Особенности производства по отдельных категориям уголовных дел (стр. 24 )

Поводом для рассмотрения вопросов о прекращении или изменении принудительных мер безопасности и лечения является представление администрации учреждения, оказывающего психиатрическую помощь, и заключение комиссии врачей-психиатров. Рассматриваются они судом, назначившим эти меры.

Заседание суда проводится по правилам, установленным для разрешения вопросов в стадии исполнения приговора. О дне рассмотрения дела суд извещает законного представителя лица, к которому была применена принудительная мера безопасности и лечения, администрацию психиатрического (психоневрологического) учреждения, защитника и прокурора. Неявка в суд указанных лиц, за исключением прокурора и защитника, не препятствует рассмотрению дела.

В судебном заседании исследуются представление администрации психиатрического учреждения, заключение врачей-психиатров, заслушивается мнение участвующих в заседании лиц. Если заключение вызывает сомнение, суд, по собственной инициативе или по ходатайству участвующих в заседании лиц, может назначить судебно-психиатрическую экспертизу, истребовать необходимые дополнительные материалы. Решение суда выносится в совещательной комнате и оглашается в зале судебного заседания.

Если принудительная мера безопасности и лечения прекращена в отношении лица, заболевшего психическим заболеванием после совершения преступления или во время отбывания наказания, оно может быть привлечено к уголовной ответственности или к отбыванию ранее назначенного ему наказания, если не истекли соответственно сроки давности, установленные ст. ст. 83 и 84 УК (ст. 104 УК). В этом случае суд, согласно ст. 451 УПК, решает вопрос о направлении дела для производства предварительного следствия, привлечения лица в качестве обвиняемого и последующего направления дела в суд в общем порядке. Вместе с тем, суд может возобновить производство по уголовному делу со стадии подготовки и назначения судебного разбирательства, рассмотрения дела в суде, исполнения приговора, если лицо заболело на указанных стадиях судопроизводства. При этом время нахождения лица в психиатрическом (психоневрологическом) учреждении включается в срок нахождения лица под стражей и в срок отбывания наказания (ч.2 ст.451 УПК, ст. 105 УК).

Тема 5. Ускоренное производство

5.1.  Понятие и значение ускоренного производства

5.2.  Основания, условия и порядок ускоренного производства

5.3.  Действия прокурора и полномочия судьи по поступившему уголовному делу ускоренного производства. Рассмотрение уголовного дела в судебном заседании

5.1.  Понятие и значение ускоренного производства

Ускоренное или упрощенное судопроизводство не является чем-то новым в деятельности правоохранительных органов и суда. В мировой практике это хорошо апробированный уголовно-процессуальный институт, применяемый в той или иной форме во многих зарубежных государствах. Так, например, в странах с англосаксонской системой права (Великобритания, США) существует так называемое суммарное (упрощенное) производство по делам о преступлениях, не представляющих существенной опасности. Рассмотрение таких дел осуществляют суды низового уровня. Часто это происходит сразу же после задержания полицией лица, совершившего преступление, и доставления его к судье для решения вопроса о мере пресечения. Судья, сделав вы­вод, что дело может быть рассмотрено в порядке суммарного произ­водства, вправе начать выполнение процессуальных действий с соблю­дением указанной процедуры. При этом он обязан разъяснить гражда­нину сущность обвинения, возможную меру наказания и право иметь защитника. При согласии лица на разбирательство дела в суммарном порядке судья выясняет его отношение к совершенному деликту, и если гражданин признает себя виновным, то судья сразу же принимает решение о мере наказания, оно фиксируется в протоколе судебного заседания либо в журнале, который ведется секретарем. В отношении дел о преступлениях, за которые не может быть назначено наказание в виде лишения свободы, предусмотрены еще более непритязательные процедуры. Поводами для разбирательства таких дел в суде являются полицейский протокол или предписание о явке к судье. При этом часто все производство в суде сводится лишь к уточнению фамилии и имени нарушителя и определению меры наказания, что по времени составляет несколько минут. Достаточно распространена и такая практика: лицу, совершившему преступление, в повестке о вызове в суд сообщают о той сумме штрафа, которой оно может быть подвергнуто в случае осуждения, вместо явки в суд обвиняемый по почте высылает эту сумму, и дело считается оконченным.

Странам континентальной системы права (Франция, Германия) также известна ускоренная форма производства. Согласно § 212 УПК ФРГ, ес­ли обстоятельства дела несложны и возможно немедленное вынесение приговора прокурор вправе возбудить ходатайство о рассмотрении дела в порядке ускоренного производства. Устно обвинение предъяв­ляется непосредственно в суде, срок вызова в который составляет 24 ч. Разбирательство дела возможно и в отсутствие гражданина, совершившего преступление. Разрешая дело в порядке ускоренного производства, судья может назначить наказание до одного года лишения свободы.

В Республике Беларусь осуществление ускоренного производства регламентируется гл. 47 УПК, структурно состоящей из восьми статей. Вместе с тем закон не содержит понятия данного процессуального ин­ститута. В юридической литературе его правовая природа (предшествовавшая ему протокольная форма) определяется по-разному. Ряд ис­следователей утверждают, что это сугубо административная деятель­ность, не способная обеспечить соблюдение правовых гарантий; другие относят ее к проверке заявлений и сообщений о преступлении на стадии возбуждения уголовного дела; по мнению третьих, данная форма уголовного процесса является ускоренным дознанием. Наиболее же предпочтительной представляется позиция авторов, полагаю­щих, что ускоренное производство выступает как самостоятельная форма досудебного исследования обстоятельств совершенного преступления. К такому выводу приводит редакция п. 4 ст. 6 УПК, отделившего ускоренное производство от производства со дня поступления заявления, сообщения о преступлении до передачи уголовного дела прокурору для направления в суд. Тем самым законодатель признает ускоренное производство в качестве самостоятельной формы досудеб­ного производства. Вместе с тем следует иметь в виду, что уголовно-процессуальный институт ускоренного производства охватывает не только досудебный этап, но и особый, упрощенный порядок рассмотрения уголовного дела в суде в тех случаях, когда оно проводится без участия государственного обвинителя.

Ускоренное производство следует отличать от административной деятельности правоохранительных органов, стадии возбуждения уголовного дела и предварительного следствия.

С административной деятельностью правоохранительных органов и стадией возбуждения уголовного дела ускоренное производство связывают одинаковые способы установления обстоятельств правонарушения: получение объяснений, истребование предметов и документов и т. д. Однако существуют и принципиальные отличия. Ускоренное производство ­получает свою практическую реализацию как следствие имевшего место преступного деяния, а не административного проступка. При этом деятельность органов уголовного преследования в рамках ускоренного производства урегулирована нормами уголовно-процессуального, а не административного закона, поэтому она не может носить административный характер, а является уголовно-процессуальной.

Предварительная проверка на стадии возбуждения уголовного дела осуществляется, как правило, в тех случаях, когда есть сомнения в на­личии достаточных данных, указывающих на признаки преступления. Решение же о проведении ускоренного производства, наоборот, принимается при очевидности факта преступления. Кроме того, характерной особенностью, отличающей ускоренное производство от проверки заявления, сообщения о преступлении, проводимой в порядке ст. 173 УПК, является то, что для начала ускоренного производства необходимо не только появление повода, но и обязательное наличие оснований и условий, перечисленных в ч. 1 ст. 452 УПК. Наконец, задача проверки заявления, сообщения о преступлении состоит в определении законности повода и наличия либо отсутствия оснований к возбуждению уголовного дела. Задачи ускоренного производства на аналогичном этапе гораздо шире: здесь нужно установить все фактические данные, имеющие значение для правильного разрешения уголовного дела в судебном заседании.

Ускоренное производство и предварительное следствие связывают единые внутренние задачи, вытекающие из общих задач уголовного процесса, содержащихся в ч. 1 ст. 7 УПК. Ускоренное производство, как и предварительное следствие, представляет собой законченный цикл процессуальных действий по выяснению обстоятельств совершенного преступления; его результаты имеют такую же юридическую силу, как и результаты предварительного следствия: на основании собранных доказательств суд рассматривает уголовное дело в полном объеме. Вместе с тем существенны различия ускоренного производства и предварительного следствия. Они касаются сроков, способов собирания и проверки доказательств, процессуального положения лиц, участвующих в предварительном следствии и ускоренном производстве, степе­ни процессуального принуждения. Наконец, ускоренное производство распространяется и на стадию судебного разбирательства, поскольку регламентирует его сокращенный порядок в случае, когда в нем не участвует государственный обвинитель. Сказанное не позволяет безо­говорочно считать ускоренное производство предварительным следст­вием и приводит к выводу, что это самостоятельная форма установле­ния обстоятельств совершенного преступления и принятия по нему законного, обоснованного, мотивированного и справедливого решения.

Таким образом, ускоренное производство - это особая форма уголовного процесса, предполагающая совокупность процессуальных дей­ствий и процессуальных решений, совершаемых и выносимых следователем, прокурором в сокращенные сроки по поводу преступлений, указанных в ст. 452 УПК, а также упрощенное рассмотрение уголовно­го дела в судебном заседании. Его содержание состоит в том, что в случаях, когда факт преступления очевиден, известно подозреваемое лицо, не отрицающее своей причастности к его совершению, следователь не позднее 10, а в случае необходимости не позднее 15 суток со дня по­ступления в орган предварительного следствия заявления или сообще­ния о преступлении до передачи уголовного дела прокурору для направления в суд выясняет обстоятельства преступления, истребует характеризующие сведения о личности лица, его совершившего, и другие материалы, имеющие значение для рассмотрения дела в суде; возбуж­дает уголовное дело; привлекает лицо в качестве обвиняемого; оканчивает производство по уголовному делу по общим правилам и передает его прокурору для направления в суд, а суд в сокращенный срок и по упрощенным правилам рассматривает и разрешает уголовное дело по существу.