Обзор торговой политики Республики Беларусь за 2011 год (стр. 4 )

В связи с передачей функций по проведению расследований и введению специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер на наднациональный уровень (Коллегия Евразийской экономической комиссии) в настоящее время их применение в отношении третьих стран регулируется Соглашением о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам от 25 января 2008 года в редакции Протокола от 18 октября 2011 года.

Работа по введению мер торговой защиты в Таможенном союзе и в рамках Единого экономического пространства проводится в соответствии с Регламентом принятия решений и подготовки проектов решений Евразийской экономической комиссии по вопросам специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер (утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 марта 2012 года № 1).

Обращение с информацией в рамках расследований «тройки» осуществляется с соблюдением норм, установленных Протоколом о порядке формирования и использования сведений, содержащих в том числе конфиденциальную информацию, для целей расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам от 19 ноября 2010 года.

В части, не противоречащей обязательствам Республики Беларусь в рамках Таможенного союза, действуют следующие нормативные правовые акты:

Закон Республики Беларусь от 25 ноября 2004 года № 346-З «О мерах по защите экономических интересов Республики Беларусь при осуществлении внешней торговли товарами»;

Закон Республики Беларусь от 01.01.01 года № 347-З «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности»;

Указ Президента Республики Беларусь от 3 мая 2005 года № 199 «О некоторых мерах по защите экономических интересов Республики Беларусь»;

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 июня 2005 года № 612 «Об утверждении Положения о порядке проведения расследования в целях применения специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер и признании утратившими силу постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 5 июня 2000 года № 800 и от 26 июня 2002 года № 859».

В целях защиты прав потребителей в Республике Беларусь создана законодательная база, основу которой составляют законы Республики Беларусь от 9 января 2002 года «О защите прав потребителей» (в редакции Закона Республики Беларусь от 8 июля 2008 года) и от 16 июля 2008 года «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг».

Также в данной сфере действуют следующие нормативные правовые акты:

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 января 2009 года № 26 «О некоторых вопросах защиты прав потребителей»;

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 июня 2002 года № 778 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей»;

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 января 2009 года № 99 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг»;

постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 24 июня 2010 года № 4 «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел о защите прав потребителей»;

Соглашение об основных направлениях сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области защиты прав потребителей от 01.01.01 года.

Действующее в Республике Беларусь законодательство в области технического регулирования и стандартизации, оценки соответствия включает законы Республики Беларусь от 5 января 2004 года № 262-З «О техническом нормировании и стандартизации» и от 5 января 2004 года № 269-З «Об оценке соответствия техническим нормативным правовым актам в области технического нормирования и стандартизации», которые реализуют основные положения Соглашения по техническим барьерам в зоне свободной торговли от 20 июня 2000 года и Соглашения о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 25 января 2008 года.

Договорно-правовая база в области технического регулирования, созданная в рамках СНГ, включает:

Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации (13 марта 1992 года, г. Москва);

Соглашение о принципах проведения и взаимном признании работ по сертификации (4 июня 1992 года, г. Краснодар);

Соглашение о сотрудничестве по обеспечению единства измерений времени и частоты (9 октября 1992 года, г. Бишкек);

Соглашение по техническим барьерам в зоне свободной торговли (20 июня 2000 года, г. Москва);

Соглашение о применении единого знака доступа продукции на рынок государств – участников СНГ (24 мая 2001 года, г. Душанбе);

Соглашение о взаимном признании сертификатов компетентности персонала в области оценки соответствия (30 мая 2002 года, г. Минск);

Соглашение о взаимном признании результатов работ по аккредитации в области оценки соответствия (22 мая 2003 года, г. Ереван);

Соглашение о сотрудничестве по созданию и применению стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (6 октября 1992 года, г. Ташкент);

Соглашение о сотрудничестве по созданию и использованию данных о физических константах и свойствах веществ и материалов (6 октября 1992 года, г. Ташкент);

Соглашение о взаимном признании результатов государственных испытаний и утверждения типа, метрологической аттестации, поверки и калибровки средств измерений, а также результатов аккредитации лабораторий, осуществляющих испытания, поверку или калибровку средств измерений (6 октября 1992 года, г. Ташкент);

Договор о зоне свободной торговли СНГ (18 октября 2011 года, г. Санкт-Петербург).

В рамках ЕврАзЭС принято четыре международных договора:

Соглашение об основах гармонизации технических регламентов государств – членов Евразийского экономического сообщества (Решение Межгоссовета ЕврАзЭС от 24 марта 2005 года № 206);

Соглашение о применении единого знака обращения продукции на рынке государств – членов Евразийского экономического сообщества (Решение Межгоссовета ЕврАзЭС от 01.01.01 года № 272);

Соглашение о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 01.01.01 года;

Соглашение о создании информационной системы Евразийского экономического сообщества в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер (Решение Межгоссовета ЕврАзЭС от 12 декабря 2008 года № 400).

В целях реализации Соглашения о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер принято пять документов:

Рекомендации по типовой структуре технического регламента Евразийского экономического сообщества (Решение Межгоссовета ЕврАзЭС от 27 октября 2006 года № 321);

Типовой договор о принятии технического регламента Евразийского экономического сообщества (Решение Межгоссовета ЕврАзЭС от 12 декабря 2008 года № 404);

Порядок разработки технического регламента Евразийского экономического сообщества (Решение Интеграционного Комитета ЕврАзЭС от 17 августа 2010 года № 1175);

График разработки первоочередных технических регламентов Евразийского экономического сообщества (Решение Межгоссовета ЕврАзЭС от 19 ноября 2010 года № 521);

Положение о порядке формирования перечней стандартов, обеспечивающих соблюдение требований технического регламента Евразийского экономического сообщества и необходимых для осуществления оценки (подтверждения) соответствия (Решение Комиссии по техническому регулированию, санитарным, ветеринарным и фитосанитарным мерам в торговле при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС от 28 июля 2011 года, Протокол № 30).

В течение последних лет создана необходимая нормативно-правовая база Таможенного союза и Единого экономического пространства в области технического регулирования:

Соглашение об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории Таможенного союза (Решение Межгоссовета ЕврАзЭС от 11 декабря 2009 года № 27);

Соглашение о взаимном признании аккредитации органов по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия (Решение Межгоссовета ЕврАзЭС от 01.01.01 года № 27);

Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года.

В соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года стороны проводят согласованную политику в области технического регулирования путем принятия единых технических регламентов Таможенного союза, которые разрабатываются на продукцию, включенную в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утверждаются решением Комиссии Таможенного союза (в настоящее время – решением Евразийской экономической комиссии) и имеют прямое действие на таможенной территории Таможенного союза. При этом не допускается установление в законодательстве государств – членов Таможенного союза обязательных требований в отношении продукции, не включенной в Единый перечень.

В рамках реализации Соглашения от 18 ноября 2010 года приняты следующие документы:

График разработки первоочередных технических регламентов Таможенного союза (Решение Комиссии Таможенного союза от 8 декабря 2010 года № 492);

Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза (Решение Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 года № 526);

Положение о порядке разработки, принятия, внесения изменений и отмены технического регламента Таможенного союза (Решение Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 года № 527);