Министерство Экономического Развития Российской Федерации (стр. 37 )

Прогнозируется, что относительная величина валового накопления домашних хозяйств в среднесрочной перспективе практически не изменится и к 2013 году может сохранить уровень 2010 года, составив 4,5% ВВП.

В среднесрочной перспективе домашние хозяйства останутся кредиторами остальных секторов экономики, но при снижении валового сбережения и сохранении уровня валового накопления объем свободных финансовых ресурсов у них будет сокращаться. Так, если в 2010 году чистое кредитование домашних хозяйств составляло 3,9% ВВП, то к 2013 году прогнозируется снижение до 0,8% ВВП.

Сектор государственного управления

В среднесрочной перспективе валовой располагаемый доход сектора государственного управления увеличится до 22,5-23,1% ВВП в гг. против ожидаемого уровня в 20,9% ВВП в 2010 году. Это будет обусловлено следующими факторами.

Во-первых, ожидается рост относительной величины чистых налогов на производство и импорт, включающей НДС, акцизы, НДПИ и платежи за пользование природными ресурсами, таможенные пошлины. Она возрастет до 17,6% ВВП в 2013 году против 17,3% ВВП в 2010 году.

Ресурсы и их использование по сектору государственное управление (S.13)

в % к произведенному ВВП

	Коды	2010	2011	2012	2013
I Ресурсы
Валовой располагаемый доход	B.6	20,9	23,1	22,8	22,5
в том числе:
Чистые налоги на производство и импорт	D.2+D.3	17,3	17,6	17,6	17,6
налоги	D.2	18,0	18,3	18,3	18,2
субсидии	D.3	0,8	0,7	0,7	0,7
Валовая прибыль экономики и валовые смешанные доходы	B.2g+B.3g	0,6	0,6	0,6	0,6
Чистые доходы от собственности		1,1	0,9	0,7	0,6
Полученные	D.4	1,8	1,8	1,8	1,8
Переданные	D.4	0,7	0,9	1,1	1,2
Чистые текущие трансферты		2,1	4,1	3,9	3,8
Полученные	D.62+D.7	16,8	18,5	18,2	17,9
Переданные	D.5+D.61+D.7	14,8	14,5	14,2	14,1
II Использование
Расходы на конечное потребление		19,2	18,4	17,8	17,2
III Изменение в обязательствах и чистой стоимости капитала
Валовое сбережение	B.8	1,7	4,7	4,9	5,3
Чистые капитальные трансферты		-5,0	-5,4	-5,4	-5.5
Полученные	D.9	0,0	0,0	0,0	0,0
Переданные	D.9	5,1	5,4	5,4	5,5
IV Изменение в активах
Валовое накопление	P.5	3,4	3,3	2,7	3,1
Чистое кредитование (+), чистое заимствование (-)	B.9	-6,6	-4,0	-3,2	-3,3
Справочно:
Валовая добавленная стоимость		10,1	9,4	8,8	8,3

Во-вторых, с 2011 года благодаря увеличению ставки страховых взносов с 26% до 34% тенденция нарастания отрицательного баланса отчислений на социальное страхование и выплат по социальным пособиям прекратится, и дефицит между ними снизится с 6,1% ВВП в 2010 году до 4,3% ВВП в 2013 году. В связи с этим возрастет относительная величина чистых текущих трансфертов, основную долю которых формирует баланс отчислений на социальное страхование и выплат социальных пособий. К 2013 году величина чистых текущих трансфертов, полученных сектором государственное управление, увеличится до 3,8% ВВП против 2,1% ВВП в 2010 году.

В то же время после исчерпания в 2011 году средств Резервного фонда планируется финансирование дефицита федерального бюджета преимущественно за счет государственных заимствований и доходов от приватизации государственного имущества. Это приведет к тому, что активный баланс чистых доходов от собственности сектора государственного управления снизится с 1,1% ВВП в 2010 году до 0,6% ВВП в 2013 году.

Исходя из проекта основных направлений бюджетной политики на 2011 год и плановый период гг., расходы федерального бюджета сократятся до 19,7% ВВП к 2013 году против максимального значения в 24,7% ВВП в 2009 году. Вслед за относительным снижением бюджетных расходов снизятся и расходы сектора государственного управления на конечное потребление до 17,2% ВВП в 2013 году против ожидаемых 19,2% в 2010 году.

При принятом сценарии сокращение потребления по сравнению с увеличением располагаемых доходов приведет к росту уровня сбережения государства – с 1,7% ВВП в 2010 году до 5,3% ВВП в 2013 году (в предкризисном 2008 году –14% ВВП). За счет этих сбережений государство сможет профинансировать намечаемые в бюджетных проектировках инвестиционные расходы сектора. Это позволит снизить чистое заимствование сектора государственного управления с 6,6% ВВП в 2010 году до 3,3% ВВП в 2013 году.

Сбережение и инвестиции

После многолетнего стабильно высокого уровня валового сбережения российской экономики, относительный размер которого достиг своего максимума в 2007 году (31,4% ВВП), в прогнозный период нисходящий тренд, имевший место в гг., будет преодолен. Уровень сбережения вырастет до 26,4% ВВП в 2013 году, но темпы его роста существенно замедлятся по сравнению с 2010 годом. Межсекторные пропорции сберегаемых ресурсов при принятых параметрах бюджетной системы и сценарии развития будут меняться в пользу увеличения доли государства при снижении удельного веса населения.

На фоне прогнозируемого роста сбережения, уровень инвестиционной активности в среднесрочной перспективе может возрасти в случае реализации отложенных в кризис инвестиционных программ. Обвальное сжатие инвестиций в 2009 году в последующие годы может смениться ускоренным накоплением основного капитала. Ресурсы экономики, направляемые на валовое накопление, запланировано нарастить с 21,3% ВВП в 2010 году до 26,3% ВВП в 2013 году. Это станет возможным при полном использовании внутренних сбережений на инвестиции. Так, к 2013 году доля внутренних сбережений, направляемых на финансирование валового накопления, должна достигнуть 100 процентов.

В секторальном разрезе восстановление инвестиционной активности будут обеспечивать корпорации. Уровень валового накопления сектора нефинансовых корпораций вырастет к 2013 году до 18,3% ВВП по сравнению с 13,3% ВВП в 2010 году.

Норма накопления домашних хозяйств сохранится на уровне 4,5% ВВП. Стабильность инвестиционного спроса населения связана с ожидаемой положительной динамикой реальных располагаемых доходов и восстановлением ипотечного кредитования. Положительное воздействие на расширение кредитного предложения окажет сохранение высокой ликвидности в секторе финансовых корпораций. Однако рост покупок жилья населением возможен лишь в случае существенного наращивания предложения и улучшения ситуации в жилищном строительстве.

Валовое накопление сектора государственное управление при планируемых параметрах инвестиционных расходов бюджетной системы на годы сократится с 3,4% ВВП в 2010 году до 3,1% ВВП. К снижению относительного уровня накопления в секторе приведут как ожидаемое сокращение выделяемых на реализацию ФЦП ассигнований, так и завершение в гг. многих инвестиционных проектов, начатых ранее. В то же время рост капитальных трансфертов бюджетной системы, передаваемых в сектора нефинансовых корпораций и домашних хозяйств, будет способствовать повышению инвестиционной активности экономики.

Использование валового внутреннего продукта

и изменения в обязательствах и активах

	Коды	2010	2011	2012	2013
ВАЛОВОЙ ВНУТРЕННИЙ ПРОДУКТ*	B.1	100	100	100	100
Расходы на конечное потребление	Р.3	71,2	70,9	70,6	70,6
Домашних хозяйств		51,6	52,2	52,4	53,0
Государственное управление	Р.32	19,1	18,2	17,7	17,1
НКООДХ**		0,5	0,5	0,5	0,5
Валовое накопление	Р.5	21,1	23,9	25,0	26,2
Домашние хозяйства		4,6	4,5	4,5	4,5
Государственное управление		3,3	3,2	2,6	3,0
Корпорации***		13,2	16,2	17,9	18,7
Внутренний спрос		92,4	94,8	95,6	96,7
Чистый экспорт товаров и услуг		7,7	5,2	4,4	3,3
Экспорт	Р.6	28,4	26,4	25,3	24,3
Импорт	Р.7	20,7	21,2	20,9	21,0
Статистическое расхождение		-0,7	-0,8	-0,7	-0,8
ИЗМЕНЕНИЯ В ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ И ЧИСТОЙ СТОИМОСТИ КАПИТАЛА****
Валовое сбережение	B.8	25,1	25,5	26,0	26,4
Домашние хозяйства		8,3	7,6	6,7	5,2
Государственное управление		1,7	4,7	4,9	5,3
Корпорации***		14,9	13,1	14,3	15,8
Капитальные трансферты (чистые)	D.9	0,0	0,0	0,0	0,0
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
Валовое накопление	P.5	21,3	24,0	25,2	26,3
Домашние хозяйства		4,6	4,5	4,5	4,5
Государственное управление		3,4	3,3	2,7	3,1
Корпорации***		13,3	16,2	17,9	18,7
Чистое кредитование (+) / чистое заимствование (-), вкл. статистическое расхождение	B.9	3,9	1,5	0,9	0,1
Домашние хозяйства		3,9	3,2	2,3	0,8
Государственное управление		-6,6	-4,0	-3,2	-3,3
Корпорации***		6,6	2,3	-3,3	-3,0
Справочно:
Использование внутренних сбережений на накопление основного капитала, %		84,9	94,7	96,9	100,0

* - в % к используемому ВВП;