«Анализ текущего учета миграционных процессов в Республике Казахстан» (стр. 18 )

США

Текущий учет международных миграционных потоков

Данный вид учета основан на статистической обработке выданных иммигрантских и неиммигрантских виз, а также формуляров перемены миграционного статуса внутри страны. Главным поставщиком информации о людских потоках в США из-за рубежа является Отдел иммиграционной статистики Министерства внутренней безопасности.

По лицам, получившим статус иммигранта, собирается следующая информация: возраст, пол, семейное положение, пункт въезда, тип визы (класс допуска), страна рождения, страна предыдущего места жительства, страна гражданства, род занятий, год первого въезда и тип визы для лиц, меняющих свой временный статус на статус постоянного жителя, штат предполагаемого или текущего места жительства.

Статистическая информация по иностранцам, которые въехали в страну на время, сводится в Информационной системе не иммигрантов (Nonimmigrant information system или NIIS).

Система производит следующую статистику: возраст, пол, страна гражданства, тип визы (класс допуска), место выдачи визы, пункт въезда, место назначения в США. NIIS фиксирует каждое прибытие или выбытие, обрабатывая специальную форму I-94. Механизм обработки данных в NIIS выглядит следующим образом. По прибытию в страну «не иммигрант» (лицо, не имеющее иммиграционных намерений в США), предъявляет визу и заполненную форму I-94, которая пронумерована и имеет две части. Одна часть остается у инспектора иммиграционной службы и отправляется для статистической обработки, другая должна быть возвращена при отъезде из Соединенных Штатов. Она также попадает для обработки в NIIS. Данные по иммигрантам и лицам, прибывшим в США на время, публикуются в ежегодных отчетах Отдела иммиграционной статистики, которые хорошо представлены в Интернете.

3. Сравнительный анализ учета миграционных процессов

Динамика миграционных потоков, представленная на Диаграмме 43 в целом в период с 1999 по 2008 годы показывает начавшийся процесс оттока населения из страны. При явно выраженном скачке притока населения в страну в 2004-2006 годах, мы наблюдаем устойчивую тенденцию спада.

Диаграмма 63 – Миграционные потоки за период 1999-2008 годы.

В период 2004-2006 годы отмечается впервые за предшествующее 10-тилетие положительное сальдо миграции. Процессы мощного оттока населения были приостановлены, и начался постепенный рост сальдо миграции. Его пик пришелся на 2006 года. Начиная с 2006 года, тенденции изменились. И сальдо миграции 2008 года стремится к минимуму, за предложенный к изучению период.

Общединамические тенденции раскрывают свое содержание при более тщательном изучении явления. Одним из важных показателей состояния миграционных потоков и его влияние на демографическую ситуацию в стране оказывает такой показатель как сальдо миграции.

На представленной диаграмме отражены основные тенденции сальдо миграции, которые связаны с событиями как внутренней, так и внешней среды влияния.

Диаграмма 44 наглядно демонстрирует нестабильную динамику сальдо миграции в различные периоды времени. Так в 2003 году отмечается отрицательное сальдо, т. к. все еще сильны были потоки эмигрантов, но уже в 2005 году мы наблюдаем резкий всплеск сальдо миграции. В этот период начинаются процессы притока иностранной рабочей силы в страну на фоне экономического подъема и активного развития строительной индустрии. 2008 год демонстрирует резкое падение сальдо миграции, что закономерно связано с тенденциями, набиравшими обороты в данный отрезок времени на фоне мирового экономического кризиса.

Изучая сальдо миграционных потоков в региональном срезе, следует отметить, что абсолютным лидером положительного сальдо миграции является Южно-казахстанская область. Этому также на наш взгляд имеются экономические причины. ЮКО сосредоточил в себе значительное число предприятий, а также свободную экономическую зону «Oнтyстiк».

Диаграмма 64. Сальдо внешней миграции[12]

Внутри 2008 года можно отследить основные причины, которые оказали влияние на такую ситуацию.

Динамика соотношения иммиграции и эмиграции представляют собой разнонаправленные потоки. Если в начале века преобладали процессы эмиграции, то постепенно потоки иммиграции превысили потоки эмиграции.

При подробном рассмотрении иммиграционных потоков в разрезе «Страны СНГ» и «Другие страны мира» до 2005 года наблюдается постоянный прирост, однако в 2006 году происходит резкий спад, который несколько нивелируется данными 2007 года. Отметим, что основной поток иммигрантов представлен жителями стран СНГ, национальный состав которых мы рассмотрим ниже.

Диаграмма 65. Внешняя миграция в разрезе «Страны СНГ» и «Другие страны мира»

Эмиграционные потоки отмечаются значительным спадом. Перелом в данной тенденции наблюдается в 2007 году. Аналогично иммиграционным потокам, эмиграция осуществляется преимущественно в страны СНГ.

Диаграмма 66. Эмиграция в разрезе «Страны СНГ» и «Другие страны мира»

Несколько подробнее рассмотрим системы учета миграционных потоков в сравнении со странами СНГ и странами дальнего зарубежья.

2.3.1. Казахстан, страны СНГ и другие страны мира

По данным за 2008 год (Приложение 26) отрицательное сальдо миграции со странами СНГ составило –11 483 человека.

Сальдо по странам СНГ характеризуется активным оттоком населения в сторону Российской Федерации. При прибытии 9 769 человек выбытие составило 41 159 человек.

Диаграмма 67. Сальдо внешней миграции стран СНГ

Наибольший поток мигрантов с положительным сальдо составила миграция из таких стран как Узбекистан, Таджикистан и Киргизия.

Рассмотрим потоки иммиграции и эмиграции в динамике.

Таблица 12 - Иммиграция в РК и страны происхождения за 1999-2007 г. г.

	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Страны СНГ	39461	43460	49932	54206	60781	61831	65829	32845	56635
Азербайджан	284	285	255	258	227	199	132	121	301
Армения	48	106	83	99	121	116	110	67	317
Беларусь	417	427	383	364	323	300	175	136	148
Грузия	93	74	95	132	131	97	81	73	203
Кыргызстан	1392	1673	2145	2566	2818	2612	2596	1760	2397
Молдова	88	88	90	75	62	65	50	19	28
Россия	26719	23941	23497	21758	21565	18565	15022	10966	15001
Таджикистан	455	617	464	381	316	261	197	154	684
Туркменистан	1356	2058	2947	3174	3336	3266	2397	4090	4565
Узбекистан	7215	12810	18783	24628	31191	35795	44648	24940	32620
Украина	1394	1381	1190	771	691	555	421	287	371

В целях удобства проведения анализа мы приводим наиболее активные страны в плане предоставления иммиграционных потоков в РК. Наибольшей активностью характеризуется иммиграционные потоки из России и Узбекистана. Однако, в то время, как потоки из Узбекистана растут, потоки иммигрантов их России значительно сокращаются. Одновременно активизируются потоки иммигрантов из Туркменистана и Кыргызстана.

Диаграмма 68. Иммигранты стран СНГ

Таблица 13 - Эмиграция из РК и страны назначения, 1999-2006 гг.

	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Страны СНГ	120240	116707	101009	85317	49260	46929	40698	30271	39767
Россия	108115	108724	94917	80052	45451	44215	38498	28228	37704
Украина	3080	2172	1801	1568	1046	764	591	535	539
Беларусь	4656	3265	2340	1829	1086	753	651	623	805
Кыргызстан	1110	736	548	584	461	304	168	130	126
Азербайджан	208	217	128	126	89	63	57	52	61
Армения	42	24	28	21	11	18	8	15	9
Грузия	78	38	42	30	12	14	3	6	7
Молдова	177	93	76	49	52	36	24	19	15
Таджикистан	57	76	47	38	31	53	58	38	25
Туркменистан	448	85	50	59	39	31	21	17	25
Узбекистан	2269	1277	1032	961	982	678	619	608	451

Источник: Агентство РК по статистике