Программа социально-экономического развития Ленинградской области на 2012 – 2016 годы (стр. 18 )

Основные преимущества и проблемы, характеризующие энергетический комплекс Ленинградской области

Топливно-энергетический баланс Ленинградской области представлен шестью видами первичных ресурсов, из которых три вида (сырая нефть, природный газ и уголь) ввозятся на территорию области, три вида (сланцы, топливный торф, электроэнергия) на территории области производятся. В использовании валовой массы первичной энергии и ее эквивалентов ключевое значение имеет сектор преобразования топливно-энергетических ресурсов. Основные потребители топливно-энергетических ресурсов - нефтеперерабатывающая промышленность и производство энергии.

По составу первичных энергоресурсов Ленинградская область не является самодостаточной и вынуждена поставлять их из других регионов России: каменный уголь ввозится из Кузнецкого и Печорского угольных бассейнов, природный газ поставляется из республики Коми и северных районов Тюменской области, основными поставщиками мазута являются нефтеперерабатывающие комбинаты в городах Кириши, Уфа, Пермь и Ярославль. Для обеспечения потребностей генерации энергии, прежде всего тепловой, в Ленинградскую область осуществляется завоз в объеме 100% природного газа и угля.

Почти весь объем нефтепродуктов, выпускаемых «Киришинефтеоргсинтез», направляется за пределы области, в том числе за пределы Российской Федерации.

Основная доля электроэнергии вырабатывается на Ленинградской АЭС. Ленинградская область является крупным поставщиком электроэнергии в единую энергосистему страны и экспортером электроэнергии в страны ЕС.

Основные направления развития энергетического комплекса Ленинградской области

Стратегической целью развития энергетического комплекса Ленинградской области является создание инновационного и эффективного энергетического сектора, адекватного как потребностям экономики Ленинградской области в энергоресурсах, так и внешнеэкономическим интересам России.

Для достижения этой цели должны быть решены следующие задачи:

·  повышение эффективности энергопроизводства путем реконструкции и технического перевооружения отраслей топливно-энергетического комплекса на новой технологической основе;

·  диверсификация используемых видов топлива и энергии и вовлечение в топливно-энергетический баланс местных энергетических ресурсов.

Развитие энергетического комплекса предполагается в соответствии со следующими документами:

·  Энергетическая стратегия России на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 1715-р);

·  Стратегия социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 г. );

·  Региональная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на годы и на перспективу до 2020 года» (утверждена постановлением Правительства Ленинградской области от 27 июля 2010 г. № 191);

·  Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики России до 2030 года;

·  Схема и программа перспективного развития электроэнергетики Ленинградской области на годы (утверждена на заседании Правительства Ленинградской области 27.10.2011 г.);

·  Программа деятельности Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» на долгосрочный период ( годы) (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000);

·  федеральная целевая программа «Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2годы и на перспективу до 2015 года»;

·  долгосрочная целевая программа «Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ленинградской области в годах» (утверждена постановлением Правительства Ленинградской области ).

В рамках развития газоснабжения подписан Ленинградской области Договор о сотрудничестве между ОАО «Газпром» и Правительством Ленинградской области в 2012 году, также предусмотрена разработка долгосрочной целевой программы «Газификация Ленинградской области на 2годы».

Основные стратегические проекты предусматривают:

·  расширение мощностей нефтеперерабатывающего завода, расположенного в г. Кириши, на 12 млн. тонн за счет поставок нефти по 2-й очереди Балтийской трубопроводной системы;

·  строительство нефтеперерабатывающего завода в г. Усть-Луге мощностью 8,5 млн. тонн;

·  строительство газопровода
для соединения трубопровода от Штокмановского газоконденсатного месторождения с системой «Северный поток» в г. Волхове (Ленинградская область);

·  реализация инвестиционного проекта строительства замещающих мощностей на Ленинградской атомной станции (атомная электростанция - 2) в г. Сосновый Бор;

·  реконструкция действующих мощностей системы «Ленэнерго»;

·  строительство гидроаккумулирующей электростанции на р. Шапше в Лодейнопольском районе.

Проект сооружения ЛАЭС-2 входит в Программу долгосрочной деятельности Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом». Государственный контракт на строительство двух первых энергоблоков ЛАЭС-2 был заключен 14 марта 2008 года с ОАО «Санкт-Петербургский Атомэнергопроект». Электрическая мощность каждого энергоблока с водо-водяным энергетическим корпусным реактором определена в 1198,8 МВт, теплофикационная - 250 Гкал/час.

Энергетическая стратегия России на период до 2030 года предполагает также строительство морских нефтеналивных терминалов в гг. Приморске и Усть-Луге.

В соответствии с Генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики России до 2030 года предусматривается развитие сетей напряжением 750 кВ в целях усиления связей между ОЭС Северо - Западам и ОЭС Центра (сооружение ВЛ 750 кВ ПС Ленинградская - Ленинградская ГАЭС – ПС Белозерская), выдачи мощности Ленинградской АЭС-2, Ленинградской ГАЭС. Дополнительно в период гг. потребуется ввод электросетевых объектов напряжением 330 кВ и выше для выдачи мощности Ленинградской АЭС-2. В частности, планируется строительство двух подстанций 330 кВ в Сосновом Бору и Усть-Луге, соединяющих их линий, двух распределительных подстанций 100/10 кВ, а также реконструкция ОРУ 330 кВ ЛАЭС-1 (в рамках реализации инвестиционного проекта «Балтийская кремниевая долина»).

Активного прироста мощностей возобновляемых источников энергии не предполагается в связи с отсутствием финансирования и высокой стоимостью подобных проектов. В качестве местных источников топлива в Ленинградской области возможно использование торфа. Наибольшим потенциалом обладают запасы промышленного фонда (таблица 5.3.5.3.).

Таблица 5.3.5.3. - Оценка запаса торфов и потенциалов Ленинградской области, млн. т (млн. т. / млн. т усл. топл)

Запасы всех категорий	Прогнозируемые запасы	Балансовые и забалансовые запасы	Промышленный фонд	Технически пригодные (извлекаемые)	Охраняемые запасы
2165,24	1002,89	1162,35	957,3/334,1	574,38/ 200,46	185,23

Долгосрочная целевая программа «Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ленинградской области в годах» предполагает, в том числе, реализацию следующих мероприятий:

·  инвентаризация нераспределенного фонда месторождений полезных ископаемых для оценки состояния месторождений общераспространенных полезных ископаемых в нераспределенном фонде с целью уточнения территориального баланса запасов (песков и песчано-гравийного материала, строительного и облицовочного камня, глин, торфа, сапропеля);

·  разработка и внедрение типовых проектов организации и проведения мониторинга месторождений твердых общераспространенных полезных ископаемых по видам: пески и песчано-гравийный материал (с разделением на карьеры с отработкой сухих запасов песков и карьеры с отработкой обводненных запасов), глины, строительный камень, облицовочный камень, торф.

В соответствии с Уточненным прогнозом социально-экономического развития Ленинградской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов предполагается, что производство и распределение электроэнергии, газа и воды в 2012 году возрастет на 3% (прогноз составлен из расчета стабильной работы филиала Росэнергоатом» «Ленинградская атомная станция» и филиала -6» Киришская ГРЭС). К концу 2014 года рост объемов промышленного производства составит порядка 7,1% к уровню 2011 года, что обусловлено продолжением работ по продлению сроков эксплуатации энергоблоков первого поколения на Ленинградской атомной станции и реализацией других мероприятий, связанных с безопасной работой станции, а также вводом новой мощности на базе парогазовой установки (500 МВт) в филиале «ОГК-6» Киришская ГРЭС.

Согласно Программе перспективного развития электроэнергетики Ленинградской области на годы максимум электрической нагрузки в 2015 году составит 4 250 МВт (таблица 5.3.5.4).

Таблица 5.3.5.4. – Прогноз спроса на электрическую энергию и мощность на территории Ленинградской области в период гг.

Наименование показателя	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
Электропотребление, млрд. кВтч	19,980	19,949	20,450	21,060	21,400
годовой темп прироста, %	3,8	3,1	2,9	3,4	1,51%
Максимум нагрузки, МВт	3 862	3 984	4 100	4 250	3 758
Число часов использования максимума нагрузки, час	5 430	5 425	5 425	5 410	5770

В соответствии с региональной программой «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на годы и на перспективу до 2020 года» энергоемкость валового регионального продукта сократится к 2015 году до 36,56 кг усл. топл./ млн. руб. (таблица 5.3.5.5).

Таблица 5.3.5.5. – Целевые показатели энергоемкости валового регионального продукта, кг усл. топл./ млн. руб.

Наименование показателя	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Динамика энергоемкости валового регионального продукта - для региональных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности	44,16	42,24	40,34	38,40	36,56

5.3.6. Транспортно-логистический комплекс

Из всех субъектов РФ, имеющих общую границу со странами Евросоюза, Ленинградская область обладает самым выгодным географическим положением, самой развитой транспортно-логистической инфраструктурой и, как следствие, наибольшим потенциалом развития. Поэтому, в соответствии с «Концепцией социально-экономического развития Ленинградской области на стратегическую перспективу до 2025 года», утверждённой законом от 22 сентября 2011 года, «основой экономического развития Ленинградской области на долгосрочную перспективу» должны стать предприятия транспортно-логистического комплекса и транспортной инфраструктуры.

В настоящее время Ленинградская область является крупнейшим транспортным узлом России. Она расположена на перекрёстке международных и национальных транспортных коридоров. Из девяти транспортных коридоров, утверждённых на Критской конференции, один – Панъевропейский транспортный коридор № 9 – проходит по территории Ленинградской области, обеспечивая движения грузов по основным направлениям «Север-Юг» и «Запад-Восток».

По территории области проходят магистральные и региональные трубопроводы, железные дороги, федеральные и региональные автомагистрали, речные и морские пути.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования Ленинградской области достигла 11142 км, в том числе: федеральных - 1378 км (12,3%); региональных – 9764 км (87,7%). Важнейшие федеральные трассы - автодороги "Россия", "Скандинавия" и Санкт-Петербург-Псков.

Общая протяженность железных дорог – почти 3000 км, из которых лишь 30% электрифицировано. Железнодорожным транспортом перевозится более 100 млн. т народнохозяйственных грузов в год.

Через Ленинградскую область пролегает Волго-Балтийский водный путь, соединяющий бассейны всех внутренних водных путей европейской части России. Протяженность судоходных путей - 1908 км. По водным путям Ленинградской области перевозится более 40 млн. т грузов. В области имеются Подпорожский и Свирицкий речные порты, четыре морских порта - Приморский, Высоцкий, Усть-Лужский и Выборгский, производственно - техническая база по ремонту и строительству судов. Строятся порты в Усть-Луге и бухте Батарейной.

Трубопроводный транспорт представлен инвестиционными проектами. Во-первых, Северо-Европейский газопровод, предназначенный для транспортировки природного газа в Европу. Во-вторых, Балтийская трубопроводная система (БТС), ориентированная на создание нового направления экспорта российской нефти из Тимано-Печорского региона, Западной Сибири и Урало-Повольжья, а также транзит нефти из стран СНГ и из Казахстана. Ведется строительство нового российского терминала по перевалке сырой нефти в районе города Приморска.

В 2010 году в транспортной отрасли продолжали ощущаться последствия глобального экономического кризиса. Общий объем услуг, оказанных организациями транспорта за 2010 год составил 71,05 млн. руб., или 83,2% (без учета инфляции) к уровню предыдущего года. Снижение объема услуг предприятий транспорта обусловлено как сокращением грузооборота, так и снижением тарифов на транспортировку грузов.

По итогам 2011 года наблюдается положительная динамика показателей работы транспортной отрасли. Общий объем услуг, оказанных организациями транспорта в 2011 году, составил 80,8 млн. руб., или 108,1% (без учета инфляции) к предыдущему году.

Общий объем перевозок грузов крупными и средними организациями автомобильного, трубопроводного (в целом по организациям трубопроводного транспорта, включая другие регионы) и внутреннего водного транспорта за 2011 год составил 126,5 млн. т (102,6%) при грузообороте 79125,6 млн. тонно-км (97,6%), в том числе трубопроводным транспортом отправлено 118,1 млн. т нефти (99,1%) при грузообороте 78163,5 млн. тонно-км (97,5%).

По данным Октябрьской железной дороги - филиала объем погрузки предприятиями–грузоотправителями области в январе-декабре 2011 года составил 36995,5 тыс. т, или 103,0% к январю-декабрю предыдущего года.

За январь-декабрь отчетного года количество пассажиров, отправленных в пригородном сообщении по Ленинградской области, составило 23539тыс. человек, или 94,0% к уровню января-декабря 2010 года, при общем пассажирообороте 2852 млн. пасс.-км (95,0%).

В январе-декабре 2011 года объем коммерческих перевозок грузов автотранспортом крупных и средних организаций всех видов экономической деятельности составил 9,7 млн. т грузов и увеличился по сравнению с январем-декабрем 2010 года на 10,8%, при грузообороте 778,9 млн. тонно-км (на 14,4%).

Объем перевозок пассажирскими автопредприятиями области (с учетом привлеченного на маршруты общего пользования автотранспорта физических лиц (владельцев автобусов) и малых предприятий автомобильного транспорта) в январе-декабре 2011 года составил 77,2 млн. человек (99,6% к уровню января-декабря 2010 года) при пассажирообороте 1336,4 млн. пасс.-км (101,0%).

По данным Администрации морского порта «Большой порт «Санкт-Петербург» объем переработки грузов, выполненный в январе-декабре 2011 года стивидорными организациями Ленинградской области, осуществляющими деятельность в акватории портов Финского залива, составил 6 тыс. т, или 106,6% к уровню января-декабря 2010 года.

SWOT – анализ транспортно-логистического комплекса

Трубопроводный транспорт

Запущенные в последние годы мощности по транспортировке нефти
и газа планируется использовать для снижения зависимости от транзита через Украину и Белоруссию и существенного расширения поставок углеводородов с существующих нефтяных и газовых месторождений Западной Сибири. Кроме того, географические преимущества Ленинградской области будут использованы при организации поставок углеводородов в Европу с новых месторождений Ямала и Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции.

Теоретически обстоятельства могут сложиться так, что пропускной способности трубопроводов не хватит, и потоки нефти и газа будут направлены в обход области. Однако, вероятность такого исхода крайне незначительна, так как темпы строительства трубопроводов обычно выше темпов освоения новых месторождений.

Сильные стороны	Слабые стороны
1.  относительно благоприятные природные условия – умеренный климат и «плоский» рельеф 2.  близость к зарубежным потребителям 3.  наличие гос. поддержки на самом высоком уровне	1.  уязвимость для террористических атак 2.  необходимость дополнительных мер экологической защиты
Возможности	Угрозы
1.  перспективы роста спроса на углеводороды – как внутреннего, так и внешнего 2.  перспективы роста цены на углеводороды (как следствие надвигающейся войны на Ближнем Востоке) 3.  переориентация «газового» экспорта с «украинского» направления на «Северный поток» 4.  широкие возможности увеличения пропускной способности существующих трубопроводов и строительства новых	1.  снижение спроса вследствие диверсификации поставок европейскими потребителями 2.  падение спроса в связи развитием новых технологий

Железнодорожный транспорт

По оценкам экспертов, в течение ближайших 10 лет контейнерный грузопоток, следующий через Россию, возрастет более чем в 3 раза, и более половины этого потока будет проходить через порты северо-запада. Ожидается, что начиная с 2012-го рост объёма транспортных услуг в регионе будет возрастать не менее чем на 10% в год. Кроме того, в связи с ростом уровня жизни растёт спрос на пассажирские перевозки, в первую очередь высокоскоростные.

Загруженность железнодорожных магистралей близка к предельной, и это ведёт с ощутимому снижению скорости перемещения людей и грузов.

Сильные стороны	Слабые стороны
1.  выгодное географическое положение региона 2.  высокая насыщенность ж/д путями центральных районов области 3.  наличие высококвалифицированных трудовых ресурсов	недостаточная пропускная способность даже для существующих объёмов перевозок
Возможности	Угрозы
1.  рост грузооборота за счёт внутренних и трансграничных перевозок 2.  наличие согласованных планов строительства новых дорог 3.  наличие господдержки на самом высоком уровне	снижение грузооборота вследствие новой волны глобального экономического кризиса

Автотранспорт

Вышеупомянутый рост грузопотока увеличивает число большегрузных автомобилей на дорогах области. Рост уровня жизни ведёт к увеличению числа частных автомобилей. Из-за нехватки второстепенных дорог с твёрдым покрытием, они выезжают на магистрали, перегружая их сверх всякой меры. Положение усугубляется низким качеством покрытия и разметки, недостаточным количеством развязок и плохо оборудованными перекрёстками. Всё вместе это приводит к росту аварийности и снижению скорости перемещения людей и грузов.

Сильные стороны	Слабые стороны
1.  относительно благоприятные природные условия – умеренный климат и «плоский» рельеф	1.  недостаточная пропускная способность дорог даже для существующих объёмов перевозок 2.  нехватка дорог с твёрдым покрытием 3.  недостаточность выездов из Петербурга 4.  плохие дороги между районами области и на выезде из области 5.  нехватка пограничных переходов
Возможности	Угрозы
1.  рост грузооборота за счёт внутренних и трансграничных перевозок 2.  широкие возможности для строительства новых дорог	снижение грузооборота вследствие новой волны глобального экономического кризиса

Морской транспорт

Отличительной чертой морских перевозок является их дешевизна, благодаря которой для некоторых грузов морской транспорт становится de facto безальтернативным. Наиболее существенным сдерживающим фактором является неразвитость портовой инфраструктуры – не только причалов, но и складов, подъездных путей, ЛЭП и т. д.

Сильные стороны	Слабые стороны
1.  выгодное географическое положение 2.  наличие качественных трудовых ресурсов	1.  недостаточная пропускная способность автодорожных и железнодорожных подъездов к портам области 2.  необходимость ледовой проводки в Финском заливе
Возможности	Угрозы
1.  рост трансграничных перевозок, в том числе за счёт «китайского транзита» 2.  снижение транзита через порты Прибалтики 3.  обилие мест, пригодных для строительства новых портов 4.  наличие гос. поддержки на самом высоком уровне	1.  снижение грузооборота вследствие новой волны глобального экономического кризиса 2.  усиление конкурентного давления со стороны высокотехнологичных портовых комплексов Финляндии и стран Балтии

Речной транспорт