Динамика социально-экономического развития Иркутской области (стр. 14 )

1. Наиболее развитые отрасли экономики и промышленности

Эти отрасли обеспечивают основной вклад в добавленную стоимость, создаваемую в экономике региона и приносят наибольшую долю налоговых поступлений в консолидированный бюджет области.

К данной группе относятся:

добыча полезных ископаемых; металлургическое производство; машиностроение; лесопромышленный комплекс (включая целлюлозно-бумажную промышленность); химия и производство нефтепродуктов; передача и распределение электроэнергии, газа и воды.

Отрасли данной группы исторически составляют основу экономики Иркутской области и в настоящее время определяют специализацию области как среди регионов России, так и на международном рынке.

В соответствии с Концепцией социально-экономического развития Иркутской области на период до 2020 года, в перспективе перечисленные сферы сохранят за собой функцию драйверов экономики региона, однако будут модернизироваться в целях реализации «инновационного» сценария развития. Объявленная необходимость внедрения новых технологий в совокупности с развитой инфраструктурной базой определяет высокий инвестиционный потенциал рассматриваемой группы отраслей.

2. Отрасли и сферы деятельности, в настоящее время не входящие в число ведущих, однако имеющие высокий потенциал развития и определенные как приоритетные в программных и стратегических документах Иркутской области

К данной группе относятся:

туризм и рекреационная инфраструктура, агропромышленный комплекс, пищевая промышленность, фармацевтика.

В случае успешного развития данной группы отраслей в Иркутской области будут сформированы новые кластеры (территориально-производственные комплексы) с определенной специализацией, максимально использующие возможности территории и имеющейся инфраструктуры. Успешное развитие указанных сфер будет способствовать выходу Иркутской области на российский и международный рынок с новыми продуктами, а также обеспечит продовольственную безопасность региона. Благоприятные условия для инвестирования в отрасли данной группы определяются не только потенциалом их развития, но и мерами государственной поддержки инвестиций в приоритетных сферах (льготное налогообложение, бюджетное софинансирование инвестиционных проектов, реализация механизмов государственно-частного партнерства, развитие институциональной среды по поддержке инвестиций, меры по поощрению развития малого бизнеса).

3. Инфраструктурные и системообразующие отрасли

В число этих отраслей входят:

транспорт, связь, строительство, производство строительных материалов, дорожное хозяйство, розничная торговля, жилищно-коммунальное хозяйство, социальная сфера.

Уровень развития данной группы отраслей определяет условия развития экономики области и качество жизни населения региона, непосредственно влияет на кадровый потенциал. В настоящее время инфраструктура Иркутской области требует существенной модернизации: высока степень износа основных фондов, дорожная сеть требует ремонта и расширения, объекты коммунального хозяйства находятся в неудовлетворительном техническом состоянии.

Потребность в инвестициях в указанных сферах высока, но значительная часть указанных отраслей (прежде всего ЖКХ, транспорт, дорожное хозяйство, социальная сфера) в настоящее время не являются привлекательными для инвестора. Причины – низкая или отрицательная рентабельность, наличие сложных объектов на депрессивных территориях с ограниченной платежеспособностью спроса, низкий уровень финансовой и информационной прозрачности сектора, наличие законодательных ограничений. Выходом из данной ситуации является развитие механизмов государственно-частного партнерства.

4. Традиционные отрасли промышленности и экономики, ориентированные прежде всего на внутренний рынок и не имеющие явных конкурентных преимуществ

Прежде всего это легкая промышленность (текстильное, кожевенное производство) и рыболовство. Хотя указанные отрасли не обладают очевидным потенциалом развития и не отнесены к числу приоритетных, они выполняют важную стратегическую функцию импортозамещения на внутреннем рынке и создают рабочие места. Отсутствие крупных предприятий-монополистов и спрос на продукцию, предъявляемый непосредственно населением, делает данную сферу привлекательной для малого бизнеса.

Отрасли экономики и промышленности, которые можно было бы однозначно отнести к кризисным, в настоящее время в Иркутской области отсутствуют. Имеет место прекращение производства отдельных видов продукции и закрытие отдельных предприятий (закрытие предприятия по добыче слюды-мусковита ФГУП ГОК «Мамслюда» по причине сокращения спроса на ресурс, закрытие Байкальского целлюлозно-бумажного комбината в связи с экологическими факторами).

Имеют место отдельные негативные явления и тенденции, которые важны для оценки инвестиционной привлекательности отраслей. Так, наблюдается тенденция по сокращению производства в легкой промышленности, поскольку продукция местных производителей не выдерживает конкуренции с импортной продукцией. Снижается объем производства в целлюлозно-бумажной промышленности, что связано с закрытием Байкальского ЦБК, а также соответствует общероссийским тенденциям (снижение спроса на продукцию отрасли на внутреннем и внешнем рынках). При этом Иркутская область остается в числе ведущих российских регионов в сфере целлюлозно-бумажного производства, а продукция отрасли является важнейшей статьей экспорта из области.

Наиболее низкая рентабельность в течение последних трех лет отмечалась в сфере лесной, целлюлозно-бумажной и легкой промышленности.

Наиболее высокая степень износа основных фондов (более 50%) наблюдается в металлургическом, машиностроительном и нефтехимическом комплексах. С учетом того, что эти отрасли определены как приоритетные в Концепции социально-экономического развития и Инвестиционном меморандуме Иркутской области, именно они в наибольшей степени нуждаются в модернизации и инвестиционных вливаниях (наравне с перспективными развивающимися отраслями, в которых новые производственные мощности будут создаваться с нуля).

2.2.2 Характеристика отдельных отраслей экономики и промышленности

Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых

Добыча топливно-энергетических ископаемых в регионе представлена добычей каменного угля, бурого угля, а также добычей нефти и газа. Действующие предприятия угольной промышленности Иркутской области представлены в основном разрезами «Востсибуголь», входящей в состав . Основными компаниями, занимающимися добычей жидкого углеводородного сырья на территории области, являются , дочерние компании нефтяная компания» и «Дулисьма».

Добыча угля имеет тенденцию к росту, что вызвано возросшей нагрузкой по выработке электроэнергии на угольных тепловых станциях в связи с необходимостью компенсации понижения гидроэнергетической генерации. При этом следует отметить неконкурентоспособность угольных месторождений Иркутской области из-за их плохих качественных характеристик и больших транспортных издержек при транспортировке. В  связи с этим развитие угольной промышленности в основном связано только с обеспечением собственных нужд Иркутской области.

Увеличение объемов добычи нефти приводит к необходимости скорейшего решения задачи утилизации попутного газа. Несмотря на значительный рост добычи природного и попутного газа, объем добычи в натуральном выражении относительно невелик. Кроме того, существенная доля попутного газа сжигается в факельных установках. При этом развитие добычи газа является одним из приоритетов отрасли, поскольку объявлен курс на газификацию региона и постепенный переход от угля к газу как основному энергетическому ресурсу.

В настоящее время в отрасли реализуются следующие инвестиционные проекты:

«Разработка Дулисьминского нефтегазоконденсатного месторождения» (ЗАО "НК Дулисьма", Катангский район); «Разработка и обустройство Ярактинского, Марковского и Даниловского нефтегазоконденсатных месторождений нефти» ( нефтяная компания», Усть-Кутский район); «Полномасштабная разработка Верхнечонского месторождения» (, Катангский район).

Приоритеты развития отрасли – рост добычи нефти и газа с применением инновационных технологий, формирование топливно-энергетического кластера, в котором будет выстроена единая цепочка от добычи до поставки продукции конечному потребителю.

Ограничениями развития отрасли являются зависимость сектора от политики вертикально-интегрированных компаний, высокий уровень монополизации рынка, необходимость значительных капитальных вложений в строительство трубопроводной инфраструктуры, нерешенные вопросы утилизации попутного нефтяного газа.

Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических

Кроме углеводородного сырья, основными видами продукции добывающей промышленности Иркутской области являются рудное золото (ключевые организации - Золото» и ), а также железная руда (крупнейшее предприятие - ГОК»). Указанные организации входят в число 12 крупнейших налогоплательщиков региона.

Золотодобывающая отрасль характеризуется неравномерным уровнем территориального развития: в Бодайбинском районе золотодобывающая отрасль является эффективной и имеет благоприятные перспективы развития, однако в Мамско-Чуйском районе добыча золота практически не приносит прибыли в связи с глубоким залеганием и сложным строением золотосодержащих россыпей, высокой изменчивостью содержания золота в руде, недостаточной степенью разведанности запасов.

Кроме того, в области ведется добыча соли ( солерудник», ) и нерудных строительных материалов - песчано-гравийной смеси и песка (« завод нерудных материалов»), талька (), гипса ( гипсовый карьер», ГИПС БАЙКАЛ»), мрамора (, мрамор»).

Спрос на продукцию отрасли остается стабильно высоким. Важной особенностью перспектив добычи неуглеводородных полезных ископаемых на территории Иркутской является наличие не введенных в разработку уникальных и крупных по запасам месторождений: