Обзор торговой политики Республики Беларусь за 2011 год (стр. 10 )

иных товаров в случаях, установленных Президентом Республики Беларусь.

Для целей исчисления таможенных сборов применяются ставки, действующие при исчислении:

таможенных сборов за таможенное оформление – на день принятия таможенной декларации таможенным органом;

иных таможенных сборов – на день их уплаты.

Консульские сборы взимаются Министерством иностранных дел Республики Беларусь, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Беларусь за рубежом (далее – загранучреждения) в соответствии с Налоговым кодексом Республики Беларусь.

Плательщиками консульского сбора (далее – плательщики) признаются организации и физические лица, которые обращаются за совершением юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу отдельных документов, в загранучреждения, а также Главное консульское управление Министерства иностранных дел Республики Беларусь на территории Республики Беларусь.

Объектами обложения консульским сбором признаются:

рассмотрение ходатайств иностранных граждан и лиц без гражданства о выдаче виз Республики Беларусь;

оформление документов для выезда из Республики Беларусь и (или) въезда в Республику Беларусь;

постановка на консульский учет;

рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Республики Беларусь и оформление постоянного проживания за пределами Республики Беларусь гражданину Республики Беларусь, временно выехавшему из Республики Беларусь;

совершение действий, связанных с регистрацией актов гражданского состояния;

совершение нотариальных действий;

легализация документов;

проставление апостиля;

истребование документов.

Ставки консульского сбора устанавливаются согласно приложению 13 к Налоговому кодексу Республики Беларусь.

За рассмотрение загранучреждениями ходатайств иностранных граждан и лиц без гражданства о выдаче виз Республики Беларусь в срочном порядке (в течение двух рабочих дней), за совершение ими иных консульских действий вне служебных помещений, в выходные и праздничные дни по законодательству Республики Беларусь и в нерабочее время применяются ставки консульского сбора, увеличенные на 100 %.

За рассмотрение Главным консульским управлением Министерства иностранных дел Республики Беларусь ходатайств о выдаче виз Республики Беларусь иностранным гражданам и лицам без гражданства, в государствах гражданской принадлежности или обычного места жительства которых отсутствуют загранучреждения, применяются ставки консульского сбора, увеличенные на 50 %.

За рассмотрение Главным консульским управлением Министерства иностранных дел Республики Беларусь ходатайств о выдаче виз Республики Беларусь иностранным гражданам и лицам без гражданства, в государствах гражданской принадлежности или обычного места жительства которых имеются загранучреждения, применяются ставки консульского сбора, увеличенные на 200 %.

За выдачу (обмен) паспорта гражданина Республики Беларусь для постоянного проживания за пределами Республики Беларусь в Главном консульском управлении Министерства иностранных дел Республики Беларусь лицу, состоящему на консульском учете в загранучреждении, применяется ставка консульского сбора, увеличенная на 200 %.

С учетом интересов Республики Беларусь и на основании принципа взаимности в отношениях с иностранными государствами по отдельным консульским действиям по предложению Министерства иностранных дел решениями Президента Республики Беларусь могут устанавливаться ставки консульских сборов, отличные от предусмотренных Налоговым кодексом Республики Беларусь.

Консульский сбор уплачивается до совершения консульского действия по ставкам, установленным на момент обращения в загранучреждение:

за рассмотрение ходатайств иностранных граждан и лиц без гражданства о выдаче виз Республики Беларусь и совершение иных консульских действий в загранучреждениях – в евро, долларах США либо в валюте государства пребывания загранучреждения по официальному курсу, установленному национальным (центральным) банком государства пребывания на день уплаты;

рассмотрение ходатайств иностранных граждан и лиц без гражданства о выдаче виз Республики Беларусь в Главном консульском управлении Министерства иностранных дел Республики Беларусь – в евро либо в долларах США по официальному курсу, установленному Национальным банком Республики Беларусь на день уплаты;

совершение иных действий, признаваемых объектами обложения консульским сбором, в Главном консульском управлении Министерства иностранных дел Республики Беларусь – в белорусских рублях по официальному курсу, установленному Национальным банком Республики Беларусь на день уплаты.

Неуплата консульского сбора является основанием для отказа в совершении действий, признаваемых объектами обложения консульским сбором.

Поступившие консульские сборы зачисляются в республиканский бюджет.

Освобождаются от консульского сбора:

владельцы иностранных дипломатических и служебных (официальных) паспортов, а также иные лица, за которыми Республикой Беларусь признается дипломатический либо официальный статус, лица, не достигшие 16-летнего возраста, а также иностранные граждане и лица без гражданства, следующие в Республику Беларусь в связи со смертью или тяжелой болезнью близких родственников, – за рассмотрение ходатайств о выдаче виз Республики Беларусь;

лица, доставляющие иностранную безвозмездную помощь в виде имущества, оказывающие иностранную безвозмездную помощь в виде денежных средств, руководители иностранных благотворительных организаций, прибывающие в Республику Беларусь для проведения переговоров о предоставлении иностранной безвозмездной помощи, организации оздоровления детей и реализации других гуманитарных программ, а также лица, осуществляющие работы на безвозмездной основе (волонтеры), – за рассмотрение ходатайств о выдаче виз Республики Беларусь по заявкам Департамента по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь, Департамента по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, областных и Минского городского исполнительных комитетов;

иностранные граждане, прибывающие в Республику Беларусь по вопросам организации лечения детей за пределами Республики Беларусь, – за рассмотрение ходатайств о выдаче виз Республики Беларусь по заявкам Министерства здравоохранения Республики Беларусь, а также Департамента по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь;

компетентные органы иностранных государств – за истребование документов;

граждане Республики Беларусь и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь, которые высылаются, депортируются в Республику Беларусь или выдаются Республике Беларусь по ходатайствам правоохранительных органов иностранных государств либо являются жертвами торговли людьми, либо не имеют средств для уплаты консульского сбора, – за выдачу свидетельств на возвращение в Республику Беларусь;

граждане Республики Беларусь, не достигшие 16-летнего возраста, – за постановку на консульский учет, выдачу и обмен паспорта гражданина Республики Беларусь, выдачу свидетельства на возвращение в Республику Беларусь;

законные представители несовершеннолетних граждан Республики Беларусь за удостоверение согласия на выезд из Республики Беларусь несовершеннолетнего и на выдачу паспорта для постоянного проживания (оформление постоянного проживания) за пределами Республики Беларусь несовершеннолетнему гражданину Республики Беларусь, не достигшему
16 летнего возраста.

Министр иностранных дел Республики Беларусь и его заместители, а также руководители загранучреждений имеют право понижать ставки консульского сбора или освобождать от консульского сбора организации и физических лиц по их заявлениям, подаваемым в письменной форме, если приведенные ими причины будут признаны уважительными.

Если нормами международных договоров, действующими для Республики Беларусь, установлены иные нормы, чем те, которые предусмотрены Налоговым кодексом Республики Беларусь и иными законодательными актами Республики Беларусь, то применяются нормы международного договора, если иное не определено нормами международного права.

Нетарифные меры

С 1 января 2010 года в соответствии с Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа Таможенного союза) от 27 ноября 2009 года № 19 «О едином нетарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» вступили в силу:

Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран от 25 января 2008 года;

Соглашение о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран от 9 июня 2009 года;

Соглашение о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 9 июня 2009 года.

Указанным Решением также утверждены Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами (далее – Единый перечень) и Положения о применении ограничений.

Согласно данным документам полномочия по принятию решений о введении мер нетарифного регулирования внешней торговли возложены на Комиссию Таможенного союза, а в настоящее время переданы Евразийской экономической комиссии. Государства – члены Таможенного союза вправе вводить запреты и ограничения в одностороннем порядке лишь на шесть месяцев.

Единый перечень включает 35 разделов и состоит из двух частей:

«Товары, запрещенные к перемещению через границу Таможенного союза» (8 разделов);

«Товары, ограниченные к перемещению через таможенную границу Таможенного союза» (27 разделов). Из них 5 разделов – товары, ограниченные по причинам экономического характера, 22 раздела – товары, ограниченные по причинам неэкономического характера (наркотики, оружие, культурные ценности, яды, озоноразрушающие вещества, шифровальные средства, исчезающие виды животных и пр.)

Условиями создания Таможенного союза предусмотрено неприменение мер тарифного и нетарифного регулирования во взаимной торговле между государствами – членами Таможенного союза, а также унификация указанных мер и их вынесение на внешние границы Таможенного союза.