Программа «Модернизация здравоохранения Кемеровской области на годы» (стр. 1 )

АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОГРАММА

«Модернизация здравоохранения Кемеровской области на годы»

Кемерово, 2011 год

Содержание

Программы

«Модернизация здравоохранения

Кемеровской области на годы»

Паспорт программы.. 3

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом …. 11

1.1. Анализ демографической ситуации, деятельности и ресурсов здравоохранения 11

II. Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений. 75

2.1. Укрепление материально-технической базы по приоритетным профилям и видам помощи. 78

2.2. Приведение материально-технической базы учреждений здравоохранения в соответствии с требованием порядков оказания медицинской помощи. 137

III. Внедрение современных информационных систем в здравоохранении. 143

IV. Внедрение стандартов оказания медицинской помощи. 145

4.1. Поэтапный переход к оказанию медицинской помощи в соответствии со стандартами медицинской помощи, устанавливаемыми Минздравсоцразвития России 145

4.2. Поэтапный переход по включению к 2013 году в тарифы на оплату медицинской помощи за счет средств ОМС расходов на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходов на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, приобретение оборудования. 172

4.3. Обеспечение сбалансированности объемов медицинской помощи по видам и условиям ее оказания в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. 173

4.4. Обеспечение потребности во врачах по основным специальностям с учетом объемов медицинской помощи по Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. Повышение уровня заработной платы врачей и среднего медицинского персонала. 176

4.5. Подготовка к включению с 2013 года в территориальные программы обязательного медицинского страхования дополнительных денежных выплат медицинским работникам первичного звена здравоохранения и дополнительной диспансеризации работающих граждан, диспансеризации детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. 183

V. Система мероприятий по реализации Программы.. 192

VI. Механизм реализации мероприятий Программы и контроль хода ее выполнения 192

VII. Финансовое обеспечение Программы.. 197

VIII. Оценка эффективности реализации Программы.. 199

Паспорт программы

«Модернизация здравоохранения

Кемеровской области на годы»

Наименование программы	Программа модернизации здравоохранения Кемеровской области на годы
Наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации	Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области
Основание для разработки программы	Федеральный закон от «29» ноября 2010 года «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»
Срок реализации программы	годы

Объемы и источники финансирования программы	Наименование задачи	ВСЕГО	в т. ч. средства (тыс. руб.)
Федеральный фонд обязательного медицин-ского страхова-ния (далее – ФФОМС)	Консо-лидиро-ванного бюджета субъекта РФ	Террито-риаль-ный фонд обязательного медицин-ского страхова-ния (далее – ТФОМС)
2011 год
1. Укрепление мате-риально-технической базы медицинских учреждений	34	27	7	0
2. Внедрение совре-менных информа-ционных систем в здравоохранение	0	5	70067,5	0
3. Внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами	18	18	1	9

Объемы и источники финансирования программы	Наименование задачи	ВСЕГО	в т. ч. средства (тыс. руб.)
Федеральный фонд обязательного медицин-ского страхова-ния (далее – ФФОМС)	Консо-лидиро-ванного бюджета субъекта РФ	Террито-риаль-ный фонд обязательного медицин-ского страхова-ния (далее – ТФОМС)
2012 год
1. Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений	11	16	5	0
2. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение	6	7	75747,9	0
3. Внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами	33	27	0	6

Показатели реализации проекта долгосрочной целевой Программы

«Модернизация здравоохранения Кемеровской области на годы»

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Факт по состоянию на 01.01.2010	Целевые значения показателей
по состоянию на 01.01.2011	по состоянию на 01.01.2012	по состоянию на 01.01.2013
I. Показатели медицинской результативности
1.1.	Младенческая смертность	на 1000 родившихся живыми	8,4	8,1	7,8	8,5
1.2.	Смертность населения в трудоспособном возрасте	количество случаев на 100 тыс. человек населения	853,2	824,0	820,0	816,0
1.3.	Смертность населения в трудоспособном возрасте от болезней системы кровообращения	количество случаев на 100 тыс. человек населения	205,3	198,0	194,5	190,0
1.4.	Смертность населения в трудоспособном возрасте от злокачественных новообразований	количество случаев на 100 тыс. человек населения	97,4	96,4	94,3	93,8
1.5.	Смертность населения в трудоспособном возрасте от травм	количество случаев на 100 тыс. человек населения	315,2	297,0	290,0	270,0

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Факт по состоянию на 01.01.2010	Целевые значения показателей
по состоянию на 01.01.2011	по состоянию на 01.01.2012	по состоянию на 01.01.2013
1.6.	Смертность в течение года с момента установления диагноза злокачественного новообразования	количество случаев на 100 тыс. человек населения	91,70	91,0	90,0	90,0
1.7.	Доля детей 1 и 2 группы здоровья, обучающихся в общеобразовательных учреждениях	%	66,7	67,9	71,0	74,0
1.8.	Пятилетняя выживаемость больных со злокачественными новообразованиями с момента установления диагноза	%	52,0	53,0	54,0	55,0
1.9.	Пятилетняя выживаемость лиц, перенесших острый инфаркт миокарда с момента установления диагноза	%	нет данных	нет данных	нет данных	нет данных
1.10.	Удовлетворенность населения медицинской помощью	%	31,8	32,3	45,0	45,0
1.11.	Удовлетворенность потребности населения в высокотехнологичной медицинской помощи	%	67,0	77,0	83,0	87,0
II. Показатели доступности медицинской помощи и эффективности использования ресурсов здравоохранения
2.1.	Среднегодовая занятость койки в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения	дни	339,9	335	337	339
2.2.	Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения	рубли в расчете на 1 человека	2016	2019	2701	3157

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Факт по состоянию на 01.01.2010	Целевые значения показателей
по состоянию на 01.01.2011	по состоянию на 01.01.2012	по состоянию на 01.01.2013
2.3.	Размер дефицита территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи	%	32,7	33,4	24,9	19,5
2.4.	Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами – всего	%	44,0	43,8	42,3	41,5
2.5.	Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами, оказывающими амбулаторную медицинскую помощь	%	40,2	39,9	38,7	37,4
2.6.	Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами, оказывающими стационарную медицинскую помощь	%	48,1	48,1	46,8	45,9
2.7.	Размер дефицита обеспеченности врачебными кадрами, оказывающими скорую медицинскую помощь	%	57,4	55,0	45,0	39,0
2.8.	Среднемесячная номинальная заработная плата медицинских работников	рубли	12245	12331	14995	16424
2.9.	Фондовооруженность учреждений здравоохранения	рублей на одного врача	236000	254000	298000	326000
2.10.	Фондооснащенность учреждений здравоохранения	рублей на один квадратный метр площади зданий и сооружений	9392,9	10040,3	11805,4	12990,3

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Факт по состоянию на 01.01.2010	Целевые значения показателей
по состоянию на 01.01.2011	по состоянию на 01.01.2012	по состоянию на 01.01.2013
2.11.	Количество зданий учреждений здравоохранения, прошедших капитальный ремонт из числа нуждающихся в нем	%	4,0	0,8	8,2	38,9
2.12.	Количество учреждений здравоохранения, материально-техническое оснащение которых приведено в соответствие с порядками оказания медицинской помощи	единица	0	0	44	49
2.13.	Количество пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты	%	1	1,5	5	50
2.14.	Количество государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, осуществляющих автоматизированную запись на прием к врачу с использованием сети Интернет и информационно-справочных сенсорных терминалов (инфоматов), к общему количеству государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, осуществляющих прием пациентов по предварительной записи	%	1	3	70	100

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Факт по состоянию на 01.01.2010	Целевые значения показателей
по состоянию на 01.01.2011	по состоянию на 01.01.2012	по состоянию на 01.01.2013
2.15.	Количество государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, использующих электронный документооборот при обмене медицинской информацией, от общего количества государственных (муниципальных) учреждений	%	100	100	100	100
2.16.	Количество врачей-специалистов, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь, которым были осуществлены денежные выплаты стимулирующего характера	%	34	34	93	93
2.17.	Количество среднего медицинского персонала, работающего с врачами-специалистами, либо оказывающего амбулаторную медицинскую помощь самостоятельно, которым были осуществлены денежные выплаты стимулирующего характера	%	19	19	46	46

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

1.1. Анализ демографической ситуации, деятельности и ресурсов здравоохранения

По экономическому потенциалу Кемеровская область – крупный территориально-производственный комплекс Российской Федерации. Промышленность области многоотраслевая и представлена как тяжелыми отраслями, так и отраслями, специализирующимися на производстве конечной продукции. Основные виды деятельности – добыча топливно-энергетических полезных ископаемых, производство электроэнергии, металлургической и химической продукции, машин и оборудования. С этим связана и неблагоприятная экологическая ситуация в регионе, которая оказывает негативное влияние на состояние здоровья населения области.