Генеральный план МО город Кодинск (стр. 1 )

Экз. №

Инв. №17/5271сп

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО

«ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ

«КРАСНОЯРСКГРАЖДАНПРОЕКТ»

Шифр: 235-07

УТВЕРЖДЕНО. РЕШЕНИЕМ ГОРСОВЕТА

№ 3-11 от 01.01.2001 г.

Заказчик: Администрация МО город Кодинск.

Наименование объекта: ГЕНЕРАЛЬНЫЙ План МО город Кодинск

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

ТОМ I

АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Директор

Главный инженер

Главный архитектор проекта

г. Красноярск

2009 г.

Проект разработан коллективом мастерской градостроительного проектирования № 1.

Начальник МГП-1:

Архитектурная часть:

Главный инженер проекта

Архитектор II категории

Архитектор I категории

Экономическая часть:

Главный специалист

Зав. группой

Зав. группой

Транспорт:

Главный специалист

Ведущий инженер

Инженерная подготовка территории:

Главный инженер

Ведущий инженер

Инженерная инфраструктура:

Зав. группой

Охрана окружающей среды:

Главный специалист

Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (ИТМ ГО и ЧС):

Зав. группой

Состав проекта:

А. Графические материалы:

№№ п/п	Наименование	Масштаб	№ листа	Инв.№
1	Ситуационная схема. Схема расположения муниципального образования в системе края		1	17/5257
2	Схема Кодинского промышленного узла	М 1:100000	2	17/5258сп
3	Схема современного использования территории муниципального образования. Схема комплексной оценки территории	М 1:50000	3	17/5259сп
4	Фрагменты. Схема современного использования территории г. Кодинск, д. Сыромолотово, Пионерной базы	М 1:10000	4	17/5260сп
5	Схема генерального плана муниципального образования	М 1:50000	5	17/5261сп
6	Фрагменты. Схема генерального плана г. Кодинск, д. Сыромолотово, Пионерной базы	М 1:10000	6	17/5262сп
7	Фрагменты Схема вертикальной планировки г. Кодинск	М 1: 10000	7	17/5263сп
8	Фрагменты Схема инженерной подготовки г. Кодинск	М 1: 10000	8	17/5264сп
9	Схема транспортной инфраструктуры муниципального образования	М 1: 50000	9	17/5265сп
10	Фрагмент. Схема транспортной инфраструктуры г. Кодинск	М 1: 20000	10	17/5266сп
11	Фрагменты. Схема инженерной инфраструктуры г. Кодинск, д. Сыромолотово, Пионерной базы	М 1: 10000	11
12	Схема охраны окружающей среды.	М 1: 10000	12	17/5267сп
13	Схема Адресной привязки жилищного фонда	М 1: 5000	13	17/5268сп
14	Схема размещения границ землепользователей	М 1: 10000	14	17/5269сп
15	Альбом (Графические материалы)			17/5270сп
16	Схема изменения границы населённого пункта г. Кодинска

Б. Текстовые материалы:

ТОМ I – Архитектурно-планировочное решение инв. № 17/5271сп

ТОМ II – Мероприятия по охране окружающей среды инв. № 17/5272сп

ТОМ III – Инженерно-технические мероприятия

гражданской обороны. Мероприятия по

чрезвычайным ситуациям (ИТМ ГО и ЧС) инв. №

инв. №

инв. №

ТОМ IV –Инженерная инфраструктура инв. № 17/5273сп

ТОМ V – Приложение

В. ЭЛЕКТРОННАЯ ВЕРСИЯ

СД диск – материалы в формате JPEG инв. №

СД диск – электронная версия в формате ArcGIS инв. №

СОДЕРЖАНИЕ

Том I

Введение. 7

ГЛАВА I ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ (УТВЕРЖДАЕМАЯ ЧАСТЬ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА). 9

Раздел 1. Цели и задачи генерального плана. 9

Раздел 2. Перечень мероприятий по территориальному планированию.. 11

ГЛАВА II. МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА.. 31

Раздел 1. Анализ состояния территории, проблем и направлений ее комплексного развития, обоснование вариантов решения задач территориального планирования. 31

Часть I. Природные условия. 31

1.1. Климат. 31

1.2.Орография и гидрология. 38

1.3. Гидрогеологическая характеристика. 40

1.3.1. Геологическое строение. 43

1.3.2. Инженерно-геологические условия. 45

Часть II. Градостроительная оценка района размещения. 47

МО город Кодинск.. 47

2.1. Ситуационные факторы.. 47

2.2 Ресурсные возможности. 48

2.3. Интенсивность освоения территории. 50

2.4.Уровень жизни населения. 52

Часть III. Характеристика современного состояния и условия развития МО город Кодинск. 54

3.1. Общие сведения о муниципальном образовании. 54

3.2. Анализ реализации предшествующего генерального плана. 55

3.3. Современная планировочная ситуация и характеристика застройки. 57

3.4. Жилищный фонд. 58

3.5. Учреждения культурно-бытового и коммунального обслуживания. 61

3.5.1. Основные объекты первой ступени обслуживания по состоянию на 01.01.08 г. 64

3.5.2. Дополнительные объекты обслуживания. 67

Часть IV. Экономическая база развития МО город Кодинск.. 70

4.1 Основные положения схемы территориального планирования Красноярского края и программы социально-экономического развития муниципального образования. 71

4.2 Промышленность. 72

4.3 Лесное хозяйство. 75

4.4 Сельское хозяйство. 75

4.5 Строительство. 76

4.6 Транспорт и связь. 76

4.7 Высшие и средние специальные учебные заведения. 77

4.8 Научные и проектные организации. 77

4.9 Материально-техническое снабжение. 77

4.10 Административно-хозяйственные и обслуживающие предприятия внегородского значения 78

4.11 Прочие градообразующие организации, занимающиеся хозяйственной деятельностью 78

4.12 Резерв градообразующих кадров. 78

4.13 Обслуживающие отрасли. 78

4.14 Занятость населения МО город Кодинск. 79

4.15. Население и трудовые ресурсы.. 84

ЧастьV. Проектная организация территории.. 92

5.1. Основные направления территориального развития. 92

5.2. Предложения архитектурно-планировочной организации территории. 92

5.3 Планировочная организация производственных территорий. 94

5.4.Коммунально-складские территории. 98

5.5. Озеленение. 99

5.6. Жилищный фонд и расселение. 102

5.7. Организация культурно-бытового обслуживания населения. 113

5.8 Организация отдыха населения. 127

Часть VI. Инженерная подготовка территории.. 127

6.1.Вертикальная планировка. 128

6.2 Водоотвод. 128

6.3 Нагорные канавы.. 129

6.4. Подсыпка пониженных участков рельефа. 129

6.5. Благоустройство береговой полосы участка водохранилища. 129

Часть VII. Транспортная инфраструктура. 130

7.1.Внешний транспорт. 130

7.1.1.Автомобильные дороги. 131

7.1.2.Железнодорожный транспорт. 133

7.1.3.Воздушный транспорт. 134

7.1.4.Речной транспорт. 135

7.1.5.Трубопроводный транспорт. 138

7.2.Транспортная инфраструктура МО. 139

7.2.1.Автомобильные дороги. 140

7.2.2.Автомобильный транспорт. 144

7.2.3.Транспортные искусственные сооружения. 146

7.2.4.Показатели развития транспортной инфраструктуры МО. 146

7.3.Транспортная инфраструктура населенных пунктов. 148

7.3.1.Населенный пункт – г. Кодинск. 149

7.3.1.1.Внешний транспорт. 149

7.3.1.2.Автомобильный транспорт. 150

7.3.1.4.Сооружения и устройства для хранения и обслуживания транспорта. 151

7.3.1.5.Улично-дорожная сеть. 152

7.3.1.6.Показатели развития транспортной инфраструктуры г. Кодинска. 154

Часть VIII. Земли и их использование. 155

8.1. Земли муниципального образования их наличие, распределение и использование. 155

8.1.1. Современное состояние. 155

8.1.2. Наличие, распределение земель по проекту генплана. 157

8.2. Баланс территорий. 163

Часть IХ. Первая очередь строительства. 168

9.1. Жилищное строительство. 168

9.2. Культурно-бытовое строительство. 171

Часть X. Основные технико-экономические показатели.. 173

ПРИЛОЖЕНИЯ.. 182

Введение

Настоящая работа выполнена по заказу администрации муниципального образования город Кодинск.

Генеральный план г. Кодинска (левобережный) разработан институтом «ТГИ Красноярскгражданпроект» в 1989 г. на население 78 тыс. человек. В генеральном плане предусматривались и были предложены мероприятия по упорядочению сложившейся застройки и рациональному размещению перспективного строительства.

Основание для предыдущего генерального плана являлось начало строительства Богучанской ГЭС на р. Ангаре и формирование Кодинского промышленного узла. В городе предусматривалось размещение ряда предприятий лесопереработки и развитие нефтехимическая
промышленность" href="/text/category/himicheskaya_i_neftehimicheskaya_promishlennostmz/" rel="bookmark">химической промышленности, а также черной и цветной металлургии (на правом берегу р. Ангары).

Преобразования, произошедшие в экономике, страны и края, привели к изменению качественных характеристик проектируемой среды, появились новые подходы в градостроительном проектировании, обеспечивающие возможность перехода к правовому градорегулированию. Все это объясняет необходимость переработки ранее выполненной документации.

При разработке генерального плана учитывались материалы проекта Схемы территориального планирования промышленного района «Нижнее Приангарье», выполненного

Проектные предложения касаются муниципального образования. В современных границах в состав образования входят населенные пункты г. Кодинск, д. Сыромолотово. Кежемским районным Советом депутатов Красноярского края № 40-287 от 01.01.2001 г. принято решение «О согласовании изменения границ муниципального образования город Кодинск», что нашло отражение в настоящем проекте.

Обязательными положениями генерального плана являются:

-  Установление зон различного функционального назначения и ограничений на использование территорий указанных зон при осуществлении градостроительной деятельности;

-  Предложения по установлению границ населенного пункта;

-  Решения по совершенствованию и развитию планировочной структуры;

-  Параметры развития и модернизации инженерной, транспортной, производственной, социальной инфраструктур во взаимосвязи с развитием федеральной, региональной и межселенной инфраструктур и благоустройству территорий;

-  Предложения по предельным размерам земельных участков для индивидуального жилищного строительства;

-  Предложения по установлению границ зон по охране памятников истории и культуры, зон особо охраняемых природных территорий;

-  Меры по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мероприятий по гражданской обороне;

-  Предложения по выделению территорий резерва для развития населенного пункта;

-  Меры по сохранению объектов историко-культурного и природного наследия;

-  Меры по улучшению экологической обстановки;

-  Первоочередные градостроительные мероприятия по реализации генерального плана, включая предложения по перечню объектов градостроительной деятельности, требующих разработки первоочередной градостроительной документации.

Исходный год начала проектирования - 01.01.2008 г.

Реализация генерального плана осуществляется поэтапно:

-  I очередь - 2013 г.

-  Расчетный срок - 2030 г.

Исходные материалы предоставляются заказчиком на момент начала работы после заключения контракта. Поскольку процесс проектирования достаточно продолжительный и реализация генерального плана рассчитана на длительный срок, исходные данные принципиально не влияют на принятые решения по определению стратегии и направления развития.

Проект МО разрабатывался на топоосновах масштаба 1: 1:25000. Окончательно графические материалы представлены для муниципального образования в масштабе 1:50 000, для фрагментов (г. Кодинска, д. Сыромолотово, Пионерная база) в масштабе 1:10000.

Использовались существующие материалы инженерно-геологических изысканий под проекты планировок отдельных микрорайонов и объектов.

При разработке учитывались следующие материалы:

1.  «Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования город Кодинск до 2017 г.»;

2.  Пояснительная записка по схеме территориального планирования промышленного района «Нижнее Приангарье» выполненная

3.  Статистические сборники и бюллетени Красноярскстата за период с 2004 – 2008 г. включительно.

Проект выполнен в соответствии с правовыми требованиями, санитарными нормами, действующими на момент проектирования, обеспечивающими безопасное и комфортное проживание людей.

Нормативные ссылки:

1.  Градостроительный кодекс РФ;

2.  Федеральный закон от 01.01.2001 «Об охране окружающей среды»;

3.  Федеральный закон от 01.01.2001 «Об отходах производства и потребления»;

4.  Федеральный закон от 01.01.2001 «Об охране атмосферного воздуха»;

5.  Федеральный закон от 01.01.2001 «Водный кодекс РФ»;

6.  Федеральный закон от 01.01.2001г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

7.  Лесной кодекс РФ;

8.  СНиП Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации;

9.  СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные нормы и санитарная классификация предприятий, сооружений и других объектов;

10.  СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений;

11.  Закон Красноярского края от 01.01.2001 г. О составе и порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований края, о составе и порядке подготовки планов реализации таких документов;

12.  СанПиН 2.4.1.1249-03 Детские дошкольные учреждения;

13.  СанПиН 2.4.2.1178-02 Учреждения общего среднего образования;

14.  СанПиН 2.1.4.1110-02 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения;

15.  ПУЭ. Издание 7.Правила устройства электроустановок.

ГЛАВА I ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ (УТВЕРЖДАЕМАЯ ЧАСТЬ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА)

Раздел 1. Цели и задачи генерального плана

Генеральный план, являясь документом территориального планирования, определяет стратегию градостроительного развития муниципального образования, является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы муниципального образования, зонирование территории, развитие инженерной, транспортной, социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Целью разработки генерального плана муниципального образования является создание действенного инструмента управления развитием территории в соответствии с федеральным законодательством. Проектные решения генерального плана являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, структурного и социально-экономического развития МО, разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон, определения зон инвестиционного развития.

Основными целями проекта генерального плана муниципального образования город Кодинск по расчетным периодам будут являться:

1.  Реализация принципа устойчивого развития МО город Кодинск.

2.  Позиционирование МО город Кодинск как территории, привлекательной для инвестиций.

Для достижения поставленных целей, генеральным планом ставится необходимым решение следующих задач:

1.Создание современной системы социально-инженерной и транспортной инфраструктуры.

2.Создание эффективной системы защиты от стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.Приведение качественной структуры жилищного фонда в соответствие с требованиями жилищного законодательства.

4.Формирование экологически чистой и комфортной градостроительной среды.

5.Формирование привлекательного для инвестиций функционального зонирования городской территории.

Основные задачи генерального плана:

1.  Выявление проблем градостроительного развития территории муниципального образования, внесение изменений в действующий генеральный план, обеспечивающих решение этих проблем на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов обеспечения, а также отдельных принятых градостроительных решений

2.  Создание электронного генерального плана на основе новейших компьютерных технологий и программного обеспечения.

В соответствии с назначением документов территориального планирования, согласно Градостроительному Кодексу РФ, для проекта генерального плана муниципального образования город Кодинск и в результате анализа исходных данных были выделены следующие архитектурно-планировочные задачи:

-выделение площадок под промышленное производство;

-выделение площадок для развития рекреационных зон;

-формирование основных культурно-административных центров общегородского значения и системы микрорайоных общественно-деловых центров;

-улучшение качества жилищного фонда, строительство доступного комфортного жилья и индивидуального;

-реконструкция и модернизация существующей застройки;

-сохранение природно-ланшафтной привлекательности создание «зелёного каркаса» города.

Раздел 2. Перечень мероприятий по территориальному планированию

I. Социально-экономические:

1.1.Основные направления и масштабы развития экономической базы

муниципального образования город Кодинск.

Население.

Развитие экономики муниципального образования г. Кодинск рассматривалось в разрезе Кодинского промышленного узла («Схема территориального планирования Красноярского края»), а также с учетом «Программы социально-экономического развития МО город Кодинск до 2017г.» и базировалось на использовании природных и энергетических ресурсов, территориальных возможностей и положении г. Кодинска в системе расселения районов Нижнего Приангарья.

Город Кодинск имеет все основания развиваться интенсивно и многопрофильно.

Основные направления развития города в составе Кодинского промышленного узла связаны с тем, что город Кодинск становится:

- центром промышленного узла, экономика которого развивается на базе гидроэнергетических ресурсов, традиционной деревообрабатывающей отрасли и эффективного использования других природных ресурсов региона;

- крупнейшим транспортным узлом в процессе строительства Северо-Сибирской железнодорожной магистрали и сопровождающей ее автодороги федерального значения, которая проходит в 20-40 км к северу от города. Значимость транспортного узла усиливается развитием аэропорта, как базового для Восточного Приангарья.

- плацдармом для развития Нижнего Приангарья и Эвенкии, опорным центром освоения Собино-Тэтэринского нефтегазодобывающего района;

- одним из планировочных центров Нижнего Приангарья, играющим важную роль в системе расселения и схеме межселенного культурно-бытового обслуживания населения.

На территории Кежемского района сосредоточено 1,3% общереспубликанских запасов древесины, около 1,5% потенциальных гидроэнергетических ресурсов, располагается перспективная нефтегазоносная площадь (Агалеевское и Берямбинское месторождения газа), подготовлена минерально-сырьевая база для создания железорудной промышленности (Тагарское железорудное месторождение). Бокситы Чадобецкой группы месторождений, которые находятся на смежной с Кежемским районом территории Богучанского района, могут быть использованы в производстве глинозема.