Программа «Модернизация здравоохранения Республики Саха (Якутия) на годы» (стр. 32 )

в рамках стандартизации и повышения доступности амбулаторной помощи

Наименование муници-пального образования или республиканского ЛПУ	Показатель	Врачи	Средний медицинский персонал
2009	2010	2011	2012	2009	2010	2011	2012
Абыйский	штатные должности	14	14	14	14	27	27	27	27
физические лица	13	13	13	14	65	58	70	70
уровень средненоминальной заработной платы (тыс. рублей)	35,9	36,6	39,2	45,75	21,4	22,6	24,2	28,25
Алдан, ЦРБ	штатные должности	38,25	38,25	38,25	38,25	196,75	196,75	196,75	196,75
физические лица	35	35	35	35	401	396	396	396
уровень средненоминальной заработной платы (тыс. рублей)	18,2	19,2	20,6	24	15,9	16,8	18	21
Аллаиховский	штатные должности	12	12	12	12	54	54	54	54
физические лица	11	11	11	11	35	30	30	30
уровень средненоминальной заработной платы (тыс. рублей)	34,5	36,4	39	45,5	12,6	13,3	14,3	16,625
Амгинский	штатные должности	22,5	22,5	22,5	22,5	209,75	199,75	199,75	199,75
физические лица	19	19	19	20	205	195	195	195
уровень средненоминальной заработной платы (тыс. рублей)	21,9	23,1	24,8	28,875	17,3	18,2	19,5	22,75
Анабарский	штатные должности	4	4	4	4	36	34	34	34
физические лица	3	4	4	4	29	26	26	26
уровень средненоминальной заработной платы (тыс. рублей)	27,1	28,6	30,7	35,75	13,6	14,3	15,3	17,875
Булунский	штатные должности	6	6	6	6	138	135	135	135
физические лица	36	38	38	38	102	94	94	94
уровень средненоминальной заработной платы (тыс. рублей)	31,4	33,1	35,5	41,375	14,8	15,6	16,7	19,5
Верхневилюйский	штатные должности	21	21	21	21	211	210	210	210
физические лица	59	59	59	59	203	191	191	191
уровень средненоминальной заработной платы (тыс. рублей)	23,3	24,6	26,4	30,75	17,7	18,7	20	23,375
Верхнеколымский	штатные должности	13,25	13,25	13,25	13,25	67	63	63	63
физические лица	11	11	12	12	47	47	47	47
уровень средненоминальной заработной платы (тыс. рублей)	20,2	21,3	22,8	26,625	14,1	14,9	16	18,625
Верхоянский	штатные должности	22,75	22,75	22,75	22,75	198,75	198,75	198,75	198,75
физические лица	19	19	19	19	151	145	145	145
уровень средненоминальной заработной платы (тыс. рублей)	15,5	16,3	17,5	20,375	14,3	15,1	16,2	18,875
Вилюйский	штатные должности	40,75	40,75	40,75	40,75	300,25	286	286	286
физические лица	34	37	40	40	279	260	260	260
уровень средненоминальной заработной платы (тыс. рублей)	22,2	23,4	25,1	29,25	15,4	16,2	17,4	20,25
Горный	штатные должности	24	24	24	24	122,75	121,75	121,75	121,75
физические лица	19	20	21	22	112	109	109	109
уровень средненоминальной заработной платы (тыс. рублей)	29,9	31,5	33,8	39,375	15,4	16,2	17,4	20,25
Жиганский	штатные должности	10,5	10,5	10,5	10,5	60,5	54,5	54,5	54,5
физические лица	9	9	9	9	57	52	52	52
уровень средненоминальной заработной платы (тыс. рублей)	37,1	39,1	41,9	48,875	22,9	24,2	25,9	30,25
Кобяйский	штатные должности	26,5	26,5	26,5	26,5	203,5	200,25	200,25	200,25
физические лица	25	25	25	25	166	168	168	168
уровень средненоминальной заработной платы (тыс. рублей)	23,8	25,1	26,9	31,375	14,6	15,4	16,5	19,25
Ленский	штатные должности	71,75	71,75	71,75	71,75	372,75	364,75	364,75	364,75
физические лица	65	65	65	65	221	217	217	217
уровень средненоминальной заработной платы (тыс. рублей)	22,5	23,7	25,4	29,625	12	12,7	13,6	15,875
Мегино-Кангаласский	штатные должности	30,5	30,5	30,5	30,5	268	268,5	268,5	268,5
физические лица	25	26	28	30	267	258	258	258
уровень средненоминальной заработной платы (тыс. рублей)	22,9	24,2	25,9	30,25	15,6	16,5	17,7	20,625
Мирный, ЦРБ	штатные должности	75,25	75,25	75,25	75,25	418,5	513,75	513,75	513,75
физические лица	63	63	65	67	256	302	302	302
уровень средненоминальной заработной платы (тыс. рублей)	17,9	18,9	20,3	23,625	14,2	15	16,1	18,75
физические лица	26	25	25	25	78	78	78	78
уровень средненоминальной заработной платы (тыс. рублей)	18,9	19,9	21,3	24,875	15,8	16,7	17,9	20,875
Момский	штатные должности	7	7	7	7	68,5	67	67	67
физические лица	6	6	6	6	63	59	59	59
уровень средненоминальной заработной платы (тыс. рублей)	33,3	35,1	37,6	43,875	23,7	25	26,8	31,25
Намский	штатные должности	30,75	30,75	30,75	30,75	224,75	218	218	218
физические лица	23	25	28	30	211	204	204	204
уровень средненоминальной заработной платы (тыс. рублей)	20	21,1	22,6	26,375	14,1	14,9	16	18,625
Нерюнгри, ЦРБ	штатные должности	112,25	112,25	112,25	112,25	112,25	811	811	811
физические лица	98	101	103	105		605	605	605
уровень средненоминальной заработной платы (тыс. рублей)	17,3	18,3	19,6	22,875	11,8	12,4	13,3	15,5
Нижнеколымская	штатные должности	15	15	15	15	95,75	93,5	93,5	93,5
физические лица	12	12	12	12	53	57	57	57
уровень средненоминальной заработной платы (тыс. рублей)	14,5	15,3	16,4	19,125	15,2	16	17,2	20
Нюрбинский	штатные должности	38	38	38	38	286,25	279,75	279,75	279,75
физические лица	32	32	32	32	276	270	270	270
уровень средненоминальной заработной платы (тыс. рублей)	24,6	26	27,9	32,5	14,4	15,2	16,3	19
Оймяконский	штатные должности	23	23	23	23	188,5	186,5	186,5	186,5
физические лица	21	21	21	21	132	138	138	138
уровень средненоминальной заработной платы (тыс. рублей)	32,2	34	36,4	42,5	14,5	15,3	16,4	19,125
Олекминский	штатные должности	42,5	42,5	42,5	42,5	294,5	295,5	295,5	295,5
физические лица	41	41	41	41	238	248	248	248
уровень средненоминальной заработной платы (тыс. рублей)	22,4	23,6	25,3	29,5	15,2	16	17,2	20
Оленекский	штатные должности	13	13	13	13	66,5	60,5	60,5	60,5
физические лица	8	9	10	11	53	55	55	55
уровень средненоминальной заработной платы (тыс. рублей)	23,1	24,4	26,2	30,5	14	14,8	15,9	18,5
Среднеколымский	штатные должности	18	18	18	18	109,75	110,25	110,25	110,25
физические лица	15	15	15	15	109	111	111	111
уровень средненоминальной заработной платы (тыс. рублей)	34,1	36	38,6	45	23,7	25	26,8	31,25
Сунтарский	штатные должности	47,25	47,25	47,25	47,25	293,75	291,25	291,25	291,25
физические лица	36	36	36	36	283	255	255	255
уровень средненоминальной заработной платы (тыс. рублей)	19,9	21	22,5	26,25	17,5	18,5	19,8	23,125
Таттинский	штатные должности	21,5	21,5	21,5	21,5	187	186,5	186,5	186,5
физические лица	19	20	20	20	187	185	185	185
уровень средненоминальной заработной платы (тыс. рублей)	32,8	34,6	37,1	43,25	20,2	21,3	22,8	26,625
Томпонский	штатные должности	24,25	24,25	24,25	24,25	173,75	166,5	166,5	166,5
физические лица	23	23	23	23	137	126	126	126
уровень средненоминальной заработной платы (тыс. рублей)	17,5	18,5	19,8	23,125	14,8	15,6	16,7	19,5
Усть-Алданский	штатные должности	28,5	28,5	28,5	28,5	238,25	238,25	238,25	238,25
физические лица	25	25	25	25	207	212	212	212
уровень средненоминальной заработной платы (тыс. рублей)	26,1	27,5	29,5	34,375	16,7	17,6	18,9	22
Усть-Майский	штатные должности	30,25	30,25	30,25	30,25	167	166,5	166,5	166,5
физические лица	22	22	22	22	124	116	116	116
уровень средненоминальной заработной платы (тыс. рублей)	16,1	17	18,2	21,25	15,1	15,9	17	19,875
Усть-Янский	штатные должности	24	24	24	24	163	152,5	152,5	152,5
физические лица	20	21	21	21	94	93	93	93
уровень средненоминальной заработной платы (тыс. рублей)	19,1	20,2	21,7	25,25	17,4	18,4	19,7	23
Хангаласская ЦРБ	штатные должности	37,5	37,5	37,5	37,5	266,5	257,75	257,75	257,75
физические лица	35	35	35	35	239	236	236	236
уровень средненоминальной заработной платы (тыс. рублей)	17,5	18,5	19,8	23,125	12,4	13,1	14	16,375
Мохсоголохская	штатные должности	7,5	7,5	7,5	7,5	46	46	46	46
физические лица	6	6	6	6	37	35	35	35
уровень средненоминальной заработной платы (тыс. рублей)	17,5	18,5	19,8	23,125	12,4	13,1	14	16,375
Октемская	штатные должности	2	2	2	2	30,5	30,5	30,5	30,5
физические лица	2	2	2	2	26	27	27	27
уровень средненоминальной заработной платы (тыс. рублей)	17,5	18,5	19,8	23,125	12,4	13,1	14	16,375
Чурапчинский	штатные должности	20	20	20	20	231	220,5	220,5	220,5
физические лица	17	16	16	16	218	206	206	206
уровень средненоминальной заработной платы (тыс. рублей)	20,2	21,3	22,8	26,62	13,6	14,4	15,4	18
Эвено-Бытантайский	штатные должности	3	3	3	3	33	33	33	33
физические лица	3	3	3	3	31	30	30	30
уровень средненоминальной заработной платы (тыс. рублей)	19,7	20,8	22,3	26	20	21,1	22,6	26,375
Республиканские ЛПУ	штатные должности	246	246	246	246	310,75	310,75	310,75	310,75
физические лица	236	238	238	240	290	294	296	298
уровень средненоминальной заработной платы (тыс. рублей)	22,7	23,9	25,6	29,875	14,6	15,4	16,5	19,25
Жатай	штатные должности	19	19	19	19	37,75	57,25	57,25	57,25
физические лица	16	16	16	16	26	36	36	36
уровень средненоминальной заработной платы (тыс. рублей)	18,2	19,2	20,6	24	13,3	14	15	17,5
КЗ, г, Якутск	штатные должности	510,25	510,25	510,25	510,25	1587,25	1612	1612	1612
физические лица	326	326	326	326	1123	1111	1111	1111
уровень средненоминальной заработной платы (тыс. рублей)	17,1	18,02	19,3	22,525	10,61	12,78	13,7	15,975

6. Механизм реализации мероприятий Программы

и контроль за ходом ее выполнения

Уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия), ответственным за реализацию мероприятий Программы, является Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия).

Порядок и механизм реализации программы определяется постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) и трехсторонним соглашением, заключенным между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и Правительством Республики Саха (Якутия).

Организацию и управление всем комплексом работ по реализации Программы осуществляет Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), являющееся государственным заказчиком Программы. В Министерстве здравоохранения Республики Саха (Якутия) создана рабочая группа, обеспечивающая формирование, мониторинг и контроль за ходом выполнения мероприятий Программы.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется на основании утвержденного сетевого графика реализации Программы в соответствии с показателями эффективности и на основании механизма реализации программы.

По каждой задаче формируется план мероприятий, с последующей ежемесячной отчетностью по каждому лечебно-профилактическому учреждению в соответствии с утвержденными отчетными формами.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы, направленных на модернизацию здравоохранения, осуществляется в пределах выделенных средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, предоставляемых в форме субсидий бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования на реализацию Программы, а также в рамках бюджетных ассигнований консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия) и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия), выделенных на эти цели.

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), ТФОМС Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления в части осуществления мер по выполнению настоящей Программы, согласованности действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию средств, переданных из ФОМС, средств консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия), средств ТФОМС Республики Саха (Якутия), осуществляет взаимодействие с исполнителями настоящей программы.

Средства, предоставленные на реализацию программ модернизации здравоохранения из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, направляются на совершенствование организации медицинской помощи по видам заболеваний, включенным в базовую программу обязательного медицинского страхования. В рамках видов медицинской помощи, не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Саха (Якутия).

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд, заключаемых Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) со всеми исполнителями программных мероприятий.

В целях реализации мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения и внедрение современных информационных систем в здравоохранение из бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) передаются межбюджетные трансферты в государственный бюджет Республики Саха (Якутия).

В соответствии с постановлениями Правительства Республики Саха (Якутия) «Об утверждении порядка расходования средств на реализацию программы модернизации здравоохранения Республики Саха (Якутия) на годы» и «Об утверждении порядка разработки и реализации республиканских целевых программ и порядка проведения оценки эффективности республиканских целевых программ» государственный заказчик и заказчик по объектам строительства несут ответственность за своевременное выполнение Программы, рациональное и целевое использование выделенных бюджетных средств, за достоверность и обоснованность стоимости запланированных мероприятий.

Реализация мероприятий Программы по укреплению материально-технической базы медицинских учреждений:

не приведет к снижению объема и качества предоставления медицинских услуг населению;

обеспечит троительные организации необходимой мощностью, необходимым объемом материальных и трудовых ресурсов с учетом сложившейся ситуации в республике по отрасли «Строительство»;

будет завершена в период действия Программы.

Субсидии из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на укрепление материально-технической базы учреждений расходуются на следующие цели:

·  завершение строительства ранее начатых объектов, а также осуществление капитального ремонта в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией;

·  закупку оборудования согласно перечню оборудования по видам с указанием ориентировочной цены

Общий контроль за исполнением Программы осуществляется Президентом Республики Саха (Якутия).

Порядок внесения изменений в Программу осуществляется на условиях и в порядке рассмотрения, согласования и утверждения Программы. Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), ГУ Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) осуществляют:

·  обеспечение реализации мероприятий за счет средств, переданных из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, а также средств бюджета Республики Саха (Якутия) и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия);

·  подготовку информации и отчетов о выполнении Программы;

·  подготовку предложений по корректировке;

·  совершенствование механизма реализации Программы;

·  контроль эффективного и целевого использования средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременное и в полном объеме выполнение мероприятий Программы.

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), ГУ Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации отчет о реализации мероприятий Программы, а также о расходах государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) по установленной форме.

Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) является координатором работы по выполнению мероприятий, осуществляет организацию и управление всем комплексом работ по реализации Программы.

7. Финансовое обеспечение Программы

Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, предоставленные бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на реализацию Программы, бюджета Республики Саха (Якутия), Территориального Фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия).

Объем субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования установлен Распоряжением Правительства Российской Федерации -р. Предоставляемая субсидия из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования имеет целевое назначение и не может быть использована на другие цели. Средства бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, полученные в результате экономии при проведении конкурсных процедур, используются на те же цели, предусмотренные в разделах Программы.

Всего в размере 8 195 671,0 тыс. рублей,5 тыс. рублей в 2011 году и 4 514 192,5 тыс. рублей в 2012 году), в том числе:

средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 4 ,0 тыс. рублей, из них:

в 2011 году – 2 ,0 тыс. рублей, в 2012 году –2 377 995,0 тыс. рублей;

средства консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия) – 2 ,6 тыс. рублей, из них:

в 2011 году 1 ,8 тыс. рублей, в 2012 году - 1 574 710,8 тыс. рублей;

средства Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) – 817 828,4 тыс. рублей, из них:

в 2011 году 256 341,7 тыс. рублей, в 2012 году – 561 486,7 тыс. рублей;

1. Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений:

4 ,5 тыс. рублей, в том числе годам:

2011 год – 2 ,9 тыс. рублей;

2012 год – 2 252 038,6 тыс. рублей;

в том числе за счет:

- субсидий Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 2 809 666,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2011 год – 1 ,0 тыс. рублей;

2012 год – 1 153 923,7 тыс. рублей;

- средств консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия)

– 2 081 971,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2011 год – ,9 тыс. рублей;

2012 год – 1 098 114,9 тыс. рублей.

2. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение 383 253,7 тыс. рублей, в том числе годам:

2011 год – 186 156,6 тыс. рублей;

2012 год – 197 097, 1 тыс. рублей.

в том числе за счет:

- субсидий Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 235 056,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2011 год – 116 156,6 тыс. рублей;

2012 год – ,8 тыс. рублей.

- средств консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия) – 148 197,3 тыс. рублей; том числе по годам:

2011 год – 70 000,0 тыс. рублей;

2012 год – 78 197,3 тыс. рублей.

3. Внедрение стандартов оказания медицинской помощи – 2 920 778,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2011 год – 855 722,0 тыс. рублей;

2012 год – 2 065 056,8 тыс. рублей.

в том числе за счет:

- субсидий Федерального фонда обязательного медицинского страхования –

1 656 403,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2011 год – 551 232,4 тыс. рублей;

2012 год – 1 105 171,5 тыс. рублей.

- средств консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия) –

446 546,5 тыс. рублей; том числе по годам:

2011 год – 48 147,9 тыс. рублей;

2012 год – 398 398,6 тыс. рублей.

- средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) – 817 828,4 тыс. рублей; том числе по годам:

2011 год – 256 341,7 тыс. рублей;

2012 год – 561 486,7 тыс. рублей.

8. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность Программы оценивается на основе анализа достижения целевых значений показателей результативности, установленных паспортом Программы. Целевые значения индикаторов в результате реализации Программы на период годов установлены в соответствии с данными, приведёнными к Программе.

В результате реализации Программы в Республике Саха (Якутия) должно быть осуществлено:

приведение сети учреждений здравоохранения в соответствие с потребностью населения в медицинской помощи с учётом сбалансированности территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи по видам и условиям оказания медицинской помощи;

внедрение полного тарифа оплаты медицинской помощи за счёт средств системы обязательного медицинского страхования с учётом внедряемых в 2011, 2012 гг. стандартов оказания медицинской помощи;

внедрение эффективных способов оплаты медицинской помощи, ориентированных на результаты деятельности;

введение персонифицированного учёта медицинской помощи и ресурсов на её оказание;

обеспечение принципа экстерриториальности, т. е. доступности медицинских услуг для всех граждан независимо от места жительства.

При изменении объёмов финансирования Программы в установленном порядке проводится корректировка целевых индикаторов и их значение.

_____________________