Министерство Экономического Развития Российской Федерации (стр. 14 )

В связи с проводимой реструктуризацией научного сектора, в том числе, укрупнением и ликвидацией ряда организаций, в годах сохранится тенденция сокращения числа организаций, выполняющих исследования и разработки. По прогнозной оценке, количество таких организаций в 2013 году по сравнению с 2009 годом уменьшится на 8,8% в первом варианте и на 8,6% – во втором и составит соответственно от 3247 до 3255 единиц.

При этом ожидается, что более высокими темпами будет уменьшаться число организаций с государственной формой собственности – на 8,9% в первом варианте прогноза и на 12,7% – во втором, что объясняется рационализацией системы бюджетных учреждений. Кроме того, численность работников, выполняющих научные исследования и разработки, будет снижаться в среднем на 2,6-2,7% в год в зависимости от варианта развития. Это связано с сохранением негативной тенденции оттока и старения научных кадров.

Во втором варианте прогноза ожидается, что сокращение персонала будет происходить более медленными темпами. В результате, общая численность научного персонала может снизиться по отношению к уровню 2009 года на 10% во втором варианте и на 10,3% в первом. Доля исследователей в общем количестве персонала, занятого исследованиями и разработками, должна вырасти с 49,3% в 2009 году до 51-53,4% в 2013 году по первому и второму варианту соответственно. При этом доля исследователей в возрасте до 39 лет составит 30,5-31,5% в зависимости от сценария экономического развития по сравнению с 28,4% в 2009 году, а удельный вес кандидатов и докторов наук в общем числе исследователей вырастет с 61% до 62-63% к 2013 году соответственно в первом и втором вариантах.

В связи с принятием мер по государственному стимулированию инновационной активности бизнеса, в обоих вариантах прогноза ожидается рост показателей, характеризующих состояние инновационной деятельности. Так, в первом варианте доля предприятий, осуществляющих технологические инновации, достигнет к 2013 году 10,6%, а во втором – 10,8%, что выше показагода (10 процентов).

При этом доля уникальных, высокоточных, измерительных, аналитических, технологических приборов и оборудования, уникальных стендов и комплексов не старше 8 лет в общей стоимости машин и оборудования участников НИС вырастет к 2013 году до 65% во втором варианте и до 60% в более консервативном сценарии по сравнению с 40% в 2009 году.

Затраты на технологические инновации в промышленности по итогам 2009 года снизились по сравнению с предыдущим годом в сопоставимых ценах на 3,6 процента. В 2013 году указанные расходы предприятий будут в первом варианте выше уровня 2009 года на 24,4%, во втором варианте – на 34,4% (в ценах соответствующих лет). Наряду с этим ожидается, что затраты на приобретение машин и оборудования увеличатся к 2013 году на 19,1-22,5%, а затраты на производственное проектирование и технологическую подготовку производства – на 46,7%-81,1% в зависимости от сценария экономического развития.

Вырастет и коэффициент изобретательской активности (число патентных заявок на изобретения, подданных российскими заявителями). В расчете на 1 млн. человек к 2013 году будет подаваться 197 и 200 заявок соответственно в первом и втором вариантах прогноза при том что в 2009 году подавалось 193 заявки.

В результате, удельный вес инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг увеличится с 5,1% в 2009 году до 5,5% в 2013 году в первом варианте и до 6,0% во втором. Изменится и структура экспорта. По консервативному варианту удельный вес инновационных товаров, работ и услуг в экспорте отраслей промышленного производства возрастет до 7,6%, а по более оптимистичному – до 8,1% к 2013 году, превысив показагода (7 процентов).

В то же время будет постепенно расти количество учрежденных образовательными и научными бюджетными учреждениями малых инновационных предприятий – со 100 в 2009 году до 400 и 600 в 2013 году по первому и второму варианту соответственно.

4.2. Промышленность

В 2009 году промышленность стала эпицентром экономического кризиса. Производство упало на 9,3% к 2008 году. В связи с резким падением инвестиционного и потребительского спроса наибольший спад зафиксирован в обрабатывающих секторах (84,8% к уровню 2008 года). При этом по отдельным секторам экономики (машиностроительный комплекс, промышленность строительных материалов, деревообрабатывающая промышленность) снижение было еще более глубоким.

Оживление мировой конъюнктуры, а также предпринятые государством меры по стимулированию внутреннего спроса, защите отечественного производителя и точечной поддержке реструктуризации ведущих предприятий способствовали уже в середине 2009 года возобновлению промышленного роста.

В 2010 году ожидается рост промышленного производства на 7,6%, что позволит компенсировать большую часть кризисного спада. В целом за четыре года рост промышленного производства оценивается на уровне 121,9% к уровню 2009 года. Таким образом, несмотря на глубокий спад промышленного производства в прошлом году, восстановление показателей развития промышленности до предкризисного уровня можно ожидать уже к 2012 году.

Основными драйверами роста будут выступать обрабатывающие сектора экономики на фоне стагнации добывающих отраслей, что обусловлено ожидаемым изменением характера посткризисного развития с частичным смещением акцентов на внутренние рынки.

Индексы промышленного производства в гг. (вариант 2b), %

Отрасли промышленности	2009 отчет	2010 оценка	2011	2012	2013
прогноз
Промышленность - всего	90,7	107,6	103,9	103,8	104,9
Добыча полезных ископаемых	99,4	103,5	101,0	100,5	100,9
Обрабатывающие производства	84,8	109,9	105,4	105,5	106,8
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	96,1	104,0	101,6	101,1	101,3

Структура промышленного производства в 2010 году и в прогнозный период характеризуются снижением доли ТЭК и увеличением доли отраслей инвестиционного спроса.

Структура промышленного производства в ценах 2009 года (вариант 2b), %

Отрасли промышленности	2009 отчет	2010 оценка	2011	2012	2013
прогноз
Промышленность - всего	100	100	100	100	100
ТЭК	45,5	43,7	42,6	41,3	39,8
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	21,0	20,1	19,5	18,8	18,1
Производство кокса и нефтепродуктов	10,7	10,2	10,0	9,8	9,5
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	13,8	13,3	13,0	12,7	12,2
Потребительский комплекс	14,0	13,5	13,6	13,6	13,5
Пищевая промышленность	13,2	12,7	12,7	12,7	12,6
Легкая промышленность	0,8	0,9	0,9	0,9	0,9
Отрасли инвестиционного спроса	15,8	17,2	18,0	19,2	20,7
Производство строительных материалов	3,2	3,1	3,2	3,3	3,4
Машиностроение	12,6	14,0	14,8	15,9	17,3
Отрасли промежуточного спроса	23,5	24,1	24,3	24,4	24,6
Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических	2,5	2,4	2,4	2,3	2,3
Лесопромышленный комплекс	3,4	3,4	3,4	3,4	3,4
Химический комплекс	6,5	6,9	6,9	7,0	7,0
Металлургия	11,1	11,4	11,6	11,7	11,8

По итогам 2010 года наиболее значительный рост ожидается в производстве машиностроительной продукции (120,2%) как инвестиционного, так и потребительского назначения, что обусловлено восстановлением спроса в отраслях-потребителях (нефтегазовая промышленность, энергетика, строительство инфраструктуры), а также эффективностью принимаемых мер по стимулированию потребительского спроса.

Высокие темпы могут быть достигнуты в химическом производстве (112,5%), а также в металлургическом комплексе (111 процентов). Опережающий рост данных секторов определяет интенсивное восстановление емкости внутреннего рынка, а также оживление конъюнктуры на мировых рынках. Следует отметить, что в связи с введением большого числа запретительных мер в отношении доступа российской продукции на внутренние рынки зарубежных стран возможность экспортного развития данных отраслей в среднесрочной перспективе будет иметь ограниченный характер (за исключением цветной металлургии). Вместе с тем по мере роста внутреннего спроса и импортозамещения доля химического комплекса и металлургической промышленности будет устойчиво возрастать.

В годах наиболее высокими темпами будут развиваться отрасли конечной переработки. При индексе производства 106,7-109,1% по годам их вклад в рост промышленного производства составит 1,9-2,8%, сырьевые отрасли обеспечат 1,3-1,6% общего прироста при темпе 105,1-105,9%. Вклад ТЭКа в общий рост промышленности составит 0,3-0,6 процента

Увеличение реальных располагаемых доходов населения в сочетании с улучшением условий потребительского кредитования обеспечит стабильный уровень спроса на товары потребительского комплекса (пищевая промышленность, легкая промышленность, бытовая электроника). Доля потребительского комплекса в гг. будет сохраняться на уровне 13,5-13,6 процента.

В среднесрочной перспективе реализация мер по модернизации и диверсификации национальной экономики позволит заложить основы устойчивого многофакторного развития промышленности.

Топливно-энергетический комплекс

Добыча и производство первичных топливно-энергетических ресурсов (далее – ТЭР) в 2013 году прогнозируется на уровне 110,1-112,2% к 2009 году. При этом энергоемкость ВВП будет ежегодно снижаться, несмотря на незначительный рост в 2010 году из-за некоторого превышения темпов роста энергопотребления над ВВП, и в 2012 году прогнозируется ниже уровня 2008 года.

В структуре добычи и производства первичных энергоресурсов в среднесрочном периоде значительных изменений не произойдет: будут иметь место увеличение доли газа, незначительное увеличение доли угля, электроэнергии на ГЭС и АЭС и снижение доли нефти.

Структура добычи и производства

первичных топливно-энергетических ресурсов, %

Наименование продукции	2009 отчет	2010 оценка	2013 прогноз
1b	2b
Всего	100,0	100,0	100,0	100,0
в том числе:
Уголь	11,6	11,7	11,7	11,7
Нефть	41,6	39,8	37,8	37,7
Газ	39,6	41,8	43,0	43,4
электроэнергия на ГЭС и АЭС	6,6	6,2	6,8	6,7
прочие виды энергоресурсов	0,6	0,5	0,7	0,5

Ожидается, что экспорт ТЭР к 2013 году увеличится до 883-904,1 млн. т условного топлива и составит 110,3-112,9% к уровню 2009 года, а его доля от общего объема производства первичных энергоресурсов незначительно повысится и составит 47,4 процента.

Внутреннее потребление ТЭР в 2013 году составит 108,0-109,5% к уровню 2009 года. Газ по-прежнему будет доминировать в общем объеме потребления первичных ТЭР – его доля незначительно превысит уровень 2009 года. Доля потребления электроэнергии, вырабатываемой на ГЭС и АЭС, возрастет с 11,3% в 2009 году до 11,7-11,9% в 2013 году, а доля потребления нефти и нефтепродуктов снизится с 19,2% до 18,5 процента.

Структура внутреннего потребления

первичных топливно-энергетических ресурсов, %

Наименование продукции	2009 отчет	2010 оценка	2013 прогноз
1b	2b
Всего	100,0	100,0	100,0	100,0
в том числе:
Уголь	15,9	16,0	15,8	15,8
нефть и нефтепродукты	19,2	18,9	18,5	18,5
Газ	52,6	53,2	52,7	52,9
электроэнергия на ГЭС и АЭС	11,3	10,8	11,9	11,7
прочие виды энергоресурсов	1,0	1,1	1,1	1,1

Индекс промышленного производства по виду деятельности «добыча топливно-энергетических полезных ископаемых» в 2010 году составит 103,5%, а в 2013 году – 104,1-105,4% к уровню 2009 года в зависимости от варианта прогноза.