Министерство Экономического Развития Российской Федерации (стр. 23 )

Экспорт строительных материалов будет направлен в основном в страны СНГ, преимущественно в Украину и Казахстан.

По варианту 2b предполагается, что устойчивое развитие производства строительных материалов в среднесрочной перспективе будет определяться расширением индивидуального строительства и ипотечным кредитованием, которые будут стимулировать выпуск современных видов стеновых материалов на основе ячеистых бетонов, а также отделочных и кровельных материалов.

Кроме того, возможно расширение экспортных поставок по таким позициям строительных материалов, как цемент, стеновые материалы, стекло листовое термополированное, асбестоцементные изделия (прежде всего за счет изменения курсовой разницы и наличия свободных производственных мощностей) не только в страны СНГ, но и страны дальнего зарубежья, что также будет способствовать росту производства неметаллических минеральных продуктов в целом.

В прогнозный период предполагается модернизация, реконструкция и ввод новых мощностей на предприятиях промышленности строительных материалов. Однако, темпы их ввода будут определяться темпами социально-экономического развития как Российской Федерации в целом, так и отдельных субъектов. Так, в связи со снижением объемов строительства была приостановлена реализация проектов по строительству цементных заводов в Калужской области компаниями Лафарж и Су-155, строительство завода по производству листового стекла в Ростовской области компанией Гардиан.

В настоящее время реализуется 15 инвестиционных проектов по строительству заводов «сухого» способа производства цемента общей мощностью 24 млн. тонн цемента в год в Московской, Ленинградской, Оренбургской, Свердловской, Воронежской, Курской и других областях, а также в Республике Мордовия. Общая сумма инвестиций в эти проекты составляет 5,6 млрд. долларов США (около 170 млрд. рублей).

По экспертной оценке, на реализацию основных инвестиционных проектов по строительству предприятий по производству строительных материалов в гг. будет привлечено около 60 млрд. рублей собственных и заемных средств. Для сравнения в 2006 г. было привлечено на инвестиционные цели 50,7 млрд. рублей, а в 2007 г. – 93,4 млрд. рублей.

К наиболее крупным инвестиционным проектам по производству строительных материалов можно отнести: производство пеностекла в Брянской области мощностью 80 тыс. куб. м с предполагаемым сроком ввода в 2012 году (3,1 млрд. руб.); завод по производству листового стекла в Воронежской области мощностью 300 тыс. тонн стекла в год – 2012 год (6,5 млрд. руб.); строительство завода керамического кирпича во Владимирской области мощностью 160 млн. шт. усл. кирпича – 2010 год (0,8 млрд. руб.); завод по производству блоков из ячеистого бетона в Тверской области мощностью 465 тыс. кв. м в год – 2011 год (1,25 млрд. руб.); завод ЖБИ в Калиниградской области мощностью 250 тыс. куб м в год – 2012 год (1,8 млрд. руб.); домостроительный комбинат в Ленинградской области мощностью 100 тыс. кв. м в год малоэтажных жилых домов, 200 тыс. кв. м в год крупнопанельных жилых домов (1,3 млрд. руб.); завод по производству теплоизоляционных материалов из базальтового волокна в Новгородской области мощностью 100 тыс. тонн в год – 2012 год (3,2 млрд руб.); завод по производству гидроизоляционных материалов в Саратовской области мощностью 20 млн. кв. м в год – 2011год (1,1 млрд. рублей)

Легкая промышленность

Показатели развития рынка товаров легкой промышленности, %

Наименование	2009	2010 оценка	2011	2012	2013	2013 к 2009
1b	2b	1b	2b	1b	2b	1b	2b
Индекс производства легкой промышленности	86,9	112,3	106,0	107,5	104,6	105,7	105,7	106,8	131,8	136,3
Доля отечественных товаров на рынке	31,9	33,9	32,1	32,2	30,4	30,6	27,9	28,1
Доля официальных импортных товаров на рынке	45,3	50,1	44,9	45	40,6	40,8	36,3	36,6
Доля неучтенной продукции на рынке	22,8	16,0	23,0	22,8	29,0	28,6	35,8	35,3

Кризис 2009 года привел к снижению потребительского спроса на текстильную и швейную продукцию, что привело к сокращению отечественного производства на 16,2% (производство кожи, изделий из кожи и производства обуви осталось практически на докризисном уровне).

В 2010 году темп роста производства продукции текстильного и швейного производства оценивается в 11%, производства кожи, изделий из кожи и производства обуви – 17,7 процента. В среднесрочной перспективе на развитие легкой промышленности продолжит оказывать негативного влияние тенденция сохранения высокого уровня неучтенной продукции на рынке товаров легкой промышленности, результатом которой является вытеснение товаров отечественного производства с рынка и сокращение доли с 37% в 2007 году до 27,9% в 2013 году.

В 2010 году «всплеск» производства позволит отечественным товарам занять нишу на рынке в объеме 33,9% за счет сокращения доли неучтенной продукции. Тем не менее в прогнозный период неучтенная продукция восстановит свою позицию до 35,8% от объема рынка при сокращении доли отечественного производства до 27,9 процента.

Доля экспорта в производстве продукции легкой промышленности в среднесрочной перспективе останется на уровне 5-6%, в основном в Республику Беларусь (более 40% от всего объема экспорта).

Для весомого роста объемов экспорта необходимы значительные инвестиции в производство товаров легкой промышленности, что затруднительно из-за непрозрачности рынка и высоких рисков для инвесторов.

Ограничительным барьером для роста импорта послужит как невысокий рост реальных располагаемых доходов населения, так и неразвитая инфраструктура хранения и потребления товаров легкой промышленности (логистические и торговые центры).

Низкая рентабельность производства товаров легкой промышленности, в частности по текстильному и швейному производству 1,7% за I квартал 2010 г., по сравнению с 5,9% по обрабатывающим производствам в целом, ограничит возможность привлечения кредитных ресурсов. Кроме того большинство предприятий не обладает ликвидным имуществом, залог которого мог бы минимизировать кредитные риски финансовых институтов.

Прогнозируемые объемы инвестиций за гг. не достигнут уровня 2008 года в сопоставимых ценах.

Показатели развития легкой промышленности, %

Наименование	2009 отчет	2010 оценка	2011	2012	2013	2013 к 2009
1b	2b	1b	2b	1b	2b	1b	2b
Текстильное и швейное производство	83,8	111,0	105,9	107,1	104,5	105,6	105,5	106,6	129,6	133,8
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	99,9	117,7	106,7	108,7	105	106,4	106,6	107,5	140,6	146,3
Ткани хлопчатобумажные готовые	77,0	108,0	103,0	105,0	102,5	103,5	104,5	105,5	119,2	123,8
Ткани льняные готовые	53,4	120,0	104,0	105,0	103,0	106,0	105,0	108,0	135,0	144,2
Обувь	102,5	118,0	106,0	108,0	105,0	106,5	106,5	108,0	139,9	146,6

В варианте 1b прогнозируется сохранение высокого уровня безработицы, замедленного роста реальной заработной платы, недостаточно интенсивного процесса восстановления спроса и потребительского кредитования, значительной доли «теневого» производства, тенденции снижения интенсивности «обеления» импорта, низкого уровня защиты внутреннего рынка от дешевых китайских товаров.

Однако на положение отрасли оказывают влияние и другие факторы:

востребованность товаров легкой промышленности как потребительских товаров первой необходимости;

реализация пилотных проектов по развитию льняной и текстильной промышленности;

изменение конъюнктуры спроса на фоне неполного восстановления спроса – востребованными станут качественные отечественные товары.

Объем производства тканей хлопчатобумажных к 2013 году не восстановится к уровню 2008 года (91,7%), о чем свидетельствует низкий уровень закупок хлопка по сравнению с 2008 годом (95,1% за январь-май 2010 г. или 55,4% по сравнению с январем-маем 2008 года).

Для осуществления сезонной закупки хлопка предприятиями заранее накапливаются средства и берутся краткосрочные кредиты, несмотря на сохраняющиеся трудности в кредитовании и с возвратом денег торговлей. Запасы хлопка в 2009 году истощены, и восстановление необходимых объемов запасов хлопка является основной предпосылкой для роста производства хлопчатобумажной отрасли.

Еще одним важным фактором, который тормозит развитие хлопчатобумажной промышленности, является вытеснение отечественной пряжи импортной пряжей, поступающей из стран СНГ (по демпинговым ценам ниже стоимости поставляемого хлопка). Необходимо принимать меры по поддержке хлопкопрядильной промышленности, в противном случае усиливающаяся зависимость отечественной текстильной промышленности от импортной пряжи не позволит ей развиваться.

Объем отечественного швейного производства занимает не многим более 10% от объема рынка одежды, поэтому перспектива роста резко ограничена давлением официального и «серого» импорта, а также контрабанды.

Кроме того, ассортимент и качество отечественных тканей не удовлетворяет швейную промышленность. Для производства одежды в среднем ценовом сегменте сырье (ткани) закупается в основном по импорту.

За годы объемы производства одежды только восстановятся к уровню 2008 года (101,5 процента).

Обувная отрасль – наиболее динамичная подотрасль легкой промышленности – восстанавливается быстро. Поскольку кожсырье в основном закупается по импорту, сохраняется зависимость от стоимости импортного сырья.

Принятые в 2009 году меры таможенно-тарифного регулирования по кожевенному сырью (по импортной дубленой коже и необработанным шкурам) способствовали увеличению качественной сырьевой базы для обувной промышленности, что сказалось на резком росте объемов производства кожаной обуви за январь-июнь 2010 г. на 25,9% по сравнению с соответствующим периодом 2009 года.

Структура производства по-прежнему не будет соответствовать структуре потребления: отсутствует производство модельной каблучной женской обуви, современной спортивной обуви.

Доля отечественной обуви на рынке составляет менее 20 процентов. В официальном импорте доля Китая – более 80 процентов. Такое положение сохранится до 2013 года.

Импульсом в развитии текстильного и швейного производства послужит реализация разработанных пилотных инвестиционных проектов субъектов Российской Федерации по развитию текстильного производства в рамках выполнения мероприятий Стратегии развития легкой промышленности России
на период до 2020 года.

Такими разработанными пилотными проектами являются следующие проекты:

в Вологодской области – «Развитие льняного комплекса Вологодской области путем межотраслевой и межтерриториальной кооперации»;

в Ярославской области – «Модернизация и развитие комплекса производства и переработки льна в Ярославской области»;

в Волгоградской области – «Текстильный кластер «Поволжье»;

в Ивановской области – «Модернизация действующих текстильных производств Ивановской области»;

в Костромской области – «Модернизация льносеющих и перерабатывающих предприятий».

Инвестиции в объеме 23 млрд. рублей, направленные на создание новой технологической базы, позволят заложить фундамент в создание производства конкурентоспособных тканей.

В варианте 2b прогноза положительное влияние на развитие легкой промышленности окажет реализация следующих мер:

доступ к «длинным» кредитам для осуществления технического перевооружения;

поддержка малых и средних предприятий, так как доля малых предприятий в легкой промышленности составляет порядка 40 процентов;

ужесточение мер борьбы с «теневым» производством и контрабандой продукции;

ускорение реализации пилотных проектов по развитию льняной и текстильной промышленности.

На рост розничного товарооборота в легкой промышленности также повлияет увеличение реальных располагаемых денежных доходов.

По тканям хлопчатобумажным отрасль не достигнет уровня 2008 года (95,3 процента).

Есть вероятность сохранения тенденции роста мировых цен на хлопок из-за сокращения мировых площадей посева. Так, за январь-май 2010 г. цена на хлопок возросла на 22 процента. Данный фактор приведет к удорожанию хлопчатобумажных тканей и изделий из них.

По одежде – для серьезного прорыва в области производства отечественной одежды необходимы новые технологии ее производства,, современные методы управления специфическим бизнесом, без которых трудно отстаивать имеющуюся нишу на рынке.

Кроме того, без значительных инвестиций в текстильное производство, являющееся базисным для швейного производства, невозможно изменить сложившуюся ситуацию в производстве одежды.

Тем не менее, темп производства одежды будет иметь положительную динамику и к 2013 году достигнет уровня 2008 года (106 процентов).

По обуви – есть предпосылки для развития отрасли по производству обуви: импортозамещение за счет «обеления» импорта (действие сниженных ввозных таможенных ставок), развитие инфраструктуры торговли (открытие новых магазинов предприятиями-производителями в разных регионах России), улучшение ситуации с обеспечением отечественным кожсырьем в результате реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы.

Легкая промышленность в целом останется непривлекательной для инвесторов из-за высоких рисков, связанных с непрозрачностью рынка.

Тем не менее основной вклад в динамику экономического роста страны будет вносить потребление, поэтому легкая промышленность имеет шансы на динамичное развитие.

Производство пищевой продукции, включая напитки, и табака

% к предыдущему году

Наименование	2009 отчет	2010 оценка	2011	2012	2013	2013 к 2009
1b	2b	1b	2b	1b	2b	1b	2b
Индекс производства	99,4	103,8	103,2	104,1	103,0	103,9	103,1	104,0	113,8	116,8
Импорт	85,2	111,0	108,4	109,3	104,5	105,7	103,8	104,6	131,3	134,1
Экспорт	148,3	94,8	98,7	98,8	111,2	111,5	110,4	110,9	114,9	115,8

После стагнации в 2009 году с начала 2010 года возобновился поступательный подъем отрасли (105,2% за первое полугодие 2010 г. к аналогичному периоду 2009 г.), основным двигателем которого оказался рост потребительского спроса на продовольственные товары. По оценке, индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака в 2010 году по сравнению с 2009 годом составит  103,8 процента.