Правовое обеспечение военно-социальной политики Российской Федерации (стр. 35 )

 

[130] См.: Харабет преступность как негативное криминологическое явление (состояние, причины, тенденции) // Военно-уголовное право. – 2002. № 7-8. – С. 14 (вкладка в журнал «Право в Вооруженных Силах». – 2002. № 8).

[131] Красная звезда. – 2005. – 3 февраля.

[132] См.: Гущин в Вооруженных Силах // Государство и право на рубеже веков. Проблемы теории и истории / Материалы Всероссийской научной конференции. 2–4 февраля 2000 г., г. Москва. – М., 2001. – С. 88-93; Дамаскин аспекты противодействия преступности в Вооруженных Силах. – М., 2002. – С. 27.

[133] См.: Дамаскин проблемы правовой работы в Вооруженных Силах // Военная мысль. – 1995. № 3. – С. 59.

[134] Кудрявцев борьбы с преступностью. – М.: Юристъ, 2003. – С. 274.

[135] Там же. – С. 302.

 

[136] См.: Дробот . соч.

[137] См.: О роли права в предотвращении войн и вооруженных конфликтов // Право в Вооруженных Силах. – 2002. № 6. – С. 7.

[138] См.: Бюджеты, отвечающие интересам людей. Демократизация макроэкономической политики. – М., 2000. – С. 7-8.

[139] См.: Социальная политика в постсоциалистическом обществе: задачи, противоречия, механизмы. – С. 7.

 

[140] Собрание законодательства РФ, 1995, № 3, ст. 168; 1998, № 47, ст. 5703, 5704; 2000, № 2, ст. 161; № 19, ст. 2023; 2001, № 1, ч. I, ст. 2; № 30, ст. 3033; № 33, ч. I, ст. 3427; № 53, ч. I, ст. 5030, 2002, № 30, ст. 3033; № 48, ст. 4743; № 52, ч. I, ст. 5132; 2003, № 19, ст. 1750; № 52, ч. I, ст. 5038; 2004, № 19, ст. 1937; № 25, ст. 2480; № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ч. 1, ст. 25.

[141] См.: Карасева аспекты российского бюджетного законодательства // Государство и право. – 2002. № 2. – С. 61.

[142] См.: Демидов -правовая охрана социально-бюджетной сферы (постановка проблемы) // Государство и право. – 2001. № 4. – С. 47; Иншаков социальными процессами и преступность // Преступность: стратегия борьбы. Криминологическая ассоциация. – М., 1997. – С. 130-140.

[143] Ст. 6 Бюджетного кодекса РФ (Собрание законодательства РФ, 1998, № 31, ст. 3823; 2000, № 32, ст. 3339; 2001, № 33, ч. I, ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; № 28, ст. 2790; № 30, ст. 3021; 2003, № 28, ст. 2892; № 46, ч. I, ст. 4444; № 52, ч. I, ст. 5030; 2004, № 34, ст. 3526, 3535; 2005, № 1, ч. 1, ст. 8).

 

[144] См.: Землин регулирование системы финансового обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации как фактор укрепления военной безопасности России // Современное состояние военного права и его влияние на национальную безопасность Российской Федерации. Материалы научно-практической конференции. 21 апреля 2004 г., г. Москва. – М.: За права военнослужащих, 2004. – С. 27.

[145] Собрание законодательства РФ, 1996, № 34, ст. 4030; 2000, № 32, ст. 3338; 2001, № 33, ч. II, ст. 3437; 2002, № 19, ст. 1796; 2003, № 19, ст. 1751; 2004, № 27, ст. 2711; № 52, ч. 2, ст. 5278.

[146] См. п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ.

[147] См.: Демидов . соч. – С. 45.

 

[148] См.: Олейник соч. – С. 53-54.

[149] См.: Карасева право – политически «напряженная» отрасль права // Государство и право. – 2001. № 8. – С. 60.

[150] Олейник . соч. – С. 56.

[151] Социальная политика в постсоциалистическом обществе: задачи, противоречия, механизмы. – С. 471-475.

[152] Российская газета. – 2004. – 27 мая.

[153] Собрание законодательства РФ, 2004, № 22, ст. 2054.

[154] Лишь в 2000 году были запланированы расходы на оборону в размере 3,91 процента ВВП, однако реальные расходы составили 2,63 процента (см.: Арбатов А, Бюджет как зеркало военной реформы // Независимое военное обозрение. – 2003. № 1).

[155] См.: Прогноз финансово-экономического обеспечения строительства Вооруженных Сил Российской Федерации на период до 2010 года // Независимое военное обозрение. – 1999. № 4.

[156] Собрание законодательства РФ, 2003, № 14, ст. 1257.

 

[157] См.: , Щербаков политика для современной России: концепция развития человека и методология системного анализа // Материалы всероссийской научно-практической конференции «Реальная социальная политика в условиях государственной модернизации: опыт, проблемы, перспективы». 13-14 марта 2001 г. – М.: РАГС, 2001.

[158] См.: , Цимбал исполнения федерального бюджета на военное строительство // Военная мысль. – 2000. № 6. – С. 15-20.

[159] См.: Иванов новой эпохи / Выступление на сборе руководящего состава Вооруженных Сил РФ «Основные итоги подготовки Вооруженных Сил РФ в 2004 учебном году, перспективы их строительства и развития на период до 2016 года» // Красная звезда. – 2004. – 19 ноября.

[160] См.: , Цимбал . соч. – С. 19-20.

[161] См.: Родионов использования бюджетных средств по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации в современных условиях: Дисс. … канд. экон. наук. – М.: ВУ, 1999. – С. 66.

 

[162] См.: Демидов . соч. – С. 43-51; Родионов . соч. – С. 65, 76.

[163] См.: Демидов . соч. – С. 48.

[164] Собрание законодательства РФ, 1999, № 12, ст. 1484; № 52, ст. 6403; 2000, № 7, ст. 819 и 820; № 17, ст. 1887; № 31, ст. 3291; № 33, ст. 3394; 2001, № 3, ст. 238.

[165] Собрание законодательства РФ, 2002, № 1, ст.1; № 30, ст. 3033; 2003, № 1, ст. 2; № 27, ч. I, ст. 2700; № 27, ч. II, ст.2708, 2717; № 46, ч. I, ст. 4434, 4440; № 52, ч. I, ст. 5030; 2004, № 19, ст. 1838; № 30, ст. 3095; № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ч. 1, ст. 9, 13, 37, 40; № 10, ст. 762, 763.

[166] См.: К вопросу о конкуренции мер административной и финансово-правовой ответственности в связи с нецелевым использованием средств федерального бюджета // Финансовое право. – 2003. № 3.

[167] См.: Российская газета. – 2003. – 17 мая.

[168] См.: Определение Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2003 г. «По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке конституционности части первой статьи 128 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2003 год» и подпункта 16 пункта 1 приложения 20 к данному Федеральному закону» (Собрание законодательства РФ, 2004, № 2, ст. 162); постановление Конституционного Суда РФ от 23 апреля 2004 г. «По делу о проверке конституционности отдельных положений федеральных законов «О федеральном бюджете на 2002 год», «О федеральном бюджете на 2003 год», «О федеральном бюджете на 2004 год» и приложений к ним в связи с запросом группы членов Совета Федерации и жалобой гражданина » (Собрание законодательства РФ, 2004, № 19, ч. II, ст. 1923); определение Конституционного Суда РФ от 14 декабря 2004 г. № 000-0 «По запросу Калининградской областной Думы и жалобам граждан Степанова Рудольфа Александровича и на нарушение конституционных прав и свобод положениями пункта 13 приложения 3 к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2000 год», пункта 8 приложения 4 к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2001 год», пункта 5 приложения 9 к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2002 год», статей 97 и 128 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2003 год» и подпункта 34 пункта 1 приложения 20 к нему, статей 102 и 144 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2004 год» и подпункта 37 пункта 1 приложения 20 к нему» (Собрание законодательства РФ, 2005, № 11, ст. 963).

[169] Подробный анализ указанного решения Конституционного Суда РФ см.: , , Меркулова государство и защита прав военных // Законодательство и экономика. – 2004. № 7. – С. 5-12.

[170] Преюдициальность (от позднелат. preajudicialis – относящийся к предыдущему судебному решению) – обязательность для всех судов, рассматривающих дело, принять без проверки и доказательств факты, ранее установленные вступившим в законную силу судебным решением по какому-либо делу (Юридическая энциклопедия. – М.: Юринформцентр, 1993. – С. 155).

 

[171] Более подробно о данной проблеме см.: Корякин действия отдельных положений законодательства о социальной защите военнослужащих: правовое содержание и правовые последствия // Право в Вооруженных Силах. – 2004. № 7. – С. 2-6.

[172] См.: Берладир бюджетных средств не хватает // Право в Вооруженных Силах. – 2003. № 2. – С. 38.

[173] См.: Белянин вопросы управления военным строительством: финансовый аспект // Военная мысль. – 2000. № 5. – С. 56-58; , Савинский -экономические проблемы военной реформы // Военная мысль. – 2001. № 6. – С. 9; Думский план военной реформы // Независимое военное обозрение. – 2002. № 4; России нужна армия не только для «малых» войн // Независимое военное обозрение. – 2003. № 24.

[174] Более подробно см.: Сырков регулирование финансового обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации (историко-административный аспект): Дисс. … канд. юрид. наук. – М., 1999. – С. 47-50.

[175] Землин регулирование системы финансового обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации как фактор укрепления военной безопасности России. – С. 29-30.

[176] См.: Олейник . соч. – С. 23.

[177] См.: Агешин , право, мораль. – М., 1982. – С. 57.

[178] Степанов и политика. – М., 1984. – С. 27.

[179] См.: Коробова политика: понятия, формы реализации, приоритеты в современной России: Дисс. … канд. юрид. наук. – Самара, 2000. – С. 40.

[180] См.: Дисфункция государства и ослабление социальной безопасности России // Вопросы экономики. – 2000. № 2. – С. 67-75.

[181] См.: Социальная политика: Учебник. – С. 95, 117.

[182] См.: Хропанюк государства и права. – М., 1997. – С. 67.

[183] См.: Самоограничение власти. Краткий курс конституционализма. – М., 1999. – С. 269.

[184] Ледях государство и права человека // Социальное государство и защита прав человека. – М., 1994. – С. 27.

[185] См.: Лоза . соч. – С. 5.

[186] См.: Социальная политика: Учебник. – С. 93.

[187] См.: Колотова -экономические права человека: системный подход // Государство и право на рубеже веков. Проблемы теории и истории / Материалы Всероссийской научной конференции. 2–4 февраля 2000 г., г. Москва. – М., 2001. – С. 63-65.

[188] Коробов функция государства: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2000. – С. 11.

[189] Более подробно о своеобразии социально-экономических прав человека по сравнению с гражданскими и политическими правами см.: Гордон -экономические права человека: своеобразие, особенности, значение для России // Общественные науки и современность. – 1997. № 3. – С. 7-8.

[190] См.: , Иваненко . соч. – С. 41.

[191] См.: , Кутафин право России. – М.: Юристъ, 1998. – С. 133-134.

[192] См.: Мамут государство с точки зрения права // Государство и право. – 2001. № 7. – С. 7-8.

[193] , Иваненко . соч. – С. 63.

[194] Вишняков основы социального государства // Журнал Российского права. – 2004. № 8. – С. 12

[195] См.: Социальная политика в постсоциалистическом обществе: задачи, противоречия, механизмы. – С. 43.

[196] См.: Социальная политика в постсоциалистическом обществе: задачи, противоречия, механизмы. – С. 6; Социализм. Экономический и социологический анализ. – М., 1994. – С. 103.

[197] Указ. соч. – С. 32.

[198] См.: Кудашкин служба в Российской Федерации. – С. 148.

[199] Собрание законодательства РФ, 2000, № 32, ст. 3340; 2001, № 1, ч. II, ст. 18; № 23, ст. 2289; № 33, ч. I, ст. 3413; ст. 3421; ст. 3429; № 49, ст. 4554, ст. 4564; № 53, ст. 5015, 5023; 2002, № 1, ст. 4; № 30, ст. 3021, 3027; № 52, ч. I, ст. 5138; 2003, № 1, ст. 2, 5, 6, 11; № 19, ст. 1749; № 20, ст. 1958; № 26, ст. 2567; № 27, ч. I, ст. 2700, № 28, ст. 2874, 2879, 2886; № 46, ч. I, ст. 4435, 4443, 4444; № 52, ч. I, ст. 5030; 2004, № 15, ст. 1342; № 27, ст. 2711, 2713, 2715; № 30, ст. 3083, 3084, 3088; № 31, ст. 3219, 3222, 3231; № 34, ст. 3517, 3518, 3520, 3522, 3523, 3524, 3525, 3527; № 35, ст. 3607; № 41, ст. 3994; № 45, ст. 4377; № 48, ст. 4840; 2005, № 1, ч. 1, ст. 9, 29, 30, 31, 34, 38.

[200] Конституционное право: Общая теория государства. – М., 1908. – С. 675

[201] См.: Мамут . соч. – С. 12.

[202] См.: Собина регулирование подготовки граждан к военной службе в Вооруженных Силах Российской Федерации: Дисс. … канд. юрид. наук. – М.: ВУ, 2005. – С. 12.

[203] См.: Стрекозов основы защиты социалистического Отечества: Дисс. … д-ра юрид. наук. – М.: ВКИ, 1981.

[204] См.: Вишняков . соч. – С. 12; Калашников теория социального государства. – С. 131; Ракитская институты и институциональные преобразования в современной России // Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Реальная социальная политика в условиях государственной модернизации: опыт, проблемы, перспективы». 13–14 марта 2001 г. – М.: РАГС, 2001.

[205] , , Скурко глобализации на правовую систему России // Государство и право. – 2004. № 3. – С. 7

[206] См.: Социальная политика в постсоциалистическом обществе: задачи, противоречия, механизмы. – С. 99.

 

[207] См.: Об угрозах конституционному строю в XXI веке и необходимости проведения правовой реформы в России // Журнал Российского права. – 2004. № 6. – С. 3-17.

[208] См.: Гриценко -правовые особенности формирования социальной политики в России на пути создания социального государства // Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Реальная социальная политика в условиях государственной модернизации: опыт, проблемы, перспективы». 13–14 марта 2001 г. – М., РАГС, 2001.

[209] См.: Социальная политика в постсоциалистическом обществе: задачи, противоречия, механизмы. – С. 104.

[210] См.: Новогородцев в философию права. Кризис современного правосознания. – М., 1996. – С. 263.

[211] Общая теория прав человека. – М., 1996. – С. 115.

 

[212] См.: Аничин . соч. – С. 45.

[213] См.: Зорькин . соч. – С. 10.

[214] , Иваненко . соч. – С. 63.

[215] Калашников социального государства. – М.: Экономика, 2003. – С. 6-7.

[216] Баглай на Всероссийской научной конференции «Российское государство и право на рубеже тысячелетий» // Правоведение. – 2000. № 3. – С. 242.

[217] Более подробно о роли гражданского общества в обеспечении социальной защиты военнослужащих см.: Лоза . соч.

[218] См.: Хропанюк . соч. – С. 81.

 

[219] См.: Проблемы управления и информации в области права. – М., 1991. – С. 8.

[220] Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 21, ст. 699; Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1992, № 32, ст. 1861; Собрание законодательства РФ, 1995, № 48, ст. 4561; 1996, № 51, ст. 5680; 1997, № 47, ст. 5341; 1998, № 48, ст. 5850; 1999, № 16, ст. 1937; № 28, ст. 3460; 2000, № 33, ст. 3348; 2001, № 1, ч. 1, ст. 2; № 7, ст. 610; № 33, ч. 1, ст. 3413; № 50, ст. 4929; 2002, № 50, ст. 4929; № 52, ч. 1, ст. 5132; 2003, № 43, ст. 4108; № 52, ч. 1, ст. 5038; 2004, № 18, ст. 1689; № 35, ст. 3607).

[221] Собрание законодательства РФ, 1996, № 3, ст. 146; 1997, № 26, ст. 2952; 1998, № 30, ст. 3613; 2000, № 33, ст. 3348; 2001, № 23, ст. 2282; 2002, № 30, ст. 3033; 2002, № 50, ст. 4931; 2003, № 2, ст. 160, 167; № 27, ч. I, ст. 2700; 2004, № 35, ст. 3604.

[222] Собрание законодательства РФ, 1998, № 31, ст.3808; 2000, № 33, ст. 3348; 2002, № 47, ст. 4634; 2003, № 27, ч. I, ст. 2700; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 10, ст. 763.

 

[223] Собрание законодательства РФ, 2000, № 33, ст. 3348; 2001, № 53, ст. 5025.

[224] Собрание законодательства РФ, 2000, № 46, ст. 4538.

[225] Собрание законодательства РФ, 2001, № 52, ст. 4831; 2002, № 30, ст. 3033; 2003, № 27, ч. I, ст. 2700; № 46, ч. I, ст. 4437; 2004, № 19, ст. 1835; № 35, ст. 3607.

 

[226] См.: , Петров права: к продолжению дискуссии // Государство и право. – 2003. № 1. – С. 32.

[227] Керимов права (предмет, функции, проблемы философии права). 2-е изд. – М., 2001. – С. 80.

[228] См.: Права человека и новое российское законодательство (материалы «Круглого стола») // Государство и право. – 2003. № 6. – С. 105.

 

[229] См.: Хропанюк . соч. – С. 82-83.

[230] Путило . соч. – С. 3.

 

[231] Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1993, № 19, ст. 685; Собрание законодательства РФ, 1995, № 51, ст. 4970.

[232] Собрание законодательства РФ, 1998, № 13, ст. 1475; № 30, ст. 3613; 2000, № 33, ст. 3348; № 46, ст. 4537; 2001, № 7, ст. 620; ст. 621; № 30, ст. 3061; 2002, № 7, ст. 631; № 21, ст. 1919; № 26, ст. 2521; № 30, ст. 3029; 3030; 3033; 2003, № 1, ст. 1; № 8, ст. 709; № 27, ч. I, ст. 2700; № 46, ч. I, ст. 4437; 2004, № 8, ст. 600; 2004, № 17, ст. 1587; № 18, ст. 1687; № 18, ст. 1687; № 25, ст. 2484; № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; № 49, ст. 4848; 2005, № 10, ст. 763.

[233] См.: Иванченко основы международно-правового положения российских войск и военнослужащих на территории стран СНГ // Государство и право. – 2001. № 4. – С. 90; Права человека и армия. Реализация и защита прав военнослужащих, призывников, ветеранов и членов их семей. Документы и рекомендации / Под ред. . – С.-Пб., 1999. – С. 35; Гацко правового регулирования статуса военнослужащих и интересы военной безопасности России // Проблемы внутренней безопасности России в XXI веке / Материалы второй научно-практической конференции, 10–11 декабря 2002 г. – М.: РАГС, 2003. – С. 136-137.

[234] Собрание законодательства РФ, 1997, № 51, ст. 5712; 1998, № 1, ст. 1; 2004, № 25, ст. 2478; № 45, ст. 4376.

[235] См.: , Дамаскин ответственность должностных лиц исполнительной власти // Современное право. – 2001. № 10.

[236] См.: Право в Вооруженных Силах. – 2004. – № 10.

[237] О духе законов. Антология мировой правовой мысли. Т. 3. – М., 1999. – С. 117.

 

[238] См.: , О разделении и взаимодействии властей в России // Государство и право. – 2002. № 5. – С. 13-14.

 

[239] Более подробно о проблемах самостоятельности судебной власти в Российской Федерации и о судебной защите прав военнослужащих см.: Терехин судебной власти и независимость судей как гарантия прав граждан // Государство и право. – 2001. № 8. – С. 42-50; Цымбаренко -правовые основы судебной защиты прав военнослужащих Российской Федерации. – М.: ВУ, 2004.

[240] См.: Гражданское общество, правовое государство и право. – С. 43.

[241] См.: Николаев в сфере обороны страны несовершенно // Право в Вооруженных Силах. – 2003. № 8. – С. 2.

[242] Матузов проблемы российской правовой политики // Государство и право. – 2001. № 10. – С. 7.

[243] СЗ СССР, 1924, № 21, ст. 198.

 

[244] СЗ СССР, 1930, № 23, ст. 253.

[245] СП СССР, 1981, № 11, ст. 64.

 

[246] Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1993, № 6, ст. 188; Собрание законодательства РФ, 1995, № 48, ст. 4560.

 

[247] По нашим подсчетам, в тексте ныне действующей редакции Федерального закона «О статусе военнослужащих» содержится более 60 ссылок на иные законы и подзаконные акты.

[248] До 1 января 2005 г. размер компенсации взамен продовольственного пайка устанавливался ежегодно в федеральных законах о федеральном бюджете на соответствующий год. Федеральным законом от 22 августа 2004 г. право установления размера указанной компенсации делегировано Правительству РФ (с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ по данному вопросу, изложенной в определении от 01.01.01 г. № 000-0).