Программа социально-экономического развития Ленинградской области на 2012 – 2016 годы (стр. 8 )

–  снижению образовательного уровня и деградации структуры занятости (с 1995 г. количество учащихся на рабочие профессии в учреждениях начального профессионального образования сократилось в 3,32 раза при текущей острой нехватке рабочих кадров для реализуемых промышленных инвестиционных проектов на территории области);

–  росту криминализации молодежной среды;

–  деформации нравственных ценностей и трудовой мотивации.

Перечисленные проблемы в качестве главной цели государственной молодежной политики Ленинградской области выдвигают создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, повышение качества потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны.

Достижение поставленной цели предполагается за счет решения следующих задач:

– вовлечение молодежи в социальную жизнь и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой, социальной и предпринимательской активности молодежи.

– формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи, для инновационного развития России.

– гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию здоровых правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

– обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации,

- выравнивание доступности социальных благ для молодежи во всех районах области.

Решение поставленных задач требует обеспечения комплексного подхода и межведомственного взаимодействия, осуществляемого в рамках реализации настоящей Программы, аккумулирующей соответствующие мероприятия текущих и планируемых к реализации долгосрочных целевых программ и проектов, реализуемых комитетами Правительства Ленинградской области в годах.

Результатом реализации Программы станет создание необходимых институциональных условий и ресурсных возможностей для эффективной социализации и самореализации молодежи, роста интеллектуального, творческого и социального потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития региона.

5.2.7. Реальные денежные доходы населения и заработная плата

Повышение уровня жизни населения, включая уровень оплаты труда и доходов населения, служит основой социального прогресса и является одним из основных приоритетов экономического развития Ленинградской области. Доля фонда заработной платы в структуре ВРП по оценке 2011 года составила 26, 5% практически на уровне предшествующего года.

В 2011 году наблюдалась устойчивая тенденция роста реальных денежных доходов населения и реальной заработной платы, чему способствовал рост реального сектора экономики, увеличение доходов бюджета. Реальные денежные доходы населения в январе-декабре 2011 года к уровню января-декабря 2010 года увеличились на 1,1%. Денежные доходы на душу населения в 2011 году составили 17154 рублей, что на 17,2% больше, чем в 2010 году в номинальном исчислении.

По данным за 2011 год реальная заработная плата работников выросла на 2,5% к уровню 2010 года при темпах инфляции 106,4%. В 2011 году средняя номинальная заработная плата, рассчитываемая по полному кругу организаций, включая организации малого предпринимательства, составила 23 463 руб. и выросла по сравнению с аналогичным периодом 2010 года на 2695руб.

Увеличение темпов роста номинальной среднемесячной заработной платы явилось следствием роста индекса промышленного производства. Динамичный рост заработной платы был обеспечен ростом уровня заработной платы на производственных предприятиях. Повышение заработной платы было обусловлено внедрением трудосберегающих производственных технологий, повышением производительности труда и активной политикой Правительства Ленинградской области по своевременности и легализации выплат.

Рост инновационной активности предприятий даст импульс более высоким темпам роста заработной платы в сфере высокотехнологичных и наукоемких производств, в результате чего сократятся существенные различия в уровнях оплаты труда в сырьевом секторе и обрабатывающих отраслях.

Рост заработной платы в бюджетной сфере области обеспечен установленной тарифной системой оплаты труда работников (областной закон от 01.01.01 года «Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета Ленинградской области»), повышением размера тарифных ставок (окладов) тарифной сетки (постановление Правительства Ленинградской области от 19 октября 2010 г. № 000 «Об установлении размеров тарифных ставок (окладов) тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета Ленинградской области») и увеличением размера ежемесячной доплаты.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников государственных (муниципальных) учреждений в 2010 году составляла в среднем 14,5 тыс. руб. В 2011 году её значение превысило 15,56 тыс. руб.

Темпы прироста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений в 2011 году по отношению к уровню предшествующего года составили:

- в сфере здравоохранения – 4,1%

- в сфере образования – 10,8%

- в сфере социальной защиты населения – 6,1%

- в сфере физической культуры и спорта – 7,4%

- в сфере культуры и искусства – 10,6%.

Для сравнения среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, занятых во внебюджетном секторе экономики в 2011 году составила 24,83 тыс. руб. и увеличилась по сравнению с предшествующим годом на 10,8%.

В долгосрочной перспективе будет обеспечено постепенное сближение (до 80%) среднего размера оплаты труда работников бюджетной сферы с размерами заработной платы, сложившимися во внебюджетном секторе экономики. В настоящее время это соотношение составляет в среднем 60%. Росту оплаты труда в бюджетной сфере способствовало внедрение новых систем оплаты труда, ориентированных на повышение уровня и качества предоставляемых услуг и учитывающих сложность объемов выполняемой работы.

В регионе действует региональное соглашение о минимальной заработной плате в Ленинградской области на годы, предусмотренное статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации. С 1 сентября 2011 года установлен размер минимальной заработной платы в сумме 6100 рублей, что превышает минимальный размер оплаты труда, действующий на территории Российской Федерации на 32%.

С 1 сентября 2011 года в Ленинградской области вступил в действие областной закон от 01.01.2001 года «Об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений Ленинградской области и государственных казенных учреждений Ленинградской области», предусматривающий переход на систему должностных окладов, компенсационных и стимулирующих выплат, при этом стимулирующий фонд в соответствии с требованиями федеральных нормативных актов установлен в размере не менее 30% от суммы должностных окладов.

С 1 января 2012 года для расчета должностных окладов (окладов, ставок заработной платы для педагогических работников) работников за календарный месяц или за выполнение установленной нормы труда применяется расчетная величина в размере 6466 рублей, что на 6% выше по отношению к расчетной величине в сумме 6100 рублей, установленной с 1 сентября 2011 года.

Таблица 5.2.7.1 - Сведения о заработной плате в Ленинградской области за и на период до 2013 года по отраслям

Наименование показателя	Единица измерения	2009 отчет	2010 отчет	2011 отчет	2012 прогноз	2013 прогноз
Доля ФЗП работников ВРП	%	28,1	26,7	26,5 (оценка)	26,2	26,0
Реальная среднемесячная начисленная заработная плата работников	% к предыдущему году	92,0	104,1	102,8	104	104,1
Среднемесячная ЗП:	тыс. руб.
·  занятых в сфере экономики	тыс. руб.	19,7	22,4	24,83	27,56	30,9
·  занятых в сфере сельского хозяйства	тыс. руб.	15,4	18,7	20,3	22,51	24,7
·  работников государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения	тыс. руб.	15,9	17,2	17,9	19,0	22,5
·  работников государственных (муниципальных) учреждений образования	тыс. руб.	13,3	14,8	16,4	17,7	19,1
·  работников государственных (муниципальных) учреждений социальной защиты населения	тыс. руб.	12,2	13,1	13,9	15,2	17,0
·  работников государственных (муниципальных) учреждений физической культуры и спорта	тыс. руб.	13,8	14,9	16,0	17,0	19,0
·  работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства	тыс. руб.	11,3	12,3	13,6	15,6	17,9

5.2.8. Платежеспособный спрос населения

Состояние платежеспособного спроса населения является важным показателем, характеризующим потенциал потребительского рынка, а также уровень жизни населения в целом. Благодаря устойчивому развитию экономики Ленинградской области уровень жизни населения имеет стабильную положительную динамику.

Таблица 5.2.8.1. - Динамика роста реальных денежных доходов населения (% к 1999 году)

2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
107,1	118,7	132,2	145,9	188,3	210,9	272,2	316,0	311,0	296,0	321,5

Таблица 5.2.8.2. - Динамика роста реальной заработной платы (% к 1999 году)

2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
120,6	145,6	174,8	185,3	200,9	223,4	241,0	283,9	327,3	300,8	313,2

Таблица 5.2.8.3. - Динамика роста реальной пенсии на конец года (% к 1999 году)

2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
130,7	153,3	173,7	182,9	183,1	205,2	208,9	240,3	255,9	315,3	350,3

Платежеспособный спрос населения неразрывно связан с динамикой заработной платы, устойчивый рост экономики Ленинградской области обеспечивает повышение уровня доходов населения. Реальные денежные доходы населения за годы увеличились в 3,2 раза, в 2010 году выросли на 7,6% к уровню 2009 года.