Обзор торговой политики Республики Беларусь за 2011 год (стр. 12 )

В случае невозможности применения основного метода определения таможенной стоимости товара последовательно применяются методы, предусмотренные положениями указанного Соглашения. При этом каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость товара не может быть определена путем применения предыдущего метода.

Таможенная стоимость вывозимых товаров определяется в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 31 июля 2006 года № 474 «О порядке определения таможенной стоимости товаров».

Контроль за правильностью определения таможенной стоимости товара осуществляется таможенными органами Республики Беларусь в соответствии с Порядком контроля таможенной стоимости товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года № 376, Положением о порядке применения системы определения таможенной стоимости товара, ввозимого на таможенную территорию Республики Беларусь, и контроля за правильностью определения такой стоимости, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 августа 2008 года № 1246. При этом таможенный орган Республики Беларусь принимает соответствующее решение о правильности выбора и применения метода определения таможенной стоимости товара, определения величины и (или) структуры заявленной таможенной стоимости товара.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости декларантом представляются следующие основные документы (если они должны быть в соответствии с условиями сделки):

учредительные документы лица, перемещающего товары;

договор (контракт), на основании которого осуществляется поставка товаров, действующие приложения, дополнения и изменения к нему;

счет-фактура (инвойс);

банковские платежные документы;

бухгалтерские документы, отражающие стоимость компонентов, подлежащих включению в таможенную стоимость оцениваемого товара;

транспортные (перевозочные) документы;

страховые документы, если они имеются, в зависимости от условий поставки;

счет за транспортировку или заверенная калькуляция транспортных расходов в случаях, когда транспортные расходы не были включены в цену сделки;

другие документы, которые декларант считает необходимым представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

Предотгрузочная инспекция

Предотгрузочная инспекция импортируемых в Республику Беларусь товаров не осуществляется.

Специальные защитные, антидемпинговые и
компенсационные меры

В соответствии с Соглашением о порядке применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в течение переходного периода от 19 ноября 2010 года в рамках Таможенного союза проведена работа по унификации действовавших в государствах – членах Таможенного союза и ЕЭП специальных защитных и антидемпинговых мер (компенсационные меры в Беларуси, Казахстане и России не применялись).

В результате проведенной работы унифицировано 11 мер в отношении машиностроительного крепежа, никельсодержащего проката из коррозионностойкой стали, нитей синтетических нейлоновых, подшипниковых труб, некоторых видов стальных труб, крепежных изделий, столовых приборов, подшипников качения, труб из коррозионностойкой стали, карамели, стальных кованных валков для прокатных станов.

Специальная защитная мера в отношении импорта в Республику Беларусь стеклосеток продолжает свое действие на национальном уровне до февраля 2013 года.

С 1 июля 2012 года введена антидемпинговая мера в отношении импорта на единую таможенную территорию Таможенного союза металлопроката с полимерным покрытием, происходящего из Китайской Народной Республики.

Решением Евразийской экономической комиссии от 7 марта 2012 года № 1 полномочия за проведение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных расследований возложены на Департамент защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии. Решения о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер принимает Коллегия Евразийской экономической комиссии.

В настоящее время на единой таможенной территории Таможенного союза проводятся следующие расследования:

повторное специальное защитное в отношении импорта нержавеющих труб;

специальное защитное в отношении импорта графитированных электродов;

антидемпинговое в отношении графитированных электродов, происходящих из Индии;

антидемпинговое в отношении легких коммерческих автомобилей, происходящих из Германии, Италии, Польши и Турции;

антидемпинговое в отношении холоднодеформированных бесшовных труб из нержавеющей стали, происходящих из Китая;

специальное защитное в отношении зерноуборочных комбайнов и модулей.

Стандарты и технические требования

Закон Республики Беларусь от 5 января 2004 года № 262-З «О техническом нормировании и стандартизации» реализует положения соглашений ВТО по техническим барьерам в торговле (ТБТ) и применению санитарных и фитосанитарных мер (СФС), а установленные в нем правила стандартизации соответствуют Кодексу установившейся практики по разработке, принятию и применению стандартов Соглашения ВТО по ТБТ. Технические регламенты Республики Беларусь, утверждаемые правительством Республики Беларусь, устанавливают обязательные для соблюдения требования безопасности однородных групп продукции.

Основными целями разработки и утверждения технических регламентов в Республике Беларусь являются защита жизни, здоровья и наследственности человека, защита имущества, охрана окружающей среды, предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей продукции и услуг относительно их назначения, качества или безопасности. Конкретизация требований может осуществляться через взаимосвязанные государственные стандарты, обеспечивающие реализацию соответствующего технического регламента.

В рамках реализации Программы разработки технических регламентов Республики Беларусь было разработано и принято 17 технических регламентов Республики Беларусь, которые в основном базировались на Директивах Европейского союза Нового подхода:

ТР 2007/001/BY Низковольтное оборудование. Безопасность;

ТР 2007/002/BY Электромагнитная совместимость технических средств;

ТР 2007/003/BY Единицы измерений, допущенные к применению на территории Республики Беларусь;

ТР 2008/009/BY Банковская деятельность. Информационные технологии. Информационная совместимость программных и программно-технических средств платежной системы;

ТР 2008/011/BY Автомобильный бензин и дизельное топливо. Безопасность;

ТР 2008/012/BY Неавтоматические весоизмерительные приборы. Основные требования;

ТР 2009/013/BY Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность;

ТР 2010/004/BY Фасованные товары в упаковке. Требования к количеству товара и маркировке;

ТР 2010/006/BY Медицинские изделия. Безопасность;

ТР 2010/007/BY Игрушки. Безопасность;

ТР 2010/014/BY Минеральные удобрения. Безопасность;

ТР 2010/016/BY Потребительская тара. Безопасность. Основные требования;

ТР 2010/017/BY Парфюмерно-косметическая продукция. Безопасность;

ТР 2010/018/BY Молоко и молочная продукция. Безопасность;

ТР 2010/019/BY Оборудование, работающее на газовом топливе. Безопасность;

ТР 2010/021/BY Ветеринарные препараты. Безопасность;

ТР 2010/025/BY Корма и кормовые добавки. Безопасность.

При этом в настоящее время введены в действие технические регламенты на единицы измерений, допущенные к применению на территории Республики Беларусь, информационную совместимость программных и программно-технических средств платежной системы в рамках банковской деятельности, неавтоматические весоизмерительные приборы, автомобильный бензин и дизельное топливо, здания и сооружения, строительные материалы и изделия, корма и кормовые добавки, минеральные удобрения.

В связи с разработкой аналогичных технических регламентов Таможенного союза срок введения в действие ряда технических регламентов Республики Беларусь был перенесен на 1 января 2013 года.

В целях исключения дублирования работ по техническому нормированию разработка национальных технических регламентов в Республике Беларусь приостановлена.

В настоящее время готовится проект постановления Совета Министров Республики Беларусь об отмене некоторых технических регламентов Республики Беларусь, аналогичных принятым техническим регламентам Таможенного союза.

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 января 2004 года № 262-З «О техническом нормировании и стандартизации» стандартизация является деятельностью, основанной на консенсусе, которая проводится как заинтересованными, так и в интересах заинтересованных сторон на принципах открытости и прозрачности в рамках независимых и признанных организаций по стандартизации. Ее результатом является принятие стандартов, применение которых носит добровольный характер.

Приоритетность использования международных и межгосударственных (региональных) стандартов при разработке технических регламентов, стандартов и процедур оценки соответствия является одним из основных принципов системы технического нормирования и стандартизации, что соответствует требованиям Соглашения ВТО по ТБТ и Соглашения по техническим барьерам в зоне свободной торговли, подписанного Советом глав правительств СНГ 20 июня 2000 года.

Последовательная работа в этом направлении позволяет Республике своевременно присоединяться к общей базе норм, применяемых на различных рынках, и обеспечивать доверие к отечественной продукции.

Уровень гармонизации принятых в 2011 году государственных стандартов с международными и региональными стандартами составил 79 %.

Наиболее высокий уровень гармонизации государственных стандартов достигнут в стандартах для строительной, лесной и деревообрабатывающей промышленности, машиностроения и металлургии, продукции легкой промышленности.

Закон Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации» устанавливает обязательную процедуру публикации уведомлений о ходе разработки технических нормативных правовых актов, что также соответствует принципам ВТО по прозрачности проведения работ в области технического нормирования и стандартизации.

Одно из основных требований ВТО – создание в странах-участницах справочно-информационных служб. В Республике Беларусь такой службой является Национальный информационный центр по техническим барьерам в торговле, санитарным и фитосанитарным мерам (НИЦ по ТБТ и СФС), созданный по решению Совета Министров Республики Беларусь в 2001 году.