Особенности производства по отдельных категориям уголовных дел (стр. 1 )

УО «Гомельский государственный университет им. Ф. Скорины»

кафедра уголовного права и процесса

Особенности производства по отдельных категориям уголовных дел

Курс лекций для студентов юридического факультета (специализация «Судебно-прокурорско-следственная деятельность»)

Автор-составитель:

Гомель 2015

Тема 1. Процессуальная форма и системно-структурная организация уголовного процесса

1.1.  Процессуальная форма как системно-структурная основа уголовного процесса

1.2.  Правовая природа и соотношение дифференциации и единства уголовно-процессуальной формы

1.3.  Виды процессуальных производств в уголовном процессе Республики Беларусь

1.1.  Процессуальная форма как системно-структурная основа уголовного процесса

Процессуальная форма относится к фундаментальным понятиям уголовно-процессуальной науки, которые, несмотря на исключительную роль и значение в юридическом процессе, остаются недостаточно разработанными на уровне как доктрины, так и законодательного закрепления. Между тем от точности ее определения зависит решение ряда важных проблем не только теоретического, но и практического характера. В период реформирования уголовно-процессуального законодательства проблема единства и дифференциации уголовно-процессуальной формы приобретает особое значение, ведь правоприменительный процесс, разновидностью которого как раз и есть процесс уголовный, требует внедрения наиболее целесообразной процедуры, что позволяет решить его задачи в оптимальные сроки, защитить права и законные интересы его участников, урегулировать уголовно-правовой конфликт. Это обусловливает необходимость обращения к исследованию сущности уголовно-процессуальной формы как важнейшей составляющей механизма правового регулирования, выявление сущностных признаков и элементов, образующих ее содержание, выяснения его роли и значения в современном правоприменительном процессе.

В общетеоретическом плане юридическая процессуальная форма комплексно проанализирована в коллективной монографии под общей редакцией и «Юридическая процессуальная форма: теория и практика» (1976 г.). Теория юридического процесса и, в частности, процессуальная форма, на современном этапе разрабатывается и другими исследователями общетеоретических проблем процесса - , и др.

В аспекте деятельности юрисдикционных органов этот вопрос в советский период исследовался в работах известных ученых - специалистов в области гражданского (, , A. Ф. Клейнман, ) и уголовного процессов (, , B. М. Шпилева, , ).

Несмотря на наличие специальных исследований указанных ученых по проблеме понятия и содержания процессуальной формы, большинство их положений имеют дискуссионный характер. В последние годы наблюдается повышение научного интереса к этой проблематике, она стала предметом научных поисков таких целого ряда ученых ( , , М. Н Мановой, , и др.)

В общей теории права под процессуальной формой понимают совокупность однородных процедурных требований, предъявляемых к действиям участников процесса и направленных на достижение определенного материально-правового результата. Иными словами, процессуальная форма представляет собой особую юридическую конструкцию, которая воплощает принципы наиболее целесообразной процедуры осуществления определенных полномочий (Юридическая процессуальная форма: теория и практика / , . - М., 1976). Эта дефиниция может претендовать на унифицированную для всех видов юридического процесса, а не только для деятельности юрисдикционных органов, так как в ней воплощены основные черты, выражающие сущность данного понятия. Впрочем, относительно уголовного процесса оно может быть конкретизировано с учетом особенностей данного вида юридического процесса, что позволит выявить его специфику именно в этой сфере государственной деятельности.

Давая определение процессуальной формы, в литературе ее нередко отождествляют с порядком производства по делу и характеризуют как «регламентированные правом порядок, принципы и систему уголовно-процессуальной деятельности, установленные в целях достижения задач уголовного судопроизводства и обеспечения прав и законных интересов его участников» (). Другие авторы подчеркивают ее содержательную сторону и определяют как систему правоотношений, возникающих в ходе деятельности субъектов процесса (), третьи – акцентируют внимание на внешней стороне процессуальной формы как на совокупности условий выполнения уголовно-процессуальных действий, на их обрядности ().

Наиболее емкое и точное по существу определение процессуальной формы было дано в работах профессора , который подразумевал под ней установленный уголовно-процессуальным правом порядок (процедуру) производства по уголовным делам, то есть последовательность стадий и условия перехода дела из одной стадии в другую; общие условия, характеризующие производство в конкретной стадии; основания, условия и порядок производства следственных и судебных действий, выполняя которые компетентные государственные органы и должностные лица реализуют свои полномочия, а граждане осуществляют свои права и обязанности; содержание и форму решений, которые могут быть вынесены по уголовному делу.

Процессуальная форма является неотъемлемой стороной уголовного производства, поскольку представляет собой правовую форму деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокурора и суда. Ее значение достаточно детально проанализировано , который выделил такие аспекты этой формы: а) она гарантирует условия последовательной реализации демократических принципов уголовного судопроизводства; б) определяет стабильный, юридически определенный режим производства по уголовным делам; в) содержит условия, направленные на достижение активности правоохранительных органов; г) содержит гарантии прав и законных интересов граждан; д) создает условия для проведения полного, всестороннего и объективного исследования обстоятельств дела; е) включает средства, позволяющие выяснить в процессе производства по уголовному делу причины и условия совершения преступления и принять меры, направленных на его предупреждение; е) имеет большое значение для поддержания авторитета суда и убедительности его решений.

Уголовно-процессуальная форма обеспечивает наиболее целесообразные условия и порядок ведения соответствующего производства, его юридически определенный режим, на основании чего можно говорить о ее правовой ценности. Многоаспектность данного феномена обусловливает необходимость выделения и его социальной ценности, которая проявляется в направленности уголовно-процессуальной формы на решении задач уголовного процесса, в частности, на защиту прав и законных интересов его участников, интересов общества и государства. При этом стоит отметить, что для их решения допускаются только те процессуальные средства, которые согласуются с правами и законными интересами личности, содержащие гарантии от незаконного вмешательства, физического или психического давления, применения средств, унижающих ее честь и достоинство. Значение процессуальной формы состоит также и в том, что она направлена на единство следственно-прокурорской и судебной практики, что, в свою очередь, создает необходимые условия для реализации принципа равенства всех перед законом и судом.

Анализируя юридическую литературу, можно выделить черты (свойства) уголовно-процессуальной формы.

Демократичность процессуальной формы

Она предполагает такую процедуру, при которой не создаётся препятствий для контроля за соблюдением закона с участием самых широких слоев населения. Законодательство Республики Беларусь закрепляет право обжаловать в судебном порядке любые нарушения законности. Это право – одно из проявлений демократичности уголовно-процессуальной формы. Демократичность означает также доступность судебной процедуры, независимо от возраста и пола, вероисповедания и родного языка, национальности и политических убеждений, положения на социальной лестнице и образования, наличия или отсутствия материального достатка и т. д.

Гуманистическая сущность процессуальной формы

Предусмотренная законом форма не должна противоречить удовлетворению духовных и материальных потребностей человека, не должна приносить человеку страдания только потому, что он вовлечен в уголовное судопроизводство. Свидетель преступления должен оценивать свое участие в процессе как проявление защиты интересов законопослушных граждан, как содействие правосудию. Гуманизм уголовной процедуры направлен на то, чтобы сохранить достоинство человека.

Целесообразность процессуальной формы

Процессуальная форма должна обеспечивать эффективность судопроизводства, что означает построение уголовно-процессуальной формы в соответствии с задачами уголовного процесса. Этим объясняется адекватность формы решаемой юридической задачи. Например, участие в уголовном процессе переводчика помогает лицу, не владеющему языком судопроизводства, понимать смысл и значение происходящего. Целесообразность помогает сохранить нужную информацию во времени и пространстве.

Рациональность (экономичность) и простота уголовно-процессуальной формы

Необходимо, чтобы порядок уголовного судопроизводства был рационален, т. е. обеспечивал бы достижение задач уголовного процесса с наименьшей затратой сил, средств и времени со стороны государственных органов, должностных лиц и граждан. Некоторые авторы, например, , называют это требование к процессуальной форме «процессуальной экономией».

Процессуальную форму не следует отождествлять с формализмом. Любая процедура всегда связана с определенным набором формальностей, которые имеют целью обеспечить гарантии ее участникам. Довольно часто формализация процедуры получает негативную оценку из-за сложности применения, отсутствие определенной свободы поведения, ограничения усмотрения правоприменителей и т. п. Однако есть совсем другая ее сторона, положительное значение которой следует учитывать, а в отдельных случаях именно ей отдавать приоритет. Формализация уголовного процесса, с одной стороны, дает возможность его субъектам иметь четкое представление о предусмотренной законом процедуре, возможных решениях органов и лиц, осуществляющих производство, а с другой - сужает пространство для дискреции, свободного усмотрения и субъективизма при применении норм права. Тем самым обеспечивается прозрачность правоприменительной деятельности, действие принципа правовой определенности как одного из важнейших элементов верховенства права. Вместе с тем наличие лишних формальностей и процедур, усложняющих уголовное производство, не будучи при этом объективно необходимыми, препятствует осуществлению уголовного процесса, реализации права каждого на справедливый суд. С этих позиций процессуальная форма постоянно эволюционирует, она требует совершенствования, внедрения новых правил и институтов, которые являются наиболее необходимыми для решения задач уголовного процесса, защиты прав и законных интересов субъектов уголовно-процессуальных отношений, интересов общества и государства.