Особенности производства по отдельных категориям уголовных дел (стр. 3 )

считает, для основных производств, применяемых в уголовном судопроизводстве, характерна определенная иерархизация, связанная с отражением в процессуальной форме материальных и процедурно-процессуальных факторов. Их круг выглядит следующим образом:

1) общий порядок уголовного производства, представляющий собой полистадийную и основополагающую форму уголовно-процессуальной деятельности. По своему содержанию это развернутый (полный) судебный порядок предварительного и окончательного исследования обстоятельств уголовного дела, применяющийся, как правило, по всем категориям дел, кроме тех, в отношении которых в соответствии с законом подлежит применению иной порядок (процедура) деятельности процессуальных органов.

Данное положение является принципиальной особенностью современной модели дифференциации уголовного процесса, которая не допускает обособления, размежевания уголовно-процессуальных производств, а наоборот, стремится сохранить между ними теснейшую связь путем закрепления в структуре уголовного процесса ведущей роли общего порядка уголовного процесса. Ведущая роль общего порядка уголовного процесса заключается в том, что он, с одной стороны, является фундаментом уголовного процесса в целом, а с другой – применяется ко всем категориям дел, если нет специального указания об этом в законе;

2) сокращенный (редуцированный, суммарный) порядок – вид уголовного производства, относящийся к числу основных, отличительными особенностями которого является сокращенность частей (этапов) уголовного производства, быстрота, использование определенного (более ограниченного) круга процессуальных действий и применение по делам о преступлениях, не отличающихся большой тяжестью. В то же время этот вид уголовного производства включает в себя следующего рода формы: а) ускоренные порядки рассмотрения уголовных дел; б) сокращенные (упрощенные) досудебные производства; в) единоличное рассмотрение уголовных дел судьей; г) сокращенные (упрощенные) формы судебного разбирательства; д) заочное разбирательство;

3) процессуальное производство с системой дополнительных процессуальных гарантий, представляющее собой общий порядок уголовного производства, дополненный системой специальных правовых гарантий, обеспечивающих свободу и законные интересы личности;

4) основные производства, использующие дискреционные формы процесса – процессуальные производства, основанные на принципе дискреционного уголовного преследования, включая производство в суде с участием присяжных. Историческое и сравнительное исследование показывает, что структура уголовного процесса, состоящая из нескольких видов основных и специальных производств, отвечает в целом общей тенденции развития уголовно-процессуального права.

Таким образом, структура уголовного процесса на современном этапе имеет сложный характер, обусловленный многообразием форм уголовно-процессуальной деятельности. По характеру входящих в ее состав основных видов эта структура выражает дифференциацию уголовного процесса, поскольку включает как формы упрощенного характера действий процессуальных органов, так и порядки, имеющие сложную форму, и предназначена обеспечивать достижение современных целей уголовного процесса. В то же время, как уже отмечалось, данная структура выражает иерархический характер взаимосвязи между основными производствами, при котором крайне важно достижение оптимальных и устойчивых отношений между ними.

Как считает , представляется необходимым определение ключевого положения (главного, центрального) того порядка процессуальной деятельности органов уголовного судопроизводства, которому принадлежит ведущая роль в уголовном процессе. Им по своим внешним и внутренним качествам, характеру и содержанию его составляющих процессуальных институтов выступает общий порядок уголовного судопроизводства. Другими видами основных производств являются его разновидности, получившие вследствие дифференциации самостоятельное правовое выражение (форму).

В построенной таким образом системе не может быть значительного разрыва в основах организации (принципах) форм уголовного процесса, поскольку в целом обеспечивается единство уголовно-процессуальной деятельности за счет ее общей структуры. Своеобразный «разрыв» в процессуальном поле начинается тогда, когда одна из процессуальных форм получает чрезмерную обособленность за счет установления специфичных, свойственных лишь только ей начал функционирования.

С учетом изложенного, разделение уголовно-процессуальной деятельности помимо стадий на соответствующие производства отражает специализацию деятельности различных субъектов, участвующих в уголовном процессе в качестве носителей властных управленческих полномочий.

Такие категории, как «уголовно-процессуальная деятельность», «уголовно-процессуальная форма» и «уголовно-процессуальное производство» находятся в тесном и сложном взаимодействии. Уголовно-процессуальная деятельность, являясь содержанием уголовного процесса, регламентируется нормами права и осуществляется в строго установленной законом процессуальной форме. Но при этом уголовно-процессуальная форма не может отождествляться с нормами уголовно-процессуального права, которые создают некую идеальную, абстрактную модель деятельности по расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел. Уголовно-процессуальная форма же представляет собой формы фактической реализации данной идеальной модели при расследовании и разрешении конкретных уголовных дел.

Резюмируя, можно указать, что функционально обусловленное развитие уголовно-процессуальной деятельности осуществляется в рамках соответствующих производств, которые одновременно выражают структуру самой уголовно-процессуальной деятельности и являются компонентом ее формы.

Прежде всего, уголовно-процессуальное производство является содержательной характеристикой процессуальной деятельности, представляя собой совокупность всех процессуальных действий, направленных на достижение конкретного результата. В то же время производство может быть охарактеризовано как процессуальная форма деятельности на отдельном этапе уголовного процесса, которая определяется его функциональным назначением и решаемыми задачами. Тем самым уголовно-процессуальное производство является структурным элементом процессуальной формы, если рассматривать последнюю как предусмотренный законом единый порядок осуществления процессуальной деятельности, который определяется общими принципами уголовного процесса.

1.2  Правовая природа и соотношение дифференциации и единства уголовно-процессуальной формы

Дифференциация рассматривается как в широком, так и в узком смысле. В широком смысле авторы под ней понимают и свойство процессуальной формы, и тенденцию ее развития, и способ построения уголовного процесса, и уголовно-процессуальный принцип. Но в основном она связывается с возможностью в той или иной степени упрощения процессуальной формы либо усиления порядка производства по уголовному делу целым рядом дополнительных гарантий.

С учетом изложенного ранее, дифференциацию можно определить как направление развития уголовно-процессуального права, предполагающее закрепление в УПК различных форм производства по материалам и уголовному делу, опосредующее структуризацию уголовного процесса в виде комплекса процессуальных порядков, состоящего из общего порядка уголовного процесса и его дифференцированных видов.

Рассматривая вопрос о дифференциации уголовного процесса, следует отметить следующее. В Республике Беларусь уголовно-процессуальный закон, систематизированный в форме УПК, является единым, что нашло закрепление в ст. 1 УПК. Едиными являются также и задачи уголовного процесса (ст. 7 УПК). Абсурдно было бы допускать разрешение одной категории дел как можно быстрее, а другой - как можно правильнее. Кроме того, едиными для всех категорий дел являются принципы уголовного процесса, то есть те основные идеи, на базе которых строится процесс и которым должна соответствовать процессуальная форма.

Таким образом, мы можем констатировать, что дифференциация уголовно-процессуальной формы возможна лишь в рамках единого УПК, для решения единых задач и при соответствии единым принципам. Единство и дифференциация процессуальной формы – две противоположности, находящиеся в диалектическом единстве.

Традиционно считается, как отмечалось выше, что возможно лишь два направления дифференциации: усложнение формы по одним категориям дел и ее упрощение по другим. Под усложнением, как правило, имеется в виду увеличение сроков производства по делу, введение дополнительных гарантий прав личности, участие большего количества субъектов и их более высокое должностное положение, расширенная судейская коллегия, существование значительного количества проверочных, перепроверочных и, если можно так выразиться, подстраховочных процедур. В последние несколько лет в законодательстве наметилась довольно интересная тенденция, заключающаяся в том, что нововведенные процессуальные формы, направленные на усложнение процесса, установление дополнительных гарантий, содержат в себе некоторые упрощенные процедуры, а, в свою очередь, простые процессуальные формы - определенное усложнение. Таким способом законодатель как бы компенсирует те отклонения от стандартных процессуальных требований, которые предусмотрены в некоторых процессуальных формах. Данное положение вещей не позволяет на сегодняшний день говорить об упрощенных или же усложненных уголовно-процессуальных формах в чистом виде.

В целях надлежащего разграничения дифференциации от других форм специализации, установления пределов ее применения следует обратиться к вопросу об основаниях дифференциации.

Под основаниями дифференциации принято понимать материально-правовые и процессуальные факторы, обусловливающие формирование и применение дифференцированных порядков – самостоятельных видов уголовного производства.

В уголовно-процессуальной науке выделяют следующие основания дифференциации:

1) степень общественной опасности преступления;

2) размер предусмотренного наказания;

3) степень сложности расследования преступлений и разрешения дела;

4) значение преступления для тех или иных субъектов (в контексте соотношения публичных и частных начал);

5) наличие определенных свойств у лица, в отношении которого ведется производство.