Динамика социально-экономического развития Иркутской области (стр. 3 )

1.3.3. Коммунальная инфраструктура

Основным источником водоснабжения являются 43 поверхностных водоёма, на долю которых приходится 84% суммарного отпуска воды потребителям, остальной объём обеспечивается за счёт 323 подземных источников водоснабжения.

Состояние водопроводных сетей Иркутской области далеко от оптимального: на протяжении 2005-2012 гг. более 40% протяжённости водопроводных сетей нуждалось в замене, что на три – десять процентных пунктов превышало среднероссийский уровень показателя. По итогам 2012 года лишь в 7 из 21 субъектов Сибирского и Дальневосточного федеральных округов в замене нуждалась более высокая, чем в Иркутской области, доля протяжённости водопроводных сетей (см. рисунок 1).

Рисунок 1 - Доля протяжённости сетей водоснабжения, нуждающихся в замене, в суммарной протяжённости сетей водоснабжения по Иркутской области и субъектам Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, 2012 г., %

Источник: Росстат, форма № «1-водопровод»

Несмотря на высокую потребность в обновлении, фактические объёмы работ по замене значительно ниже нормативных: при ежегодной нормативной потребности в замене 5% протяжённости сетей фактически в Иркутской области заменялось лишь от 1,3% до 2,0%. Необходимо отметить, что этот результат в целом соответствует среднероссийскому значению показателя, однако ниже, чем объёмы замены водопроводных сетей во многих субъектах Сибирского и Дальневосточного федеральных округов. В частности, по итогам 2012 года в 9 из 21 субъекта Сибирского и Дальневосточного федеральных округов доля протяжённости заменённых водопроводных сетей в суммарной протяжённости водопроводных сетей превышала 2%.

Высокая доля сетей, нуждающихся в замене, и низкие темпы обновления сетей предопределили высокий уровень аварийности на водопроводных сетях Иркутской области, в отдельные годы превышавший среднероссийский уровень. В 2011-2012 гг. аварийность водопроводных сетей Иркутской области снизилась, достигнув по итогам 2012 года уровня 17,7 аварий в расчёте на 100 км водопроводных сетей, что, с одной стороны, почти в полтора раза меньше, чем в Новосибирской области, однако в четыре раза больше, чем результат по Забайкальскому краю.

Доля потерь воды в водопроводных сетях Иркутской области по официальной отчётности в полтора-два раза ниже, чем в среднем по России и регионам СФО и ДФО. Лишь в 6 из 21 субъекта СФО и ДФО доля потерь воды в 2012 году была ниже, чем в Иркутской области, в то же время в Новосибирской области и Красноярском крае доля потерь воды в полтора раза выше, чем в Иркутской области.

Одним из основных показателей, характеризующих качество предоставляемых услуг водоснабжения, является качество водоподготовки. Доля воды, очищенной до нормативного уровня, в Иркутской области в два раза меньше, чем в среднем по России и регионам СФО и ДФО: в целом за период 2005-2012 гг. до нормативного уровня очищалось не более 30% воды, отпускаемой потребителям. Впрочем, следует отметить, что в 9 субъектах СФО и ДФО, в том числе в Забайкальском и Красноярском краях, по итогам 2012 г. уровень водоподготовки был ещё меньше (см. рисунок 2).

Рисунок 2 - Доля воды, пропущенной через водоочистные сооружения и очищенной до нормативного уровня, по Иркутской области и субъектам Российской Федерации, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, 2012 г., %

Источник: Росстат, результаты федерального государственного статистического наблюдения по форме № «1-водопровод»

Предприятия водоотведения эксплуатируют канализационные сети суммарной протяжённостью 3984 км, из которых 39,3% на начало 2013 года нуждались в замене. Состояние канализационных сетей в Иркутской области немногим лучше, чем в среднем по России (40,4% по итогам 2012 года), при этом среди регионов СФО и ДФО Иркутская область занимает 13 из 21 возможных мест по степени актуальности проблемы замены изношенных канализационных сетей (см. рисунок 3).

Как и в целом по России, темпы замены изношенных канализационных сетей в Иркутской области крайне невелики: последние 5 лет ежегодно заменялось около 0,4% сетей при нормативе на уровне 4%. По итогам 2012 года в 10 субъектах СФО и ДФО темпы замены были выше, причём Республике Саха (Якутия), Еврейской автономной области и Чукотском автономном округе более чем в 2,5 раза.

Рисунок 3 - Доля протяжённости канализационных сетей, нуждающихся в замене, в суммарной протяжённости канализационных сетей по Иркутской области и субъектам Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, 2012 г., %

Источник: Росстат, результаты федерального государственного статистического наблюдения по форме № «1-канализация»

Качество очистки сточных вод в Иркутской области существенно хуже, чем в среднем по России. По итогам 2012 г. до нормативного уровня было очищено 29% сточных вод при том, что в среднем по России этот показатель составил 51,3%, в среднем по СФО – 46,4%. Лишь в 9 из 21 регионов СФО и ДФО качество очистки сточных вод хуже, чем в Иркутской области, при этом, к примеру, в Новосибирской области и Забайкальском крае до нормативного уровня очищается более 70% стоков, а в Томской области все 100% (см. рисунок 4).

Основными объектами «большой энергетики» на территории Иркутской области являются 17 ТЭЦ, в том числе 5 блок-станций, и 4 гидроэлектростанции (ГЭС), объединенные на параллельную работу электрическими сетями напряжением 500, 220, и 110 кВ. Суммарная установленная мощность электростанций Иркутской энергосистемы превышает 13 тыс. МВт, из которых две трети приходятся на гидроэлектростанции. Дополнительно к указанным мощностям «большой энергетики» генерация электроэнергии осуществляется на 406 резервных и автономных малых электростанциях суммарной мощностью 139,8 МВт (1% от мощностей «большой энергетики»).

Рисунок 4 - Доля сточных вод, пропущенных через очистные сооружения и очищенных до нормативного уровня, по Иркутской области и субъектам Российской Федерации, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, 2012 г., %

Источник: Росстат, результаты федерального государственного статистического наблюдения по форме № «1-канализация»

По состоянию на начало 2011 года средний срок службы электрических сетей Иркутской энергосистемы составил 36 лет при нормативном сроке службы продолжительностью 40 лет. 37% протяжённости линий электропередачи ВЛ 220 кВ, 53% - линий ВЛ 110 кВ, 16,5% - линий ВЛ 35 кВ выработали нормативный срок службы и нуждаются в замене.

К числу отличительных особенностей сектора генерации электроэнергии и электроснабжения Иркутской области относится сочетание избыточной по электроэнергии и мощности Иркутской энергосистемы с северными и удалёнными территориями Иркутской области, которые не имеют централизованных систем электроснабжения и обеспечиваются электроэнергией, генерируемой на дизельных электростанциях в течение 8-10 часов в сутки.

Развитие распределительного сетевого комплекса электрических сетей в Иркутской области сдерживается следующими факторами:

1) высокий процент износа объектов электросетевого хозяйства и объектов электроэнергетики в целом по Иркутской области (износ порядка 80%);

2) наличие объектов электросетевого хозяйства, по которым не обеспечивается надежность и качество электроснабжения потребителей (нагрузка на трансформаторы на ряде центров питания превышает номинальную на 30%);

3) наличие у сетевых организаций закрытых центров питания, имеющих ограничение на технологическое присоединение новых потребителей;

4) преобладание преимущественно радиальных схем электроснабжения потребителей;

5) неудовлетворительное техническое состояние распределительных электрических сетей 0,4 и 6-10 кВ, особенно в северных районах Иркутской области (сечения проводов не соответствуют существующим нагрузкам);

6) у значительной части объектов социальной сферы и жизнеобеспечения не обеспечена требуемая категория надежности электроснабжения и отсутствуют резервные источники электроснабжения.

Помимо ТЭЦ, тепловая энергия на территории Иркутской области генерируется на следующих мощностях:

1150 отопительных и промышленных котельных, работающих на органическом топливе (более пятой части суммарного полезного отпуска), более 80% из которых являются малоэффективными котельными мощностью менее 3 Гкал/ч; 300 электробойлерных (немногим более одного процента полезного отпуска); теплоутилизационные установки и индивидуальные отопительные печи (более десяти процентов полезного отпуска).

Централизованное теплоснабжение потребителей Иркутской области обеспечивается посредством эксплуатации тепловых и паровых сетей суммарной протяжённостью 3870 км в двухтрубном исчислении, 46% из которых нуждаются в замене. Отметим, что потребность Иркутской области в замене тепловых сетей существенно выше, чем в среднем у предприятий теплоснабжения России, регионов СФО и ДФО (28,6%, 32,8% и 29,9% соответственно). Среди субъектов СФО Иркутская область имеет наиболее высокую потребность в замене изношенных тепловых сетей и уступает по этому показателю лишь трём регионам ДФО, где доля тепловых сетей, нуждающихся в замене, близка или превышает 50% (см. рисунок 5).

Рисунок 5 - Доля протяжённости сетей теплоснабжения, нуждающихся в замене, в суммарной протяжённости сетей теплоснабжения по Иркутской области и субъектам Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, 2012 г., %

Источник: Росстат, результаты федерального государственного статистического наблюдения по форме № «1-ТЕП»

Несмотря на очевидную потребность в ускоренной замене сетей теплоснабжения, фактические темпы замены в Иркутской области существенно ниже, чем в среднем по России (1,9% и 2,7% соответственно), и более чем в 2 раза меньше нормативных темпов ежегодной замены, равных 4%. Среди 21 субъекта СФО и ДФО лишь в 4 регионах темп замены тепловых сетей по итогам 2012 года оказались ниже, чем в Иркутской области (см. рисунок 6). Как следствие, более десятой части отпущенной в сети теплоснабжения тепловой энергии не доходят до потребителя.