Министерство Экономического Развития Российской Федерации (стр. 2 )

Рост производства, а также улучшение ситуации на рынке труда подстегивают рост заработной платы. К началу II квартала уровень реальной заработной платы превысил максимальный предкризисный уровень, достигнутый в августе 2008 г. (с учетом сезонности), а в июле реальная заработная плата обновила свой исторический максимум. В целом за январь-июль реальная заработная плата выросла на 4,9% по отношению к соответствующему периоду 2009 года.

Рост заработной платы и значительное увеличение социальных выплат обеспечили устойчивый рост оборота розничной торговли. По итогам семи месяцев прирост составил 3,9% по сравнению с соответствую-щим периодом прошлого года. В целом за год ожидается увеличение оборота розничной торговли на 5,2 процента. Планируемый рост потребительского спроса будет поддерживаться ростом реальных располагаемых доходов населения (на 4,4%) и реальной заработной платы (на 4,9%), а также активизацией потребительского кредитования.

В январе-июле 2010 г. экспорт вырос в 1,4 раза по сравнению с январем-июлем прошлого года. Увеличение стоимости экспорта объясняется не только восстановлением физических объемов экспортных поставок, рост которых за первое полугодие составил 9,6% (по данным ФТС России), а главным образом ростом цен на основные экспортируемые товары. Нефть марки Urals в январе-августе 2010 г. на мировом рынке стоила в среднем 75,7 доллара США за баррель (почти в 1,4 раза выше среднего уровня сопоставимого периода 2009 года). До конца 2010 года прогнозируется, что цена нефти Urals сохранится в среднем на уровне 74 долларов США за баррель, а в среднем за год – 75 долларов США за баррель.

Во втором полугодии ожидается снижение роста экспорта в результате исчерпания эффекта низкой базы первой половины 2009 года. В целом за год экспорт составит 378 млрд. долларов США (что на 24,7% выше 2009 г.) при росте физических объемов на 5,5% и цен – на 18,2 процента.

Восстановление внутреннего спроса в посткризисный период в значительной степени ориентировано на импорт. Импорт товаров за январь-июль 2010 г. увеличился более чем на 27% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Во втором полугодии ожидается сохранение высокого уровня спроса на импорт. В целом за год импорт товаров составит 241 млрд. долларов США (что на 25,7% выше 2009 г.) при росте физических объемов на 21,6% и цен – на 3,4 процента.

В первом полугодии 2010 г. низкие мировые цены на продовольственные товары и значительные спросовые ограничения обеспечили быстрое снижение инфляции. К июлю инфляция снизилась в годовом выражении до 5,5%, что является минимумом в новой российской истории. Однако из-за засухи и неурожая в августе возобновился рост цен на продовольственные товары, а к середине сентября инфляция в годовом выражении повысилась до 6,5 процента. Вследствие полуторного роста мировых цен на зерно, с середины лета и вслед за этим – на продовольственные товары, стали быстро повышаться внутренние цены на сельскохозяйственные товары и продовольствие. В связи с чем инфляция к концу года может увеличиться до 8% против ожидаемых ранее 6-7 процентов.

2. Факторы и условия социально-экономического развития Российской Федерации в гг.

Разработка прогноза социально-экономического развития и параметров прогноза на период до 2013 года осуществлялась на вариантной основе в составе двух базовых (варианты 2b и 1b) и двух дополнительных (варианты 1а и 2с) вариантов.

Базовые варианты прогноза базируются на относительно консервативных оценках внешних условий: устойчивое восстановление мировой экономики и умеренный рост цен на нефть Urals до 78-79 долларов США за баррель в годах.

Умеренно-оптимистичный вариант 2b является инвестиционно обусловленным вариантом развития экономики. В 2011 году предполагаются значительные объемы инвестиций компаний топливно-энергетического комплекса. При общей социальной направленности расходов федерального бюджета предусматривается рост расходов на программы развития высокотехнологичного комплекса, жилищного строительства, здравоохранения. Возобновится рост банковского кредитования.

Предполагается относительное повышение конкурентоспособности бизнеса. Рост импорта будет опережать наращивание внутреннего спроса, однако эта разница будет снижаться. Темпы роста реальной заработной платы будут сопоставимы с ростом производительности труда.

Рост ВВП в гг. прогнозируется на уровне 3,9-4,5 процента.

Консервативный вариант 1b отражает развитие экономики в условиях реализации рисков, связанных с медленным восстановлением кредитной активности, низкой инвестиционной активностью на фоне снижения конкурентоспособности при возрастании налоговой нагрузки и стагнации государственного спроса. Годовые темпы роста экономики в гг. оцениваются на уровне 3-3,3 процента.

Дополнительно проработаны варианты с различной динамикой цен на нефть и темпов роста мировой экономики.

Вариант 1а разработан в условиях замедления в 2011 году выхода мировой экономики из кризиса (в т. ч. и временной паузы роста американской экономики) и снижения цены на нефть Urals в 2011 году до 68 долларов США за баррель и в 2013 году – до 60 долларов США за баррель. Адаптация российской экономики к такому пессимистическому сценарию потребует значительного снижения курса рубля и будет связана с замедлением темпов роста российской экономики (до 2,2-2,9 процента).

Вариант 2с отражает более оптимистичную гипотезу выхода мировой экономики из кризиса, относительно высокий уровень спроса на энергоносители и восстановление положительной тенденции роста цен на нефть до 85 долларов США за баррель в 2012 году и до 90 долларов США за баррель в 2013 году. В этих условиях темп роста российской экономики повышается дополнительно на 0,3-0,4 п. пункта.

В качестве основного варианта для разработки параметров федерального бюджета на годы предлагается умеренно-оптимистичный вариант 2b.

Основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на годы

	2009	2010	2011	2012	2013
Цена на нефть Urals (мировая), долл. США/барр.
2c	61,1	75	81	85	90
2b	75	75	78	79
1b	75	75	78	79
1а	75	68	62	60
Валовой внутренний продукт, темп роста %
2c	-7,9	4,0	4,5	4,1	4,9
2b	4,0	4,2	3,9	4,5
1b	3,6	3,2	3,0	3,3
1а	3,6	2,9	2,3	2,2
Промышленность, %
2c	-9,3	7,6	4,2	4,2	5,1
2b	7,6	3,9	3,8	4,9
1b	7,2	2,8	2,8	3,4
1а	7,2	2,7	2,2	2,3
Инвестиции в основной капитал, %
2c	-16,4	2,5	10,9	3,8	8,4
2b	2,5	10,0	3,5	7,4
1b	1,8	7,3	2,8	5,0
1а	1,8	5,4	0	-1,5
Реальная заработная плата, %
2c	-3,5	4,9	3,8	4,4	5,2
2b	4,9	3,5	4,0	4,7
1b	4,9	3,0	3,3	3,9
1а	4,8	2,4	2,5	2,5
Оборот розничной торговли, %
2c	-4,9	5,2	5,9	6,1	7,0
2b	5,2	5,0	5,6	6,0
1b	5,2	4,6	4,0	4,3
1а	5,2	3,4	2,8	2,0
Экспорт - всего, млрд. долл. США
2c	303,4	378	409	442	478
2b	378	389	412	432
1b	378	387	407	424
1а	378	365	339	332
Импорт - всего, млрд. долл. США
2c	191,8	241	281	314	359
2b	241	277	303	334
1b	244	277	299	324
1а	244	269	275	270

2.1. Мировая экономика

В 2009 году впервые в послевоенной истории общее снижение глобальной экономики составило 0,6%, более глубоким был спад в развитых странах – 3,2%, в том числе в США – 2,4%, в Еврозоне экономика сократилась на 4,1%, в Японии глубина рецессии достигла 5,2 процента. Среди развивающихся государств и стран с переходной экономикой кризис в 2009 году наиболее сильно затронул Центральную и Восточную Европу, где снижение ВВП составило 3,7%, Содружество Независимых Государств – до 6,6%, отдельные страны Азии, Африки и Латинской Америки.