Программа социально-экономического развития Ленинградской области на 2012 – 2016 годы (стр. 16 )

Правительство Ленинградской области своим постановлением от 01.01.01 года № 000 утвердило Долгосрочную целевую программу "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ленинградской области в годах", целью которой является обеспечение потребностей социально-экономического развития Ленинградской области в минерально-сырьевых ресурсах.

Вывод

В целом минерально-сырьевая база промышленности строительных материалов, расположенной на территории Ленинградской области, имеет достаточный потенциал на стратегическую перспективу развития отрасли, не требующий значительных дополнительных разработок или иных мер развития и увеличения, кроме мониторинга и контроля эффективности использования природных ресурсов.

Сфера жилищного строительства

Ключевым с точки зрения основных целей Программы социально-экономического развития является появление возможностей для улучшения жилищных условий населением области. Это важный показатель повышения благосостояния граждан, предпосылка положительной социальной и экономической динамики региона, поэтому решение жилищной проблемы является одним из приоритетов политики в Ленинградской области и непосредственно связано с развитием строительного комплекса.

Объемы вводимого жилья

В Ленинградской области активно реализуются крупные инвестиционные проекты комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства.

На территории Ленинградской области в 2011 году было введено 1075,872 тыс. кв. м жилой недвижимости.

Таблица 5.3.4.6. - Ввод в действие объектов жилого назначения, тыс. кв. м[21]

Территория	2009 год	2010 год	2011 год
Всего по Ленинградской области, в т. ч.	1 030,7	1 043,5	1075,9
Муниципальные районы
Бокситогорский	19,6	16,5	5,4
Волосовский	18,2	20,1	13,7
Волховский	17,0	25,0	10,4
Всеволожский	369,4	355,3	362,6
Выборгский	118,9	119,3	127,8
Гатчинский	108,7	88,0	109,8
Кингисеппский	28,1	20,0	37,0
Киришский	30,5	45,5	21,4
Кировский	48,3	21,1	40,4
Лодейнопольский	10,5	11,8	7,1
Ломоносовский	86,4	119,7	81,5
Лужский	19,2	13,3	19,7
Подпорожский	4,0	6,8	9,8
Приозерский	26,2	23,8	42,0
Сланцевский	3,2	1,4	3,2
Тихвинский	6,6	8,5	104,8
Тосненский	106,0	135,5	62,1
Городской округ
Сосновоборский	9,9	12,0	17,0

Доля Ленинградской области в общем объеме ввода жилья по РФ в 2011 году составила 1,7%.

По данным 2011 года Ленинградская область вошла в число двадцати лидеров по объему построенного жилья на территории Российской Федерации и заняла второе место по Северо-западному федеральному округу.

Таблица 5.3.4.7. - Структура ввода объектов жилого назначения, тыс. кв. м[22]

Показатель	2009 год	2010 год	2011 год
Общая площадь жилых домов	1030,7	1043,5	1075,9
в т. ч. индивидуальное жилищное строительство	628,5	442,7	491,5

Общая площадь объектов жилого назначения на душу населения[23]

По итогам 2011 года в среднем на 1 жителя Ленинградской области приходится 26,3кв. м общей жилой площади.

По существующим прогнозам, в Ленинградской области этот показатель по итогам 2012 года должен составить – 26,8 кв. м на 1 человека, 2013 года – 27,3 кв. м. на 1 человека.

Крупные инвестиционные и социальные проекты в сфере жилищного строительства

В настоящее время на территории Ленинградской области осуществляются следующие крупные инвестиционные проекты:

-  Строительство жилого микрорайона "Новый Оккервиль" (850,0 тыс. кв. м жилья);

-  Строительство жилого квартала "Девяткино" (285,5 тыс. кв. м жилья);

-  Строительство жилого комплекса "Семь столиц"тыс. кв. м жилья);

-  Строительство населенного пункта в районе поселка "Усть-Луга"тыс. кв. м жилья);

-  Строительство жилого квартала «Капитал» (76,0 тыс. кв. м. жилья);

-  Строительство жилого комплекса «Эланд» (135 тыс. кв. м.);

Для обеспечения сбалансированного развития территорий и создания комфортных и современных условий проживания жителей Ленинградской области на территории Ленинградской области реализуются проекты по строительству объектов социальной инфраструктуры.

Так, в 2010 году проведены работы по строительству и ремонту на 65 объектах социальной направленности, в т. ч.:

-  27 сельских учреждений культуры,

-  4 общеобразовательные школы на 1375 учащихся в городах Луге, Никольском, Рощино, Кипени,

-  детский сад на 140 мест в микрорайоне «Южный» города Всеволожска,

-  спортивный комплекс и детско-юношеская спортивная школа в городе Тихвине,

-  реабилитационный корпус для детей­-инвалидов Волосовского детского дома-интерната,

-  "Сосновский дом творчества".

К концу третьего квартала 2011 года завершены работы по строительству школы на 600 мест в микрорайоне «Южный» города Всеволожск, строительству спортивного зала школы № 6 города Выборг, выполнен полностью капитальный ремонт домов культуры в 10 сельских поселениях. В 2011 году также планируется завершение строительства детского сада в городе Тихвине.

Целевые программы, реализуемые в Ленинградской области в сфере жилищного строительства

Комплексное развитие жилой и общественно-деловой застройки предусматривают многие целевые программы, реализуемые в Ленинградской области в настоящее время и в течение планируемого периода.

На территории Ленинградской области реализуются следующие целевые программы:

-  Приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье – гражданам России" (в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области "Об утверждении комплекса мероприятий по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России" в Ленинградской области на годы");

-  ФЦП "Жилище" на годы (постановление Правительства РФ );

-  ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года" (постановление Правительства РФ );

-  Региональная программа "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ленинградской области в годах" (постановление Правительства Ленинградской области );

-  Региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Ленинградской области в 2012 году" (постановление Правительства Ленинградской области от 07.02.12 № 34);

-  ДЦП "Жилье для молодежи" на годы" (постановление Правительства Ленинградской области от 01.01.2001 года № 25);

-  ДЦП "О поддержке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области на годы" (постановление Правительства Ленинградской области );

-  ДЦП "Социальное развитие села на годы" (постановление Правительства Ленинградской области ).

Вывод

Исходя из проведенного анализа, можно сделать вывод о том, что темпы строительства жилья в Ленинградской области за последние годы увеличиваются.

В среднем на одного жителя Ленинградской области кв. метров жилья приходится больше, чем в СЗФО и в целом по России. Данные показатель также имеет тенденцию к увеличению.

Целевые программы Правительства Ленинградской области направлены на улучшение качества жилищного фонда, обеспечение спроса на новое жилье, повышение доступности жилья для молодежи и граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Развитие строительного комплекса Ленинградской области на период до 2016 года

Основные проблемы строительной индустрии Ленинградской области

К основным проблемам строительной индустрии Ленинградской области следует отнести:

-  рост тарифов на энергетические ресурсы и транспортно-логистические услуги;

-  дефицит высококвалифицированных кадров;

-  недостаточная эффективность финансовых инструментов
(в части услуг банков);

-  недостаточная развитость лизинговых учреждений;

-  недостаточное развитие инженерной инфраструктуры;

Цели и задачи развития строительства в Ленинградской области

Основной целью развития строительной отрасли на год является обеспечение строительства жилой, общественно-деловой и промышленной недвижимости в соответствии с темпами социально-экономического развития Ленинградской области.

Ключевой целью развития жилищного строительства является обеспечение населения Ленинградской области доступным и комфортным жильем, а также социальной инфраструктурой в соответствии с государственными нормативами.

Задачи развития строительства Ленинградской области:

-  обеспечение муниципальных образований Ленинградской области документами территориального планирования в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;

-  создание условий для развития массового жилищного строительства, в том числе малоэтажного;

-  развитие производственной базы строительного комплекса Ленинградской области, создание условий для применения в жилищном строительстве новых технологий и материалов, отвечающих требованиям энергоэффективности, экономичности и экологичности;

-  создание инженерно-подготовленных земельных участков в целях обеспечения жилищного строительства социальной, инженерной и транспортной инфраструктурой;

-  обеспечение строительного комплекса Ленинградской области квалифицированными кадрами;

Основные мероприятия, направленные на развитие строительства Ленинградской области

Для реализации поставленных целей и задач необходимо выполнение следующих мероприятий:

1. Мероприятия по завершению разработки документов территориального планирования муниципальных образований Ленинградской области.

Муниципальным образованиям Ленинградской области необходимо осуществить подготовку, согласование и утверждение:

-  правил землепользования и застройки муниципальных образований (городских и сельских поселений);

-  генеральных планов городских и сельских поселений, городского округа;

-  схем территориального планирования муниципальных районов.

В 2012 году планируется утвердить схему территориального планирования Ленинградской области.

2. Мероприятия по развитию строительной индустрии

Для обеспечения установленных темпов строительства жилой, общественно-деловой и промышленной недвижимости Правительством Ленинградской области утверждена "Программа развития предприятий промышленности строительных материалов до 2020 года" постановлением Правительства Ленинградской области от 01.01.2001 №2. Программа ориентирована на модернизацию существующих производств, внедрение инновационных технологий, повышение ресурсосбережения и энергоэффективности.

3. Мероприятия по развитию жилищного строительства.

В соответствии с региональной целевой программой "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ленинградской области в годах" (постановление Правительства Ленинградской области от 01.01.2001г. № 000) к 2015 году планируется увеличение объемов ввода жилья к 2015 до 1 650 тыс. кв. м в год, повышение доступности приобретения и найма жилья, повышение качества коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания и создание комплексной системы оказания государственной поддержки в улучшении жилищных условий граждан.

Развитие жилищного строительства

В результате реализации перечисленных выше мероприятий в период гг. на территории Ленинградской области планируется ввести в эксплуатацию 8 201 тыс. кв. м. общей площади жилья.

Таблица 5.3.4.8. - Показатели развития жилищного строительства в гг., тыс. кв. м общей площади

Показатель*	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Ввод в действие жилых домов	1076,0	1136,0	1204,0	1385,0	1650,0	1750,0

* – показатели утверждены Министерством регионального развития Российской Федерации для Ленинградской области

Таблица 5.3.4.9. - Целевые показатели развития жилищного строительства в годах

Показатели, единицы измерения	2010 год (отчет)	2011 год (отчет)	2012 год (план)	2013 год (план)	2014 год (план)	2015 год (план)	2016 год (план)
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя субъекта Российской Федерации, кв. метров	26	26,3	26,8	27,3	27,8	28,8	29,8
Количество жилых помещений (квартир) в расчете на 1 000 человек населения, единиц	483	489	495	500	507	520	534
Соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного де­нежного дохода семьи, состоящей из трех  человек, лет	5	4,17	3,9	3,4	3	3	3
Отношение средней цены одного кв. метра общей площади на первичном рынке жилья к среднедушевым доходам населения в субъекте Российской Федерации, единиц	0,29	0,24	0,22	0,20	0,19	0,19	0,19
Отношение средней цены одного кв. метра общей площади на вторичном рынке жилья к среднедушевым доходам населения в субъекте Российской Федерации, единиц	0,26	0,22	0,21	0,19	0,18	0,18	0,18
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя субъекта Российской Федерации, введенная в действие за год, кв. метров	0,61	0,62	0,65	0,69	0,79	0,94	1,0
Количество жилых помещений (квартир) в расчете на 1 000 человек населения, введенных в действие за год, единиц	7,1	8,6	9,0	9,4	10,8	12,8	14,4

Плановый объем строительства жилья в 2015 году должен составить не менее 1,65 млн. кв. м. В соответствии с прогнозируемыми объемами жилищного строительства по определенным конструктивным типам зданий будет построено[24]: