Программа социально-экономического развития Ленинградской области на 2012 – 2016 годы (стр. 37 )

Страна партнер	Доля	Товары
Швейцария	31,2%	нефтепродукты, шины, табак
Великобритания	26,7%	нефтепродукты, древесина
Нидерланды	12,7%	нефтепродукты, алюминий, черные металлы;
США	5,3%	нефтепродукты, шины, черные металлы
Финляндия	3,9%	нефтепродукты, битум нефтяной, древесина, органические химические соединения, шины;
Барбадос	3,6%	нефтепродукты
Эстония	2,5%;	удобрения, нефтепродукты, древесина;
Бельгия	2,3%	нефтепродукты, машиностроительная продукция, шины
Франция	2,0%	нефтепродукты, машиностроительная продукция, древесина, шины
Италия	1,0%	нефтепродукты, шины

В 2011 году экспорт в страны СНГ составил 318,9 млн. долларов США и увеличился на 4%.

Основные контрагенты Ленинградской области среди стран СНГ приведены в таблице 6.6.

Таблица 6.6. Основные контрагенты Ленинградской области в СНГ, 2011 г.

Страна партнер	Доля	Товары
Украина	1,6%;	табак, сигареты, бумага, электрооборудование
Азербайджан	0,1%;	бумага, пищевые продукты, древесина
Армения	0,1%	сигареты, алюминий, нефтепродукты

Стоимость экспортных поставок в страны дальнего зарубежья в 47 раз превышает стоимость экспортных поставок в страны СНГ.

Характеристики импорта

Объем импорта в 2011 году составил 7 528,1 млн. долларов США. В 2011 году по сравнению с 2010 годом стоимость импорта из стран дальнего зарубежья,3 млн. долларов США) увеличилась на 66%, а из стран СНГ (33,8 млн. долларов США) сократилась на 41%.

Крупнейшими предприятиями-импортерами области в 2011 году стали: судостроительный завод» (плавучие конструкции, черные металлы), Мотор Компании» (средства наземного транспорта и их части, машиностроительная продукция, электрооборудование), Моррис Ижора» (табак, бумага, машиностроительная продукция), Тайерс» (каучук, машиностроительная продукция, текстильные материалы), Дупуотер » (изделия из черных металлов, изделия из цинка, пластмассы и изделия из них), СЕБ-Восток» (электрооборудование, изделия из алюминия, машиностроительная продукция), вагоностроительный завод» (машиностроительная продукция, электрооборудование), (фрукты), Фудс Рус» (кофе), Нева» (табак, машиностроительная продукция).

Стоимость импортных поставок в адрес перечисленных предприятий составила 66% от импорта Ленинградской области. Товарная структура иморта приведена в таблице 6.7.

Таблица 6.7 Товарная структура импорта (%), 2011 год

Машиностроительная продукция	59,5%;
Продовольственные товары	16,1 %;
Продукты химической промышленности	10,0 %;
Металлы и изделия из них	7,7 %;
Прочие	6,7 %.

Наибольшую долю в товарной структуре импорта составляет машиностроительная продукция. Доля этой группы товаров увеличилась на 16,4 процентных пункта и составляет 59,5% от всего объема импорта. На суда, лодки и плавучие конструкции приходится 39% от стоимостного объема этой группы товаров, на транспортные средства, их части и принадлежности – 25%, на оборудование и механические устройства – 22%, на электрические машины – 12%. Товарная структура импорта машиностроительной продукции приведена в таблице 6.8

Таблица 6.8. - Товарная структура импорта машиностроительной продукции, 2011 г.

суда, лодки и плавучие конструкции приходится	39%
транспортные средства, их части и принадлежности	25%,
оборудование и механические устройства	22%,
электрические машины	12%.
Прочие	2%

Ключевыми странами-импортерами для Ленинградской области являются Республика Корея, Германия и Финляндия. Расширенная структура партнерства с зарубежными государствами приведена в таблице 6.9.

Таблица 6.9. География стран-партнеров и товарная структура, 2011 г.

Страна партнер	Доля	Товары
Республика Корея	24,1%	плавучая буровая платформа, текстильные материалы, электрооборудование
Германия	13,1%	средства наземного транспорта и их части, машиностроительная продукция, пластмассы и изделия из них, электрооборудование;
Финляндия	7,5%	изделия из черных металлов, машиностроительная продукция, резина и изделия из нее, бумага, пластмассы и изделия из них
Китай	5,1%	электрооборудование, машиностроительная продукция, табак и табачные отходы, продукты неорганической химии
Франция	4,5%	электрооборудование, части и принадлежности наземного транспорта, машиностроительная продукция, пластмассы и изделия из ни
Бразилия	3,8%	табак и табачные отходы, кофе, мясо
Испания	3,7%	части и принадлежности наземного транспорта, машиностроительная продукция, пластмассы и изделия из них, изделия из черных металлов
Италия	3,7%	машиностроительная продукция, части и принадлежности наземного транспорта, табак
США	3,4%	средства наземного транспорта и их части, машиностроительная продукция, табак, мясо
Турция	2,9%	средства наземного транспорта и их части, табак, машиностроительная продукция

Ключевые страны-импортеры среди стран СНГ приведены в таблице 6.10

Таблица 6.10. - Основные партнеры по импорту среди стран СНГ, 2011 г.

Страна партнер	Доля	Товары
Украина	0,4%;	машиностроительная продукция, изделия из черных металлов, продукты на основе концентратов кофе
Узбекистан	0,04%;	продукты неорганической химии, трикотажная одежда

5. Поддержка соотечественников за рубежом

В рамках общенациональной работы по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом, в Ленинградской области реализуется план мероприятий по оказанию содействия соотечественникам. Предусмотрены мероприятия по содействию сохранения национальной самобытности, популяризации русского языка и русской культуры, развитию и укреплению связей соотечественников с Ленинградской областью. Разработана и утверждена долгосрочная целевая программа «Реализация государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на годы».

Поддержка соотечественников за рубежом является значимым элементом межрегионального сотрудничества, способствующим продвижению положительного имиджа Ленинградской области и активизации межрегионального сотрудничества.

Описание основных проблем развития межрегионального сотрудничества.

Межрегиональное сотрудничество является механизмом, способным через объединение конкурентных преимуществ и стимулирование межрегиональной интеграции оказывать положительное влияние на социально-экономическое развития региона. Важной задачей является совершенствование методов и форм межрегионального сотрудничества, нейтрализация факторов, препятствующих эффективному развитию межрегионального сотрудничества.

В развитии приграничного сотрудничества ряд проблем связано с периодом становления федерального законодательства в данной сфере, а также нехваткой опыта отдельных участников. Так, например, отсутствие четкого разграничения полномочий между федеральным центром, региональными органами и органами местного самоуправления в вопросах реализации инициатив приграничного сотрудничества и наличие пробелов в законодательном обеспечении приграничного сотрудничества является актуальной проблемой.

Для Ленинградской области остается актуальной задача разработки системного подхода и организации комплексной деятельности по продвижению положительного имиджа региона. Решение данной задачи должно способствовать росту инвестиционной и туристической привлекательности региона, формированию имиджа современного и динамично развивающегося региона, благоприятного как для ведения бизнеса, так и для проживания.

В силу того, что межрегиональное сотрудничество реализуется в различных сферах (культурные связи, внешнеэкономические связи, международные программы и т. д.), сбор статистических данных, характеризующих его состояние, затруднен. Статистическое обеспечение анализа межрегионального сотрудничества представляет собой актуальную комплексную задачу.

Институциональное обеспечение приграничного сотрудничества также является важным элементом, способствующим повышению эффективности участия региональных организаций и предприятий в инициативах приграничного сотрудничества, в том числе в международных программах, а также в проектах сотрудничества с российскими регионами.

Необходимо продолжить процесс формирования эффективного межрегионального взаимодействия с Санкт-Петербургом для предотвращения проблем, связанных с отсутствием согласования по отдельным вопросам региональной политики (обращение отходов, сезонная миграция населения, межотраслевое взаимодействие, реализация комплексных проектов транспортной инфраструктуры и т. д.)

Основные цели и задачи.

Стратегической целью развития международного сотрудничества Ленинградской области является повышение вовлеченности Ленинградской области в процесс международной интеграции, создание условий для достижения регионом лидирующих позиций с точки зрения социально-экономического развития, инновационного обновления, повышения конкурентоспособности экономики, решения ключевых социальных задач, развития гуманитарных контактов.

Основные задачи и стратегические направления:

1. Развитие и укрепление экономических и гуманитарных связей Ленинградской области с зарубежными регионами-партнерами на основе равноправия, взаимной выгоды, уважения и учета интересов друг друга в целях обеспечения дальнейшего роста экономического, интеллектуального и культурного потенциала Ленинградской области.

1.1. Развитие отношений добрососедства с сопредельными территориями посредством механизмов приграничного сотрудничества

1.2. Реализация мероприятий федерального и регионального уровней по созданию четырех общих пространств между Российской Федерацией и Европейским союзом: экономического пространства; пространства свободы, безопасности и правосудия; пространства внешней безопасности; пространства исследований и образования, включая культурные аспекты.

1.3. Обеспечение процесса межрегионального сотрудничества (организация мероприятий, подготовка соглашений, координация)

1.4. Поддержка соотечественников за рубежом

2. Создание положительного имиджа Ленинградской области как территории с социально ориентированной рыночной экономикой, благоприятными условиями для ведения бизнеса и вложения инвестиций.

2.1. Проведение презентаций региона, повышение информированности деловых и правительственных кругов зарубежных стран о преимуществах и экономическом потенциале региона

2.2. Разработка и реализация стратегии международного маркетинга региона, включая программы отраслевого маркетинга региона, программу маркетинга событий, программу конгрессно-выставочной деятельности.

3. Повышение конкурентоспособности предприятий Ленинградской области на внешних рынках.

3.1. Разработка мер государственной поддержки повышения конкурентоспособности предприятий Ленинградской области на внешних рынках, включая импорт оборудования и технологий, создание механизмов экспортного кредитования предприятий.

3.2. Содействие продвижению продукции предприятий региона на внешние рынки посредством участия в презентациях региона и выставочных мероприятиях, изготовление печатной продукции.

3.3. Разработка мер по поддержке внешнеэкономической деятельности предприятий

3.4. Привлечение в Ленинградскую область недостающих компетенций и технологий через системы международного научно-технологического сотрудничества.

7.  Стратегические меры по выравниванию уровня жизни населения Бокситогорского, Лодейнопольского, Лужского, Тихвинского, Подпорожского, Сланцевского муниципальных районов по сравнению с прочими муниципальными районами Ленинградской области

Среди ключевых проблем социально-экономического развития Ленинградской области находятся вопросы выравнивания уровня жизни между муниципальными районами.

Последние 20 лет развития региона привели к формированию двух полюсов благополучия, со знаком «плюс» оказались муниципальные районы и Сосновоборский городской округ, находящиеся в границах Санкт-Петербургской городской агломерации – второй по значению в России. На полюсе со знаком «минус» остались удаленные от Санкт-Петербурга районы, где сосредоточено большинство поселений с монопрофильной экономикой наиболее пострадавших в ходе экономических реформ х гг.

Основные отличия между районами состоят в серьезно различающихся уровнях жизни населения, доступности социокультурных благ, плотности населения и потенциале экономики. Так на 2011 год среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по Ленинградской области по крупным и средним организациям составила 26199 рублей, при этом в ряде районов она превысила 30000 рублей (Сосновоборский городской округ, Киришский, Ломоносовский район и др.), тогда как в Подпорожском районе едва превысили 18 000 рублей. Разница между лучшим и худшим муниципалитетом составляет 2 раза и с ходом времени разрыв нарастает.

Неустроенность жизни, низкий уровень оплаты труда и безработица влияют на процессы миграции внутри области. И удаленные районы постепенно покидают жители, отправляясь в границы Санкт-Петербургской агломерации на многочисленные вакантные рабочие места в промышленности и сфере услуг. Данный процесс является слабоформализованным в рамках статистического наблюдения и слабо управляемым. Поэтому необходимо со стороны Правительства области предпринимать меры по повышению степени равномерности развития области. Так как неравномерность в долгосрочной перспективе приведет к тому, что удаленные от мегаполиса районы Ленинградской области практически полностью выпадут из процесса социально-экономического развития региона и потеряют весь остававшийся экономический и кадровый потенциал. Агломерация притянет к себе все возможные кадровые ресурсы окружающих районов, что может привести к обезлюживанию значительного числа населенных пунктов области.

На создание территорий активного экономического развития в целях выравнивания уровня социально-экономического развития муниципальных районов области направлен областной закон от 03 февраля 2012 года «О ставке налога на прибыль организаций для организаций, состоящих на учете в налоговых органах на территории Лодейнопольского и Подпорожского муниципальных районов».

Для преодоления складывающегося естественным образом процесса, Ленинградская область в рамках Программы развития на гг. должна предусмотреть реализацию мероприятий по следующим направлениям:

·  Диверсификация экономики и реализация комплексных инвестиционных планов в городских поселениях с монопрофильной экономикой (реализуются в настоящий момент);

·  Формирование порядка заключения межрегиональных и межмуниципальных соглашений о согласованном территориальном развитии районов отдаленных от Санкт-Петербурга,

·  Содействие выравниванию уровня жизни в районах Ленинградской области, особенно в сельской местности, по сравнению с городскими поселениями (в том числе на основе утверждения и применения общих стандартов проживания);

·  Повышение привлекательности сельскохозяйственного труда (уровня оплаты труда и условий жизни);

·  Развитие новых экономических центров на территории Ленинградской области (в рамках создания новых индустриальных зон);

·  Обеспечение транспортной доступности для жителей удаленных районов социокультурных и экономических центров на территории области, в особенности за пределами агломерации.

Результатом реализации мероприятий должно стать повышение управляемости процессов расселения людей, урбанизации и равномерности социально-экономического развития в регионе.

Ключевую роль в осуществлении политики выравнивания уровня жизни должна сыграть диверсификация экономики муниципальных образований с монопрофильной структурой хозяйства (см. раздел 7.1), которая станет локомотивом восстановления экономического роста в депрессивных районах области (как это произошло с городом Волховом, который был исключен из числа моногородов) и развития в них новых условий ведения экономической деятельности и достойного уровня жизни.