Обзор торговой политики Республики Беларусь за 2011 год (стр. 8 )

коммерческие или иные документы, содержащие сведения об отправителе и получателе товаров, стране отправления и назначения товаров, наименование, описание, классификационный код товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза на уровне не менее первых четырех знаков, количество, вес брутто и стоимость товаров;

обязательство в письменной форме о подаче им таможенной декларации и представление необходимых документов и сведений не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары;

документы и сведения, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, за исключением случаев, когда такие документы и сведения могут быть представлены на дату подачи таможенной декларации.

Таможенный орган не позднее истечения срока выпуска товаров отказывает в выпуске товаров в письменной форме с указанием всех причин, послуживших основанием для такого отказа, и рекомендаций по их устранению в следующих случаях:

при несоблюдении условий выпуска товаров;

если товары не предъявлены таможенному органу, зарегистрировавшему таможенную декларацию, либо иному таможенному органу, определенному в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза, в течение 30 календарных дней со дня, следующего за днем ее регистрации, либо в течение этого срока введены запреты и ограничения;

если при проведении таможенного контроля товаров таможенными органами были выявлены нарушения таможенного законодательства Таможенного союза, за исключением случаев, если:

выявленные нарушения, не являющиеся поводом к возбуждению административного или уголовного дела, устранены;

выявленные нарушения устранены, а декларируемые товары не изъяты или на них не наложен арест в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.

Таможенные тарифы

В связи с началом функционирования Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации с 1 января 2010 года на таможенной территории государств – членов Таможенного союза применяются единые меры таможенно-тарифного регулирования.

В соответствии с Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (высшего органа Таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года № 18 «О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» с 1 января 2010 года вступили в силу следующие международные документы:

Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании от 25 января 2008 года;

Соглашение об условиях и механизме применения тарифных квот от 12 декабря 2008 года;

Протокол об условиях и порядке применения в исключительных случаях ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок Единого таможенного тарифа от 12 декабря 2008 года;

Протокол о предоставлении тарифных льгот от 01.01.01 года;

Протокол о единой системе тарифных преференций Таможенного союза от 01.01.01 года;

единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) и Единый таможенный тариф Таможенного союза (далее – ЕТТ ТС), в редакции Решения Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2011 года № 850;

Перечень развивающихся стран – пользователей системы тарифных преференций Таможенного союза;

Перечень наименее развитых стран – пользователей системы тарифных преференций Таможенного союза;

Перечень товаров, происходящих и ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран, при ввозе которых предоставляются тарифные преференции;

Перечень товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного периода одним из государств – участников Таможенного союза применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок Единого таможенного тарифа Таможенного союза;

Перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины Комиссия Таможенного союза принимает консенсусом.

Формирование ЕТТ ТС как единого инструмента торговой политики Беларуси, Казахстана и России осуществлялось в рамках работы Комиссии Таможенного союза с учетом уровня унификации таможенных тарифов государств – членов Таможенного союза, объемов импорта конкретных товаров, чувствительности ставок ввозных таможенных пошлин для отдельных отраслей промышленности, а также международных обязательств сторон.

Для Республики Беларусь и Российской Федерации изъятий из ЕТТ ТС не предусмотрено.

Республика Казахстан в отношении 88 позиций в течение переходного периода (от 1,5 до 5 лет) применяет пониженные по сравнению с ЕТТ ТС ставки ввозных таможенных пошлин.

Для предварительного рассмотрения инициативных предложений сторон по вопросам введения, изменения, применения и прекращения действия мер регулирования внешней торговли при Комиссии Таможенного союза сформирован Комитет по вопросам регулирования внешней торговли (далее – Комитет).

В 2010–2012 годах проведено 21 заседание Комитета. В сфере таможенно-тарифного регулирования принято около 100 решений органов Таможенного союза, касающихся изменения ТН ВЭД ТС, ставок ввозных таможенных пошлин ЕТТ ТС, предоставления тарифных льгот и установления тарифных квот, в том числе более 20 решений по инициативным предложениям Республики Беларусь.

В настоящее время Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 марта 2012 года № 6 создан Консультативный комитет по торговле в состав которого входит подкомитет по таможенно-тарифному, нетарифному регулированию и защитным мерам и подкомитет по торговой политике.

При ввозе товаров на единую таможенную территорию государств – членов Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации могут применяться тарифные льготы в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины или снижения ставки ввозной таможенной пошлины.

Случаи предоставления тарифных льгот и тарифных преференций в Таможенном союзе определены Соглашением о едином таможенно-тарифном регулировании от 01.01.01 года, Решением Комиссии Таможенного союза от 01.01.01 года № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации», а также иными отдельными решениями Комиссии Таможенного союза.

Пунктом 3 статьи 5 данного Соглашения предоставление тарифных льгот допускается в отношении товаров:

ввозимых под таможенным контролем в рамках соответствующих таможенных режимов, установленных таможенным законодательством;

ввозимых в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал в пределах сроков, установленных учредительными документами для формирования этого капитала;

ввозимых в рамках международного сотрудничества государств Сторон в области исследования и использования космического пространства, а также соглашений об услугах по запуску космических аппаратов, по перечню, утверждаемому Комиссией Таможенного союза.

Статьей 6 Соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании от 01.01.01 года установлено, что при ввозе из третьих стран на единую таможенную территорию государств сторон от уплаты ввозной таможенной пошлины освобождаются:

транспортные средства, осуществляющие международные перевозки грузов, багажа и пассажиров, а также предметы материально-технического снабжения и снаряжение, топливо, продовольствие и другое имущество, необходимое для их нормальной эксплуатации на время следования в пути, в пунктах промежуточной остановки или приобретенное за границей в связи с ликвидацией аварии (поломки) этих транспортных средств;

продукция морского промысла судов государств сторон, а также судов, арендованных (зафрахтованных) юридическими лицами и физическими лицами государств сторон;

товары, ввозимые для официального или личного пользования представителями третьих стран, физическими лицами, имеющими право на беспошлинный ввоз таких предметов на основании международных договоров государств сторон или их законодательства;

валюта государств сторон, валюта третьих стран (кроме используемой для нумизматических целей), а также ценные бумаги в соответствии с законодательством государств сторон;

товары, ввозимые в качестве гуманитарной помощи и (или) в целях ликвидации последствий аварий и катастроф, стихийных бедствий;

товары, кроме подакцизных (за исключением легковых автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей), ввозимые в качестве безвозмездной помощи (содействия), а также в благотворительных целях по линии третьих стран, международных организаций, правительств, в том числе для оказания технической помощи (содействия);

товары, ввозимые в рамках таможенных режимов, установленных правовыми актами в области таможенного регулирования и предусматривающих освобождение от обложения ввозными таможенными пошлинами;

товары, ввозимые физическими лицами, за исключением запрещенных к ввозу, не предназначенные для производственной или иной предпринимательской деятельности, в соответствии с правовыми актами в области таможенного регулирования;

товары, подлежащие обращению в собственность государств сторон, в случаях, предусмотренных их законодательством.

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 01.01.01 года № 130 (с изменениями и дополнениями) от ввозной таможенной пошлины освобождаются:

моторные транспортные средства товарных позиций 8703, 8701, 8702, 8704, 8705 ТН ВЭД ТС, произведенные хозяйствующими субъектами государств – членов Таможенного союза с применением понятия «промышленная сборка», при выполнении условий, определенных Комиссией Таможенного союза;

оборудование, включая машины, механизмы, а также материалы, входящие в комплект поставки соответствующего оборудования, и комплектующие изделия (за исключением подакцизных), ввозимые в счет кредитов, предоставленных иностранными государствами и международными финансовыми организациями в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза;

плавучие суда, регистрируемые в международных реестрах судов, установленных законодательством государств – членов Таможенного союза;