Особенности производства по отдельных категориям уголовных дел (стр. 2 )

Процессуальная форма охватывает всю уголовно-процессуальную деятельность, от начала до завершения, во всех ее проявлениях. Это касается и последовательности уголовного процесса в целом, и порядка совершения отдельных процессуальных действий. Уголовно-процессуальная форма предстает в виде некой «многоэтажной», многоступенчатой конструкции: ее основу, фундамент составляет предусмотренный законом единый порядок осуществления процессуальной деятельности, который определяется общими принципами уголовного процесса. Принципы уголовного процесса обусловливают те общие правила осуществления уголовно-процессуальной деятельности, которые действуют безотносительно к его этапам, к особенностям уголовного дела, к конкретному содержанию процессуального действия.

Далее уголовно-процессуальная форма конкретизируется, приобретает определенные элементы, свойственные различным ступеням, частям процессуальной деятельности. Наконец, те или иные черты, атрибуты процедура уголовно-процессуальной деятельности приобретает в зависимости от категории уголовного дела и его конкретных особенностей. При этом процессуальная форма как общее понятие конструируется не путем механического сложения всех этих частных форм, а посредством синтезирования всей их совокупности во всем многообразии и взаимосвязи.

В теории уголовного процесса для обозначения такого присущего любому виду юридической процедуры (формы) признака, как наличие определенных, последовательно сменяющих друг друга ступеней деятельности, отражающих ее иерархическое построение, используется понятие «стадии уголовного процесса (судопроизводства)». Стадийное построение процесса является важнейшим элементом уголовно-процессуальной формы. Однако вопрос о стадиях уголовного процесса рассматривается в специальной литературе не только в контексте процессуальной формы, но и применительно к вопросу о структуре уголовного процесса.

Уголовному процессу присущи все признаки целостной системы и, прежде всего, устойчивая структура, части которой хотя и подчинены целому, но все же достаточно автономны. Само понятие «структура», по определению философов, отражает форму расположения элементов и характер взаимодействия их сторон и свойств или, иначе говоря, «совокупность устойчивых связей объекта, обеспечивающих его целостность». Не претендуя на глубокий философский анализ самого понятия «структура», выделим лишь то, что в его содержание, во-первых, входит некоторое число элементов и, во-вторых, расположение этих элементов таково, что оно предполагает достаточно устойчивую связь их между собой, чем, собственно, и определяется целостность структурного образования.

Структуру уголовного процесса как вида государственной деятельности, облеченной в урегулированную правом форму и реализуемой в уголовно-процессуальных правоотношениях, в литературе рассматривают в ряде аспектов. Но в качестве его основного структурообразующего элемента, как правило, выделяют стадии. Именно совокупность стадий, связанных между собой общими задачами и принципами уголовного процесса, образует его структуру (иногда ее называют системой).

Вопрос о стадиях уголовного процесса является одним из немногих, не вызывающих сколь либо серьезных разногласий среди ученых, занимающихся процессуальными проблемами. Стадиями уголовного процесса принято называть его обязательные этапы, ступени или части, которые сменяют одна другую в строгой последовательности и которые тесно связаны общими задачами и принципами процесса. Вместе с тем для каждой стадии свойственны и свои непосредственные задачи, свой круг субъектов, определенная форма процессуальной деятельности, специфический характер уголовно-процессуальных правоотношений, и, наконец, итоговое процессуальное решение, завершающее деятельность на данной стадии и знаменующее переход дела на следующую ступень, стадию процесса. Такие или близкие к ним определения данной процессуальной категории даны практически в каждом учебнике по курсу уголовного процесса, а также в учебных пособиях и монографических исследованиях, посвященных вопросам структуры уголовного процесса (судопроизводства). С помощью понятия «стадия процесса» традиционно обозначается последовательность развития уголовно-процессуальной деятельности, ее динамическая и временная характеристика.

В современном уголовном процессе выделяют шесть основных и две исключительных стадии, относя к первым возбуждение уголовного дела, предварительное расследование, назначение и подготовку судебного разбирательства, судебное разбирательство, производство в суде второй инстанции, исполнение приговора. Исключительными принято называть стадии, в которых осуществляется пересмотр приговоров и иных решений суда, вступивших в законную силу. Это деятельность суда надзорной инстанции и возобновление производства по делу по вновь открывшимся обстоятельствам.

Но только с помощью понятия «стадия процесса» невозможно исчерпывающе охарактеризовать структуру современного уголовного процесса как некой целостной системы и раскрыть его содержательную сторону, так как данная категория не охватывает все его структурообразующие элементы. Так, в него не вписывается ускоренное производство. Такого рода процессуальная деятельность не может быть охарактеризована в виде этапа, то есть стадии возбуждения уголовного дела; не является она и предварительным расследованием.

Трудно признать удачным и отнесение к стадиям уголовного процесса, пусть и исключительным, пересмотр судебных решений в надзорной инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Представляется, что терминологически неверно употреблять понятие «стадия процесса» в том смысле, о котором говорилось выше, после завершения уголовно-процессуальной деятельности на стадии исполнения приговора.

Предусмотренная законом возможность возобновления уголовно-процессуальной деятельности после вступления судебного решения в силу в надзорной инстанции или по вновь открывшимся обстоятельствам не может быть точно охарактеризована в рамках такого структурообразующего элемента уголовного процесса, каковым является стадия.

Таким образом, традиционное понимание системы уголовного процесса только как совокупности взаимосвязанных и последовательно сменяющих друг друга стадий процесса не охватывает всего многообразия уголовно-процессуальной деятельности. Кроме того, оно расходится с современными философскими представлениями о системности. В соответствии с ними, движение и развитие - это лишь одно из качеств системы.

Другой ее непременной принадлежностью являются функции, в которых находит свое выражение поведение, деятельность субъектов уголовного процесса, направленная на достижение определенных целей, решение конкретных задач. Поэтому для полной и точной характеристики системы уголовного процесса в контексте процессуальной деятельности наряду с таким понятием, как стадия, необходимо выделить еще один элемент - уголовно-процессуальное производство.

В теории права достаточно давно обоснована целесообразность выделения в любом юридическом процессе такого структурообразующего звена, как процессуальное производство.

В специальной литературе понятие «уголовно-процессуальное производство» чаще всего употреблялось как синоним понятий «уголовно-процессуальная деятельность» и «форма уголовно-процессуальной деятельности». Кроме того, было принято говорить об уголовно-процессуальных производствах применительно к вопросу о направлениях дифференциации процессуальной формы, выделяя производства с упрощенной формой (суммарные производства) и усложненные производства с усиленными процессуальными гарантиями (, ).

Иной подход к решению данного вопроса предложен B. C. Зеленецким, который в общей структуре уголовного процесса выделил три относительно самостоятельных вида производств (процессов): доследственное, полистадийное и суммарное (сокращенное).

Наиболее полно вопрос о понятии процессуальных производств и критериях разграничения уголовного процесса на виды производств рассмотрен в работах . Определяя производство как определенную часть уголовно-процессуальной деятельности, автор в качестве главного и универсального критерия их разграничения видит направленность производства, выражающуюся в его задачах и предмете. Исходя из этого, разделяет все уголовно-процессуальные производства на три вида: 1) основные производства, 2) дополнительные производства и 3) особые производства.

К основным производствам автором отнесены те, в которых решается вопрос о том, было ли совершено преступление, виновно ли в его совершении конкретное лицо и подлежит ли оно уголовной ответственности. В дополнительных производствах, по мнению , решаются процессуальные вопросы, связанные с исполнением приговора суда, изменением или прекращением исполнения наказания. И, наконец, к особым производствам отнесено производство по применению принудительных мер медицинского характера, в котором решаются вопросы о наличии или отсутствии оснований для применения указанных мер. Вид, называемый «основные производства», имеет, в свою очередь, соответствующие подвиды (обычное производство, упрощенное производство, производство с более сложными процессуальными формами). Именно такая система производств образует «каркас», при помощи которого, на взгляд , упорядочивается содержание уголовного судопроизводства.

Характеризуя категорию «уголовно-процессуальное производство», опирается на рассуждения профессора о предмете и задачах судопроизводства и выделяет в структуре уголовно-процессуальной деятельности два вида производств:

а) материальные, которые обеспечивают решение вопроса о виновности обвиняемого и его уголовной ответственности;

б) специальные производства, в которых решаются вопросы, не связанные с признанием виновности обвиняемого в совершении преступления, а имеющие обеспечительный для защиты прав личности характер и предназначенные для выполнения иных задач, связанных с деятельностью процессуальных органов.

По своему характеру, признакам и содержанию специальные производства значительно различаются между собой. Так, производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора, дополняет соответственно характеру этой стадии содержание уголовного судопроизводства, объясняя в целом свое назначение. Сходным с ним по своей роли и другим общим признакам является производство по возмещению вреда при реабилитации гражданина, порядок передачи лица, осужденного судом к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является.