприятий малого бизнеса и пищевой отрасли IV и V класса вредности в южной части западной промышленно-коммунальной зоны и в промзоне на северо-западной окраине городской застройки.

Территориальные возможности г. Кодинска позволяют расселить 45-50 тыс. жителей в зависимости от принятой этажности застройки.

Трудовой потенциал города представлен высококвалифицированными кадрами, гидростроителями Богучанской ГЭС, работниками сложившейся в районе лесной отрасли. После введения в эксплуатацию БоГЭС часть высвобождающихся кадров может быть использована для создания новых производств на начальном этапе формирования Кодинского промузла. Для масштабного освоения природных богатств Приангарья потребуется дополнительное привлечение трудовых ресурсов.

Мероприятия по развитию экономики муниципального образования г. Кодинск следующие:

Промышленность:

1.  Топливно-энергетическая

- Ввод в эксплуатацию Богучанской ГЭС.

2. Деревообрабатывающая и лесохимическая

- Увеличение мощности и создание новых производств на действующих предприятиях и «Бива»;

- Модернизация производства на предприятии «ТТС-лес»;

- Строительство предприятий ЛЗК», лесоперевалочной базы (ЛПБ) на новой площадке, целлюлозно-бумажного комбината, на правобережной площадке, недалеко от створа ГЭС и на более отдаленную перспективу завода МДФ в северной части западной промзоны в границах МО.

3. Нефтегазодобывающая

- Вовлечение в разработку месторождений полезных ископаемых – разведка и разработка Берямбинского и Агалеевского месторождений газа;

- Создание опорного центра освоения Собинско-Тэтэринского месторождения (промбаза, вахта).

4. Цветная металлургия (на более отдаленную перспективу)

- Создание железорудной промышленности на базе Тагарского месторождения – строительство Тагарского металлургического объединения на северной правобережной площадке промузла, с западной стороны месторождения.

- Строительство глиноземного комбината на северо-восточной правобережной площадке промузла. Сырье – Чадобецкое месторождение бокситов.

5. Производство строительных материалов.

- Развитие строительной индустрии жилья. Строительство строительного комплекса предприятий с использованием местных сырьевых ресурсов, кирпичного завода, асфальтобетонного завода. Размещение предприятий на территории смежной с пионерной базой и в западной производственно-коммунальной зоне.

6. Пищевая

- Развитие отрасли за счет предприятий малого бизнеса по выпуску хлебобулочных изделий, производству мясомолочной продукции, по переработке дикоросов.

Прочие градообразующие отрасли:

1.Сельское хозяйство – организация крестьянских (фермерских) хозяйств, развитие личных подсобных хозяйств, создание пчеловодческих
хозяйств.

2.Строительство – увеличение строительных кадров в 2,5 – 2,8 раза в виду: роста потребности в жилищном строительстве и объектах соцкультбыта;

- строительства и реконструкции автодорог;

- строительства Северо-Сибирской железнодорожной магистрали (участок Ельчимо-Кодинск) и железной дороги на Чадобец.

3.Транспорт и связь

- строительство объектов связанных с обслуживанием транспорта – железнодорожной станции, речпорта;

- реконструкция и модернизация аэропорта;

- развитие сотовой связи.

4.Высшие и средние специальные заведения – формирование преподавательского состава филиалов Московского и Томского государственных университетов и филиала Дивногорского гидроэнергетического техникума.

5.Научные и проектные организации – развитие научно-исследовательской и проектной деятельности в экономике.

6.Материально-техническое снабжение – создание транспортно-логистических комплексов, обслуживающих проектируемый железнодорожный узел и аэропорт. Площадки предусмотрены в районе пионерной базы и существующего аэропорта в районе автодороги на Седаново.

7.Административно-хозяйственные и обслуживающие предприятия внегородского значения – сокращение численности занятых в этой сфере в связи с уходом части организаций, связанных с управлением строительства БоГЭС, после ввода ее в эксплуатацию.

Обслуживающие отрасли:

1.Развитие социальной сферы г. Кодинска с полным объемом предоставляемых населению услуг, рекомендуемых градостроительными нормативами;

2. Формирование центра межселенного культурно-бытового обслуживания населения в системе расселения восточной части Приангарья.

Население и трудовые ресурсы:

Население муниципального образования и трудовые ресурсы формируются, в основном, за счет миграционного прироста, запланированного под реализацию инвестиционных проектов.

Поэтому в проекте генерального плана сделан прогноз численности населения МО город Кодинск по социально-экономическому методу, который базируется на потребности в трудовых ресурсах для реализации намеченных вариантов развития градообразующих отраслей и структурных преобразованиях всех отраслей экономической деятельности.

При определении перспективной численности населения имели место следующие структурные преобразования:

- оптимальный вариант возрастной структуры населения для молодого растущего города – сохранение относительно высокой доли населения моложе трудоспособного возраста, высокой доли населения в трудоспособном возрасте с понижением к расчетному сроку и низкой долей населения старше трудоспособного возраста с постепенным ростом к расчетному сроку;

- снижение доли незанятого населения в трудоспособном возрасте за счет создания новых рабочих мест;

- рост уровня занятости в обслуживающих отраслях с 15,9% до 20% от численности населения в соответствии с рекомендациями для городов такого масштаба.

Прогноз возрастной структуры населения (в %%)

№ п/п	Показатели	Значение
Совр. сост.	I очередь	Расч. срок
1	Население – всего	100,0	100,0	100,0
	в т. ч. моложе трудоспособного возраста	18,5	17,5	18,0
2	В трудоспособном возрасте	67,0	69,0	65,0
3	Старше трудоспособного возраста	14,5	13,5	17,0

Перспективная структура занятости населения (%% от населения)

№ п/п	Группы населения	Значение
Совр. сост.	I очередь	Расч. срок
1	Занято в экономике – всего	65,5	67,7	58,0
	- градообразующая группа	49,6	49,7	38,0
	- обслуживающая группа	15,9	18,0	20,0
2	Несамодеятельная группа	34,5	32,3	42,0
3	Население:	100,0	100,0	100,0

Население муниципального образования определено по формуле:

А * 100

Н =

100 – (Б+В), где

Н – население МО по периодам развития, тыс. чел.;

А – абсолютная численность градообразующих кадров, тыс. чел.;

Б – процент обслуживающих кадров;

В–процент несамодеятельной группы населения.

Проектом генерального плана МО город Кодинск развитие экономической базы рассмотрено по двум сценариям:

- Первый сценарий учитывает реконструкцию и модернизацию действующих градообразующих предприятий, строительство новых предприятий, размещение которых нашло отражение в «Программе социально-экономического развития МО город Кодинск на период до 2017 года», и развитие социальной сферы, отвечающее нормативным требованиям.

Численность градообразующих кадров по первому сценарию развития к расчетному сроку (2030г.) составит 11,5 тыс. чел., обслуживающих – 6,0 тыс. чел., общая численность занятых в экономике 17,5 тыс. чел.

На I очередь развития (2013 г.) градообразующие кадры – 10,0 тыс. чел., обслуживающие кадры – 3,6 тыс. чел., всего занято в экономике – 13,6 тыс. чел.

- Второй сценарий рассматривает развитие МО город Кодинск в рамках Кодинского промышленного узла с размещением градообразующих предприятий, предлагаемых в «Схеме территориального планирования Красноярского края до 2030 года». Численность градообразующих кадров по второму сценарию развития составит 19,1 тыс. чел., обслуживающих – 10,0 тыс. чел., общая численность занятых в экономике 29,1 тыс. чел. I очередь развития экономики по 1-му и 2-му сценариям одинакова.

Численность населения муниципального образования город Кодинск на перспективу (тыс. чел.)

Наименование	Совр. сост.	I очередь (2013г.)	Расчетный срок (2030г.)
1-ый сценарий	2-ой сценарий
Население МО город Кодинск	15,17	20,18	30,2	50,2
В том числе: г. Кодинск	15,03	20,0	30,0	50,0
д. Сыромолотово	0,14	0,18	0,2	0,2

Развитие г. Кодинска до 50,0 тыс. жителей – потенциально возможная расселенческая емкость города.

1. 2. Территориальный потенциал:

1) На начало проектирования генерального плана 01.01.08 г. общая площадь территории муниципального образования город Кодинск в административных границах – 3142,0 га. Большая часть территории, это земли лесного фонда приблизительно 50,0 %, а также земли населенных пунктов - 35,0 %.

На земли населенных пунктов приходиться около 1089,0 га территории МО из неё г. Кодинск – 824,0 га, микрорайон п. Временный – 210,0 га, д. Сыромолотово – 55,0 га, Данная площадь определена по границам застройки.

2) На основании решения Кежемского районного Совета депутатов от 01.01.2001 г. за № 40-287 «О согласовании изменений границ муниципального образования г. Кодинск», площадь территории МО увеличивается с 3142,0 га до 27750,0 га. При этом прекращает существование микрорайон п. Временный - 210,0 га, так как он попадает в зону затопления. Общее увеличение территории составит - 24818,0 га.

3) В связи с увеличением территории МО в границы войдут дополнительно следующие по назначению земли:

1. промышленности и энергетики: две промзоны Пионерная производственно-коммунальная зона (большая часть которой это стройбаза БоГЭС), западная промышленно-коммунальная зона (в районе г. Кодинска) и иные, площадь около – 575,0 га;

1.1 иного специального назначения: (нарушенные – карьеры, склады взрывчатых материалов и др.,0 га;

1.2 транспорта: аэропорт со всей инфраструктурой и автомобильные дороги – 240,0 га;

2.сельскохозяйственного назначения – 596,0 га;

3. лесного фонда – 23210,0 га;

4. запаса – 50,0 га;

5. особо охраняемых территорий и объектов – 6,8 га.

4) В процессе разработки генерального плана произойдет трансформация земель.

Предлагается по проекту увеличить земли населенных пунктов, за счет увеличения площади городского населенного пункта г. Кодинска с 824,0 га до 5978,0 га и сельского населенного пункта д. Сыромолотово с 55,0 га до 59,2 га;

Кроме того по проекту генерального плана предлагается определить границы населенных пунктов г. Кодинска и д. Сыромолотово;

Часть земель лесного фонда 4847,0 га, предлагается исключить из оборота и включить в земли населенного пункта г. Кодинска - 4367,0 га, для использования под застройку и иное назначение, а часть в земли промышленности, энергетики и транспорта в связи с проектированием новых промышленно-коммунальных площадок порядка 480,0 га;

Из категории земли промышленности, транспорта предлагается включить в земли застройки западную производственно-коммунальную зону и иные территории, порядка – 375,0 га;

Из земель сельхозназначения выбывает 416,2 га, для расширения территорий д. Сыромолотово и г. Кодинска.

Территория населённого пункта г. Кодинска расширяется большей частью за счёт земель лесного фонда - 4367,0 га, которые относятся к Кодинскому лесничеству, в том числе Проспихинскому участковому лесничеству (согласно схематической карте территории лесничества приложение № 2 к лесохозяйственному регламенту). Для включения в границу населённого пункта г. Кодинска, попадает несколько кварталов «Проспихинского участкового лесничества». Ниже в таблице приводится распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов предлагаемых по генеральному плану для включения в земли населенного пункта г. Кодинска.

Участковое лесничество	Номера кварталов или их частей включаемых в границу г. Кодинска*)	Целевое назначение лесов	Площадь, га	По проекту предлагается использовать
по категории	всего по кварталу
1	2	3	4	5	6
Проспихинское	часть 7	ЛЕСА ЗЕЛ. ЗОН ПОСЕЛЕНИЙ И ХОЗ. ОБЪЕКТОВ	42,0	42,0	Под жилищное строительство и объекты социальной инфраструктуры
	часть 8	ЛЕСА ЗЕЛ. ЗОН ПОСЕЛЕНИЙ И ХОЗ. ОБЪЕКТОВ	234,0	234,0
	часть 9	ЛЕСА ЗЕЛ. ЗОН ПОСЕЛЕНИЙ И ХОЗ. ОБЪЕКТОВ	130,0	130,0
	часть 11	ЛЕСА ЗЕЛ. ЗОН ПОСЕЛЕНИЙ И ХОЗ. ОБЪЕКТОВ	157,0	157,0	1) Под организацию производственно-коммунальной зоны 2) Под жилищное строительство с расширенным подсобным хозяйством 3) Под объекты социальной инфраструктуры
	часть 12	ЛЕСА ЗЕЛ. ЗОН ПОСЕЛЕНИЙ И ХОЗ. ОБЪЕКТОВ	347,0	347,0
	часть 13	ЗАЩИТНЫЕ ПОЛОСЫ ВДОЛЬ АВТОДОРОГ	65,0	385,0
	ЛЕСА ЗЕЛ. ЗОН ПОСЕЛЕНИЙ И ХОЗ. ОБЪЕКТОВ	320,0
	часть 14	ЗАЩИТНЫЕ ПОЛОСЫ ВДОЛЬ АВТОДОРОГ	102	623,0	Под жилищное строительство и объекты социальной инфраструктуры
	ЛЕСА ЗЕЛ. ЗОН ПОСЕЛЕНИЙ И ХОЗ. ОБЪЕКТОВ	521
	15	ЗАПРЕТ. ПОЛ. ЗАЩИЩ. НЕР. ЦЕН. ПР. РЫБ	249,0	620,0
	ЛЕСА ЗЕЛ. ЗОН ПОСЕЛЕНИЙ И ХОЗ. ОБЪЕКТОВ	371,0
	16	ЗАПРЕТ. ПОЛ. ЗАЩИЩ. НЕР. ЦЕН. ПР. РЫБ	43,0	255	-//-
	ЛЕСА ЗЕЛ. ЗОН ПОСЕЛЕНИЙ И ХОЗ. ОБЪЕКТОВ	212
	17	ЗАПРЕТ. ПОЛ. ЗАЩИЩ. НЕР. ЦЕН. ПР. РЫБ	230,0	230,0	1) частично под жилищное строительство усадебного типа и объекты социальной инфраструктуры 2) частично для организации рекреационно-лесопарковой зоны
	часть 19	ЛЕСА ЗЕЛ. ЗОН ПОСЕЛЕНИЙ И ХОЗ. ОБЪЕКТОВ	89,0	89,0	Под организацию коммунальной зоны
	часть 20	ЗАЩИТНЫЕ ПОЛОСЫ ВДОЛЬ АВТОДОРОГ	11,0	14,0	Под инженерную инфраструктуру
	ЛЕСА ЗЕЛ. ЗОН ПОСЕЛЕНИЙ И ХОЗ. ОБЪЕКТОВ	3,0
	21	ЗАПРЕТ. ПОЛ. ЗАЩИЩ. НЕР. ЦЕН. ПР. РЫБ	493,0	516,0	1) частично под жилищное строительство усадебного типа и объекты социальной инфраструктуры 2) частично для организации рекреационно-лесопарковой зоны
	ЗАЩИТНЫЕ ПОЛОСЫ ВДОЛЬ АВТОДОРОГ	23,0
	23	ЗАПРЕТ. ПОЛ. ЗАЩИЩ. НЕР. ЦЕН. ПР. РЫБ	725,0	725,0	Под рекреационно-лесопарковое озеленение
Итого				4367,0

Примечание: *) подробная информация по кварталам приводится в томе V «Приложение».