Программа социально-экономического развития Ленинградской области на 2012 – 2016 годы (стр. 7 )

Услуги по социальной реабилитации в 2011 г. получили 7599 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями, в том числе 2116 детей-инвалидов, при этом доля детей-инвалидов, прошедших социальную реабилитацию и имеющих положительные результаты в социальной адаптации, составляет 96,0%.

Охват граждан пожилого возраста и инвалидов социальным обслуживанием составляет порядка 90% от нуждающихся. Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги в стационарных отделениях и отделениях социальной реабилитации и сохранивших социальную активность в 2011 г. составила 96% от общего количества обслуженных.

Около 200 тысяч жителей Ленинградской области из числа ветеранов труда, тружеников тыла, лиц, пострадавших от политических репрессий, получают комплекс мер социальной поддержки - ЕДВ, ЕДК, бесплатное обеспечение протезно-ортопедическими изделиями и лекарственными средствами.

В рамках реализации семейной политики в Ленинградской области установлен ряд мер социальной поддержки семей с детьми.

Из областного бюджета Ленинградской области всем семьям, проживающим в Ленинградской области, выплачивается единовременное пособие при рождении ребенка в размере 20000 руб. ( до 1 апреля 2012 года размер составлял 11000 руб.).

За счет средств областного бюджета, семьям с доходом ниже величины прожиточного минимума, установленной в Ленинградской области, предоставляются:

-  ежемесячное пособие на детей в размере с 1 марта 2012 года от 233 до 851 руб. размер пособия зависит от категории семьи и возраста ребенка;

-  ежемесячные компенсации на полноценное питание беременным женщинам, кормящим матерям и детям до 3-х лет в размере от 400 и 450 руб. ( с 1 апреля 2012 года размер составит 500 и 600 руб.);

-  государственная социальная помощь в виде единовременных денежных выплат в размере 500 руб. и 2000 рублей.

В целом за счет социальных выплат годовой доход малоимущих граждан и семей с детьми увеличился в среднем на 13 %. Доля детей, преодолевших «порог бедности» за счет предоставленных социальных выплат составила 21,4 %. Уровень бедности населения в целом снижен на 0,6 %.

9,5 тысяч семей, фактические расходы которых по оплате жилищно-коммунальных услуг превышают 22% семейного дохода, получают субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В целях повышения престижа многодетных семей и оказания им на государственном уровне необходимой поддержки 5512 многодетных семей, проживающих в Ленинградской области, обеспечиваются:

-  ежемесячной денежной компенсацией на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 500 рублей на каждого члена многодетной семьи;

-  ежегодной денежной компенсацией для приобретения одежды и школьно-письменных принадлежностей в размере 1500 руб. на каждого ребенка, обучающегося в школе, на детей из семей с доходом ниже величины прожиточного минимума с 1 июля 2012 года размер компенсации 2500 рублей.

-  детям из многодетных семей, обучающимся в школе, на период учебного года, предоставляется бесплатный проезд в автобусах пригородных и внутрирайонных линий.

Рисунок 5.2.4.1. - Получатели ежемесячной денежной компенсации многодетным семьям, проживающим в Ленинградской области на 01.12.2011 (общее количество – 5268)

Несмотря на положительную динамику отдельных показателей, нерешенными остаются следующие проблемы:

-  нехватка мест в стационарных учреждениях (предельная загруженность учреждений)

-  дефицит квалифицированных кадров в стационарных учреждениях, подведомственных Комитету по социальной защите населения;

-  возможности трудоустройства инвалидов ограничены отдаленностью места работы от места жительства и неподготовленностью инфраструктуры предприятий;

-  недостаточные объемы государственной поддержки общественных организаций инвалидов, обеспечивающих профессиональную и трудовую реабилитацию инвалидов;

-  низкий уровень доступности транспортной инфраструктуры для инвалидов;

-  несмотря на реализуемые меры поддержки около 22,8 тыс. детей даже с учетом получения пособий остаются в зоне «черты бедности». В эту категорию входят дети из неполных семей и многодетных семей с большой иждивенческой нагрузкой;

-  недостаточно развит некоммерческий сектор социального обслуживания.

В контексте развития системы социальной защиты населения на муниципальном уровне актуальными являются следующие проблемы:

-  низкий уровень оснащенности службы социального обслуживания на дому;

-  низкий уровень доступности учреждений социальной защиты населения для жителей удаленных сельских поселений;

-  низкий уровень охвата детей социальным обслуживанием от нуждающихся в Волосовском, Сланцевском, Лужском, Всеволожском районах;

-  ниже среднеобластного уровня охват реабилитационными мероприятиями детей-инвалидов в Волосовском, Ломоносовском, Кировском, Киришском, Выборгском районах.

-  выше областного уровень детской безнадзорности в Волосовском, Приозерском, Подпорожском, Сланцевском районах;

-  направление по оказанию платных услуг населению не получает должного развития в связи с низкой платежеспособностью населения;

-  благотворительная деятельность, в том числе волонтерская работа специалистов различного профиля с детьми с ограниченными возможностями, не получает должного развития в удаленных от Санкт-Петербурга районах.

Угрозы развития отрасли:

-  снижение уровня доступности стационарных учреждений в связи с увеличением количества жителей Ленинградской области нуждающихся в соответствующих услугах при уже имеющимся дефиците мощностей профильных учреждений

-  нарастание кадрового дефицита

-  увеличение потребности в социальном обслуживании на дому, обусловленное несоответствием прогнозируемому увеличению численности населения старше трудоспособного возраста.

Цели и задачи развития системы социальной защиты населения

Стратегическая цель:

Достижение уровня социальной поддержки населения, обеспечивающего достойное качество жизни социально уязвимым группам населения, обеспечение доступности социального обслуживания требуемого качества для всех жителей Ленинградской области.

Основные задачи и стратегические направления развития отрасли:

Развитие механизмов социальной поддержки населения, направленных на снижение бедности.

-  развитие системы предоставления пособий семьям, в связи с рождением, усыновлением и воспитанием детей;

-  реализация мер по привлечению средств из внебюджетных источников для расширения спектра услуг оказываемых детям из малообеспеченных семей;

-  содействие организации групп взаимопомощи для семей группы риска;

-  разработка программ по комплексной поддержке одиноко проживающих пожилых граждан в рамках межведомственного взаимодействия.

Устойчивое инновационное развитие региональной системы социального обслуживания, обеспечивающей доступность социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся.

-  внедрение стационарозамещающих технологий

-  интенсификация труда работников социальных служб;

-  расширение объемов и видов социальных услуг;

-  развитие деятельности по обеспечению защищенной старости;

-  развитие новых реабилитационных услуг для всех категорий граждан, нуждающихся в социальной помощи;

-  повышение доступности социальных услуг для граждан, в том числе с использованием современных информационных технологий.

Развитие свободного и конкурентного регионального рынка социальных услуг. Привлечение негосударственных организаций на конкурсной основе к выполнению регионального заказа на оказание социальных услуг населению.

-  организация методической поддержки благотворительных организаций и иных организаций, оказывающих социальные услуги населению;

-  внедрение механизма обмена опытом государственных и муниципальных учреждений социальной защиты населения и негосударственных организаций;

-  разработка и внедрение системы консультационного сопровождения организаций, заинтересованных в предоставлении социальных услуг населению в рамках государственного заказа.

Повышение уровня социальной интеграции инвалидов. Создание безбарьерной среды для жизнедеятельности инвалидов.

-  повышение доступности информации для маломобильных групп населения;

-  повышение доступности рабочего места для трудоустройства инвалидов;

-  повышение транспортной доступности ключевых объектов социальной инфраструктуры для инвалидов;

-  повышение разнообразия социальных услуг, оказываемых на дому;

-  разработка и внедрение программ социальной включенности детей с ограниченными возможностями.

5.2.5. Физическая культура и спорт

В 2011 г. численность населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составила 307876 человек, (17,93% от общей численности населения Ленинградской области).

В разрезе муниципальных образований следует констатировать преобладание тенденции к увеличению доли занимающихся физической культурой и спортом в общей численности населения. В то же время, из-за различий в динамике показателя необходимо рассматривать муниципальные районы по группам, образованным в соответствии с характером изменений (Рисунок 5.2.5.1). К первой группе, демонстрирующей устойчивое увеличение доли численности населения занимающегося физической культурой и спортом в общей численности населения за период гг. относятся Бокситогорский, Волосовский, Волховский, Выборгский, Киришский, Лодейнопольский, Приозерский, Тихвинский муниципальные районы и Сосновоборский городской округ. Тенденция к снижению значений по данному показателю характерна для Гатчинского, Подпорожского муниципальных районов. Неустойчивая динамика отмечена во Всеволожском, Кингисеппском, Кировском, Ломоносовском, Лужском, Сланцевском и Тосненском муниципальных районах.

Рисунок. 5.2.5.1. Доля численности населения занимающегося физической культурой и спортом в общей численности населения в муниципальных образованиях Ленинградской области, %

По состоянию на конец 2011 года обеспеченность населения Ленинградской области объектами физической культуры и спорта составила 16,8 процента, в том числе спортивными площадками - 13,8 процента, плавательными бассейнами - 5,1 процента, спортивными залами - 42,87 процента.

Количество спортивных сооружений ежегодно увеличивается: в 2008 г. данный показатель составлял 2013 ед, а в 2011 гед. Увеличение количества спортивных сооружений происходит за счет всех основных видов сооружений, что проиллюстрировано на Рисунке 5.2.5.2.

Рисунок 5.2.5.2. Количество спортивных сооружений в Ленинградской области по основным видам, ед.

За исключением Тихвинского муниципального района, в котором в 2011 г. отмечено сокращение количества спортивных сооружений, во всех муниципальных образованиях наблюдается их увеличение или отсутствие динамики.

Рисунок 5.2.5.3. Количество спортивных сооружений в муниципальных образованиях Ленинградской области, ед.

Численность специалистов по физической культуре и спорту в Ленинградской области увеличивается, однако динамика неравномерна: 2942 чел. в 2008 г., 3153 чел. в 2009 г., 2986 чел. в 2010 г., 3169 чел. в 2011 г., что соответствует неоднородному характеру динамики показателей на уровне муниципальных образований (Рис. 5.2.5.4). В то же время обеспеченность населения специалистами по физической культуре и спорту в 2010 г. составляла 18,4 чел. на 10 тыс. жителей Ленинградской области, что ниже нормативного значения – 26 специалистов на 10 тыс. жителей.

Рисунок 5.2.5.4. Численность специалистов по физической культуре и спорту в муниципальных образованиях Ленинградской области, чел.

В период г. наблюдается увеличение численности детей и подростков, занимающихся в ДЮСШ Ленинградской области, что, в частности, связано с улучшением демографической ситуации и повышением уровня рождаемости. Однако динамика укомплектованности тренерско-преподавательским составом указывает на проблему дефицита кадрового обеспечения, что обуславливает ежегодное снижение обеспеченности специалистами школ соответствующего профиля (Таблица 5.2.5.1).

Таблица 5.2.5.1. Основные показатели развития детско-юношеского спорта

	2008	2009	2010	2011
Численность занимающихся в ДЮСШ, чел.	32961	32841	33505	33825
Укомплектованность тренерско-преподавательским составом, чел. в ДЮСШ	892	929	910	914
Обеспеченность тренерско-преподавательскими кадрами занимающихся в ДЮСШ, чел. на 1000 учащихся	27,1	28,3	27,2	27,0

Положительной тенденцией по направлению адаптивной физической культуры является увеличение численности инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом, чему способствует увеличение количества спортивных объектов, приспособленных для занятий инвалидов. Однако, рассматривая данный показатель в относительном выражении (в процентах от общей численности инвалидов), степень вовлеченности инвалидов в занятия физической культурой и спортом остается недостаточной (Таблица 5.2.5.2).

Таблица 5.2.5.2. Основные показатели развития адаптивной физической культуры

Численность инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом, чел.	3925	4329	5487	6046
Количество спортивных объектов, приспособленных для занятий инвалидов, ед.	-	-	48	88

В контексте развития спорта высших достижений, также следует отметить положительную динамику: увеличивается количество занимающихся в спортивных секциях (177057 чел. в 2008 г. и 196886 чел. в 2011 г.), количество членов сборных команд возросло до 35 чел. в 2011 г. (30 – в 2008 г.). Количество штатных специалистов по подготовке членов сборных команд Ленинградской области в ГБУ «Центр спортивной подготовки сборных команд Ленинградской области» и ГБУ ЛО «Центр Олимпийской подготовки по зимним видам спорта» увеличилось с 10 чел. в 2008 г. до 25 чел. в 2011 г.

Основные проблемы развития сферы физической культуры и спорта:

-  Недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой, особенно инвалидов и женщин;

-  Несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта в регионе, а также их моральный и физический износ;

-  Нехватка профессиональных тренерских кадров;

-  Низкий уровень пропаганды занятий физической культурой и спортом как основной составляющей здорового образа жизни;

-  Низкая доступность объектов физической культуры и спорта, оснащенных современным оборудованием и инвентарем для жителей сельской местности;

-  Не созданы условия для развития семейных видов спорта.

Угрозы развития сферы физической культуры и спорта:

-  Снижение доли населения, вовлеченного в занятия физической культурой и спортом вследствие устаревания материально-технической базы отрасли и нарастанием дефицита кадров;

-  Возникновение диспропорций в обеспеченности объектами физической культуры в муниципальных образованиях.

Цели и задачи развития сферы физической культуры и спорта.

Стратегическая цель: Создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, в том числе на занятия физической культурой и спортом, развитие спортивной инфраструктуры с повышением конкурентоспособности спорта Ленинградской области.

Основные задачи и стратегические направления:

Задача 1. Содействие условий для увеличения вовлеченности населения в занятия физической культурой и спортом и повышение доступности спортивных объектов для различных категорий населения

-  Повышение интереса и создание условий для вовлечения населения, особенно детей и подростков, в систематические занятия физической культурой и спортом;

-  Обеспечение содействия развитию массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения по месту жительства;

-  Развитие детско-юношеского спорта и подготовка спортивного резерва сборных команд Ленинградской области;

-  Обеспечение содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов;

-  Улучшение информационного, научно-методического обеспечения вопросов развития физической культуры и спорта.

Задача 2. Совершенствование ресурсного обеспечения развития сферы физической культуры и спорта

-  Развитие спортивной базы образовательных учреждений Ленинградской области;

-  Развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом и физической культурой по месту жительства;

-  Развитие материально-технической базы спорта высших достижений, в том числе для подготовки олимпийского резерва;

-  Создание региональных спортивных центров по различным видам спорта, в том числе баз олимпийской подготовки;

-  Модернизация системы подготовки спортивного резерва, научно-педагогических кадров в сфере спорта высших достижений, формирование системы непрерывной подготовки тренерско-преподавательского состава;

-  Формирование механизмов обеспечения социальных гарантий выдающимся спортсменам Ленинградской области;

-  Развитие материально-технической базы муниципальных детско-юношеских спортивных школ.

5.2.6. Молодежная политика

В настоящее время в Ленинградской области проживает 420 тысяч молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет (24,5 % от численности населения Ленинградской области), в том числе в сельской местности – 162 тыс. молодых людей (38,5% от общей численности молодежи Ленинградской области в возрасте от 14 до 30 лет). Такая значительная группа населения, которая в ближайшие десятилетия будет определять жизнь региона, не может оставаться без внимания Правительства Ленинградской области. Основные направления молодежной политики Ленинградской области реализуются в соответствии с нормативно-правовой базой, регулирующей сферу молодежной политики Ленинградской области.

Нормативно-правовую базу, регулирующую сферу молодежной политики Ленинградской области составляет областной закон от 13 декабря 2011 года «О государственной молодежной политике в Ленинградской области».

Реализация молодежной политики в Ленинградской области основывается на программно целевом подходе. В рамках данного подхода и для достижения целей по основным направлениям молодежной политики на территории области были реализованы целевые программы «Демографическое развитие Ленинградской области на годы», «Жилье для молодежи» на годы». В настоящий момент продолжается реализация программ «Дети Ленинградской области годы», «Социальное развитие села на гг.» и ряда других межведомственных программ, затрагивающих проблемы молодежи. Одной из важнейших межведомственных программ является долгосрочная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ленинградской области на годы», т. к. проблема злоупотребления наркотиками среди молодежи стоит достаточно остро. Данная программа реализуется силами следующих областных комитетов: комитет правопорядка и безопасности; комитет по молодежной политике; комитет по печати и связям с общественностью; комитет общего и профессионального образования; комитет по физической культуре, спорту и туризму; комитет по культуре; комитет по здравоохранению.

Правительством Ленинградской области в продолжение проведенной программно-целевой работы 19 марта 2012 года Постановлением № 76 утверждена новая долгосрочная целевая программа «Молодежь Ленинградской области» на годы».

Долгосрочными целевыми программами определены основные направления в работе с молодежью, к которым относятся:

·  Гражданско-патриотическое воспитание молодежи;

·  Формирование толерантного сознания молодежи;

·  Реализация творческого потенциала молодежи. Организация и проведение культурно-массовых и молодежных мероприятий;

·  Поддержка деятельности общественных объединений, реализующих молодежную политику. Развитие добровольческого движения;

·  Работа со студенческой, профессионально обучающейся и трудящейся молодежью, содействие трудовой адаптации и занятости молодежи;

·  Развитие информационного, научно-методического, нормативно-правового и кадрового обеспечения молодежной политики;

·  Поддержка молодых семей;

·  Профилактика асоциального поведения молодежи.

Важным направлением молодежной политики Ленинградской области является патриотическое и военно-патриотической воспитание молодых людей. В Ленинградской области действуют 78 различных организаций патриотической направленности (клубы, центры, общественные организации, военно-спортивные клубы).Активно работают 74 поисковых отряда в местах боев Великой Отечественной Войны.

Одним из приоритетных направлений является профилактика асоциального поведения в молодежной среде. Ведется работа по вовлечению в социум «трудных» подростков и молодых людей из неблагополучных семей. Основой для осуществления профилактики асоциального поведения является содействие временной трудовой занятости молодежи и получение первого рабочего места. Данная работа проводится в рамках реализации проекта «Губернаторский молодежный трудовой отряд». Реализация проекта предусматривает не только непосредственное вовлечение молодежи в трудовую деятельность, но и развитие творческих и спортивных талантов молодежи. В 2011 году данный проект реализовывался на территории всех муниципальных районов и Сосновоборского городского округа Ленинградской области, в ряде районов работало по несколько молодежных бригад. Общая численность молодых людей, принимающих участие в проекте, составляет около 1000 человек.

Актуальной остается задача организации сезонных временных работ для подростков и молодых людей. Привлекаясь к выполнению общественно значимых функций, молодежь не только получает возможность заработка, - происходит важный процесс воспитания и социализации молодого поколения, представляющий собой действенные профилактические меры против наркомании, подросткового алкоголизма и ранних преступлений. Временное трудоустройство особенно актуально для детей из неблагополучных и малообеспеченных семей. Решению задач временного трудоустройства способствовало активное взаимодействие с работодателями и совершенствование технологии работы с несовершеннолетними гражданами. Это направление деятельности является наиболее актуальным для районов области с депрессивной экономикой, где молодежь в отсутствие гарантированного уровня социального обеспечения несет значительные риски люмпенизации.

Другим важным направлением молодежной политики является организация досуга и отдыха молодежи, где важную роль играет формирование сети государственных и муниципальных учреждений, ориентированных на молодых людей. Среди таких учреждений:

·  дома молодежи,

·  многофункциональные молодежные центры,

·  подростковые молодежные клубы различной направленности, расположенные в шаговой доступности.

Комитетом по молодежной политики Ленинградской области разработаны рекомендации по определению нормативов минимального обеспечения молодежи региональными и муниципальными учреждениями по месту жительства в зависимости от категории населенного пункта и численности проживающей в нем молодежи. Данные нормативы утверждены Распоряжением Правительства Ленинградской области «О нормативах развития инфраструктуры государственной молодежной политики в Ленинградской области» от 02.года .

Вопросы обеспечения молодежи региональными (государственными) и муниципальными учреждениями по месту жительства в соответствии с нормативами учитываются при разработке схем территориального планирования и генеральных планов населенных пунктов. Это позволяет обеспечить более эффективную организацию досуга молодежи, расширить доступ к получению профессиональных навыков и повысить уровень социализации и самореализации молодых людей.

Для эффективной межведомственной координации создан Совет по реализации молодежной политики в Ленинградской области. Основная задача - оптимизация деятельности учреждений культуры, образования и спорта Ленинградской области в интересах молодежи Ленинградской области.

В Ленинградской области работают более двухсот молодежных и детских общественных объединений, в активе которых более 14600 участников, а получателями услуг этих объединений стали более 30 000 молодых граждан. Мероприятиями регионального и муниципального уровня охвачено более молодых людей – 26,2 % от числа молодежи Ленинградской области. В сфере молодежной политики реализуется 14 долгосрочных проектов и ежегодно проводится более 90 мероприятий регионального уровня. В различных формах самоорганизации участвуют 25 тыс. человек, что составляет 6% от общего числа молодежи.

Особую роль играют молодежные советы, которые курируют руководители органов местного самоуправления. Молодежные советы являются самой широкой общественно-государственной формой организации и объединения молодежи помогают эффективно решать вопросы реализации молодежной политики на муниципальном уровне и являются связующим звеном между молодежью и органами местного самоуправления по привлечению широких масс молодежи к решению серьезных социально - экономических задач развития своей территории.

Ведется активная работа по привлечению молодежи к участию в жизни муниципальных образований. Это одно из наиболее эффективных направлений молодежной политики, позволяющее не только успешно социализировать молодежь и содействовать ее закреплению на местах при поддержке органов местного самоуправления, но и создать механизм «молодежь для молодежи», когда инициатива исходит от самих молодых людей, формируя систему взаимопомощи внутри молодежной среды и молодежной субкультуры.

В настоящее время Молодежные советы созданы во всех районах Ленинградской области и в 103 сельских и городских поселениях.

Для координации деятельности государственных и муниципальных органов по делам молодежи, в целях совершенствования нормативно правовой базы отрасли комитетом по молодежной политике Ленинградской области разработаны «Методические рекомендации по организации работы органов местного самоуправления в решении вопросов организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью».

Учитывая то, что муниципальная молодежная политика во многом носит общественно-государственный характер, в регионе не только осуществляется поддержка программ и проектов молодежных и детских общественных объединений, но и продолжается процесс формирования системы молодежных консультационно-совещательных органов. Развитие системы молодежно-консультативных органов позволяет развивать личностные, лидерские и командные качества молодежи – как потенциал кадрового резерва области.

Решением проблем молодежи на региональном уровне занимаются Молодежный совет при Губернаторе Ленинградской области, Общественная молодежная палата при Законодательном собрании Ленинградской области, Совет молодых ученых и специалистов Ленинградской области, Молодежное Правительство, Общественный молодежный совет при Избирательной комиссии. Отраслевым органом исполнительной власти, координирующим работу с молодежью в регионе является Комитет по молодежной политике Ленинградской области.

Проведение эффективной молодежной политики в Ленинградской области, в первую очередь, направлено на создание условий для самореализации и повышение качества потенциала молодежи.

Однако, существует ряд проблем системного характера, решение которых в значительной степени будет способствовать эффективной социализации и развитию потенциала молодежи.

Так высокая доля молодежи отмечается в районах области непосредственно прилегающих к Санкт-Петербургу (как экономическому и образовательному центру) и значительно ниже число молодых людей в удаленных от крупных городов районах области. Это в целом обусловлено тенденциями внутренней миграции в регионе и незавершенностью процессов по выравниванию уровня жизни между районами области.

С целью определения механизмов и технологий включения молодежи в решение вопросов комплексного развития сельских территорий определена система мероприятий, направленных на популяризацию жизни в сельской местности и повышение информированности о мерах по поддержке сельской молодежи. Ежегодно в рамках этой работы состоялся I Слет сельской молодежи Ленинградской области.

Актуальной остается проблема профессиональной подготовки и трудоустройства молодежи, обусловленная как несоответствием системы начального, среднего и высшего профессионального образования перспективным требованиям региональной структуры рынка труда, так и отсутствием жилья для молодежи в местах приложения труда. Так число безработных среди молодых людей в Ленинградской области (возраст 20-29 лет) составила на 2010 год 33,7%[9], превышая в 1,5-1,8 раза уровень безработицы среди других возрастных групп экономически активного населения.

Неблагоприятные перспективы профессионального становления, получения жилья и в целом самореализации молодежи приводят к негативным социальным последствиям:

–  ухудшению состояние здоровья, физической дееспособности и репродуктивной функции молодого поколения;